公交企业的经营机制及改革.ppt

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城市公共交通运营调度管理吕燕梅西南交通大学希望学院主要内容我国城市公共交通结构现状服务水平和技术经济指标公交企业的经营机制公交体制改革发展趋势结构现状城市公共交通是城市中供公众乘用的经济方便的各种交通方式的总称。

理想的城市公交结构应该根据城市具体情况确定具有300万以上人口的大城市具有100-300万人口的城市100万人口以下的城市结构现状目前我国城市公共交通系统中公共汽车、电车占主体。

但随着时间的推移，公共汽（电）车的绝对优势地位在逐渐下降。

1994年我国公交客运量及比例年我国公交客运量及比例交通方式客运量比例公共汽车235.1675.89%无轨电车29.59.52%有轨电车2.30.74%地铁5.421.75%出租汽车29.489.51%轮渡8.012.59%总计309.87100%结构现状目前，我国城市公交的主体是常规地面公共汽车交通。

城市轨道交通投资高、技术新、建设周期长，要成为骨干交通，需要一个过程。

因此，公共汽车是现阶段我国社会成本最低、综合效益最好的交通工具，为居民的出行提供低价格出行机会。

服务水平和技术经济指标衡量城市公共交通服务水平的项目包括候车时间、换乘率、运送速度、满载率等十项指标。

城市公共交通汽、电车服务水平城市公共交通汽、电车服务水平序号指标全国水平1运送速度（km/h）11-242行车准点率（%）19-923平均站距m500-9004换乘率（%）22-805换乘距离m70-5006高峰满载率（%）80-1157全日满载率（%）36-818乘客候车时间min3-209完好车率（%）88-9510居民公交车乘用率（次/人.年）120-760200-3005-10200-400服务水平和技术经济指标由于公共设施水平、经济发展水平和城市形态等方面原因，我国各城市公共交通的水平差异较大。

我国城市公交行业发展总体上是十分迅速的。

城市公共交通城市公共交通10年间主要技术经济指标增长对比年间主要技术经济指标增长对比主要技术经济指标1985年1995年增长率城市公交运营线路条数23927259303营运线路总长度/km105512147090139营运车辆总数55115136821248万人公交车拥有率（辆/万人）4.66.5141城市公交年客运总量250.67278.98111出租汽车总数/万辆6.1548.44771服务水平与技术经济指标10年中，城市公共交通的车辆结构，由过去的大中型公共汽（电）车单一结构，逐渐发展为大中小型，高中低当相配套的多元结构，如小公共汽车、双层客车、专线客车、空调客车等。

公交企业的经营机制公交运营成本的构成较为复杂，一般来说包括人工成本、燃料、汽车设备、车辆的修理保养、场站设施费用、汽车的保险、事故费用、财务管理费用以及其他的一些费用。

公共交通的经营机制城市公共交通是特殊的行业，承担经济、社经济、社会会双重责任，是国家在基本建设领域中重点国家在基本建设领域中重点支持的行业支持的行业。

公共交通的经营机制因此，公交行业，不可能完全开放市场、任意经营，否则会误入单纯追求经济效益的歧途，而损害社会效益；但是完全不参与市场竞争，运营效率不和经济效益挂钩、服务质量下降和企业无关、长期处于亏本的状态也不利于发展。

公共交通的经营机制因此，一方面政府在体制上鼓励发展联营公司、合资企业、股份制企业，盘活公交行业资金来源。

另一方面政府在经营上，鼓励发展多种经营，逐步创造新的业务增长点，特别是与公共交通行业相关行业的经营，如租赁、广告灯。

公共交通的经营机制体制和经营方式上的多元化和公交车辆的多样化为公交行业适应市场经济体质创造便利条件公交体制的改革公交体制是指政府对公共交通的领导制度和组织。

世界上有多种经营管理体制，但是卓有成效的都有一些共同点。

地方政府控制和制定公交服务作业范围、程序、票价地方政府控制和制定公交服务作业范围、程序、票价独立的经济实体负责公交运营，与政府管理计划部门独立的经济实体负责公交运营，与政府管理计划部门严格分离严格分离政府管理是必要的，旨在平衡社会和经济的目标。

政府管理是必要的，旨在平衡社会和经济的目标。

城市公共交通发展趋势公共交通结构多元化城轨交通的发展带来的新型综合交通系统。

城轨交通的发展带来的新型综合交通系统。

公共汽（电）车向大功率、大容量、低污染方公共汽（电）车向大功率、大容量、低污染方向发展。

向发展。

城市公共交通发展趋势大中运量快速轨道交通系统建设速度加快。

以北京、上海、广州、成都、南京等城市为代表。

以北京、上海、广州、成都、南京等城市为代表。

运量大、速度快、准时、节能、安全、可靠、舒运量大、速度快、准时、节能、安全、可靠、舒适、污染小适、污染小城市公共交通发展趋势有计划的建设综合客运交通枢纽设施节省乘客进、出城时间，保证交通连续合理的组织城市交通、均衡客流分布有利于公交线路优化调整、增加公交运营应变能力、提供公交运营效率方便乘客换乘、建设换乘次数，缩短出行时间高新技术逐步应用与城市公共交通在城市公共交通系统规划、建设、运营管理中将大力推广高新技术。

GPS（全球卫星定位系统）AVM（车辆自动监控系统）PIS（乘客信息系统）GIS（地理信息系统）