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市场调研报告
市场调研报告
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农业生产资料是农业生产的必须物资,保持农资市场货丰价稳,对稳定粮食种植面积,保护农民种粮积极性具有十分重要的积极作用。
为了扎实推进我区社会主义新农村建设,促进农业生产稳定发展,确保农民持续增产增收,巩固减轻农民负担工作成效,秦州区物价局对全区化肥、农药、种子等农资价格和市场运行情况进行走访调查。
总体看,全区农资经营日趋活跃,价格稳
中有升。
一、我区农资市场的基本情况
〈一〉、全区农资市场的供需状况1、在正常年景我区农业生产共需各类化肥万吨(主要是尿素、磷酸二铵、碳氨及磷肥);共需农地膜75吨;籽种45万公斤(主要是小麦、玉米)。
所需产品除约30%的籽种属我区自己配制销售外,其余所需均从外地调入,主要於甘肃兰州、榆中、张掖、金昌及毗邻省陕西、宁夏等地,还有部分进口产品。
2、今年我区农业生产受气候影响较大,玉米春播,小麦追肥期出现严重旱情,小麦秋播时却遇连棉雨季,雨后过旺,直接影响了农资特别是化肥的销量。
元——十月份,我区共销售各类化肥万吨;农药42730公斤;农地膜66吨。
较去年下降约10%。
3、籽种供销量基本与去年持平。
4、我区90%属山地农业,农用机械很少,农用柴油、农业用水、用电对农业生产没有多大影响。
〈二〉、全区农资经营企业的基本情况我区经营农资的单位有区供销系统的生资公司(以批发为主)。
十六个乡镇二十多个基层经销单位(零售)以及数量不详的个体经销窗户。
区属天水吉隆农业生产资料公司近三年化肥销售情况:
单位:
吨
时间名称
20XX年20XX年20XX年尿素938087808790磷酸二铵10275351033碳氨616056624853磷肥158649752166合计181********6842以上销量约占全区需求量70%,在全区农资经营中起“主渠道”的举足轻重地位,有力地保障了我区农业用肥。
其余30%的销售主要由数量不定经营规模不等,以小店铺或走村串户等形式多样的个体户经销。
〈三〉、全区农资的价格情况今年全区农资价格基本处於高位运行,整体呈小幅波动之势。
化肥价格涨跌互现;农地膜价格小幅下跌;农药价格上涨,籽种价格较去年持平。
具体如下:
单位:
元·吨·公斤
时间价格品名
20XX20XX批发零售批发零售尿素1690180016801810磷酸二铵2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化乐果玉米地膜1320XX3500备注表中所列价格均为全年均价
二、农资市场存在的主要问题及原因
〈一〉、存在问题1、价格涨幅大,随意性强今年我区化肥价格起伏不稳。
从定比看大化肥(尿素、二铵)涨幅达10%左右,小化肥(碳氨、磷肥)涨幅不大;但从环比看,价格波动明显。
由于我市没有生产厂家,完全处於买方市场,因此年内价格波动较大。
我区主营的兰化昆仑尿素,由於厂方设备改造,产量下降,没有冬储量,致使货源紧张。
厂家在两个月内调价6次,上下幅度达100多元。
进口二铵受国际原油价格波动的影响,涨幅较大。
前三季度我区人均购化肥公斤,较去年同期减少公斤,人均化肥现金支出为元,较去年同期增涨元,同期增幅%。
2、市场秩序比较乱,流通不畅随着改革的深化,农资市场原有的经营格局被打破,逐步形成了国营、集体、个体多渠道经营的局面。
由於农资经营者数量太多,造成我区化肥市场管理难度增大。
特别是近几年,随着市场逐步放开,集体和个体经销商发展迅猛,而且还有大量无证经营者。
这些经销者,商品进货渠道复杂,销售随意性,无票无据,经营行为极不规范,一些过期,失效的农资产品,甚至假冒产品常常通过各种渠道流入市场,在农药、籽种、地膜、小化肥、各类专用肥等品种中时有发生。
3、农资经营企业资金不足,经营成本高近年来,随着银行步入商业化轨道,政府取消指令性计划,主营农资企业资金严重不足,由於化肥价格的上涨,导致经营化肥资金占用了农资公司大量的资金,进一步加剧了农资企业资金周转的困难。
而我区主营公司因为历史原因,公司负债严重。
企业信誉下降,银企关系紧张,致使有货源无法大量储备,使经营成本加大,在一定程度上增加了农资企业的负担。
4、化肥没有冬储,部分品种供应不足过去,由于农资公司的责任明确,且政府给予指令性贷款计划保证资金,确保化肥冬储工作。
但随着体制改革,农资市场供求情况以及农民购肥习惯,加大了冬储化肥的风险,加上我区城市改造中,仓储设施的拆除,使我区失去了兰化厂异地库存在我区每年3—6千吨尿素的优势,冬储几乎成零。
5、渠道杂,价格乱目前,我市麦积区的化肥批发企业就有几十家,多方插手、多家经营,形成国营、集体、个体一起经营的混乱现象。
进货渠道复杂,市场竞争激烈,加之全国各省相应制定了本省的最高出厂限价,但差异较大,上下浮动比例不一,同品种的产品出厂价不同,严重存在一品多价问题,特别是我区使用的复合肥、碳铵、磷肥等小化肥和农用地膜价格极为混乱。
6、其他问题①农资销售网点分布不尽合理,我区集中在城区、乡镇两级、村一级几乎没有销售网点。
农民购买不方便。
②农民购买籽种缺乏科学指导,存在盲目性,只听信销售商的介绍,对新品种的种植方式及产量缺乏足够了解。
③个别农户存在买涨不买落的心理抱着还会再降的心理。
④个别农户贷款资金没有到位,手里没钱无法购买所需农资。
⑤农民种地施肥一直惯用老方法,科学施肥意识不强,造成不必要的浪费或施肥不足。
⑥化肥冬存宣传不够,部分农户冬存意识不强,化肥销售旺季市场不确定因素太多影响农民生产。
〈二〉、化肥价格居高不下的主要原因1、厂价上涨从前年以来,受国际原油价格不断上涨的影响,生产化肥的原材料大幅上涨,重油、粉煤、焦粉、磷矿石价格一路攀升,电费,人员工资也不断增长生产成本的增加自然推动了价格大幅上扬。
2、经营成本增大去年以来,央行多次提高贷款利率,我区作为买方市场,指令性贷款的取消,加上历史负担,银企关系等因素,进货贷款困难重重,资金闲置时又不敢还贷,延长了还贷周期,利息大幅增加,铁路运输持续紧张,公路超限运输的限制使运费不断上涨,装卸费也由去年的每吨4—6元涨到8—10元,加上仓储的缺失等种种因素,大大地增加了企业的经营成本。
3、国际市场价格上涨随着全球经济一体化进程的加快,国内化肥市场供求关系被彻底打破,国际价格不断上涨,据资料显示,国际尿素价格每吨280美元,折合人民币2300多元,而国内平均价格每吨1750元左右,生产企业受利益的驱动,大量出口化肥,造成国内贷缺价涨。
4、需求量增大今年我区农资销售和使用虽然受干旱和雨涝的影响,但随着对农村一系列优惠政策的实施,产业结构的调整,林果业、菜类等经济作物的迅猛发展,调动了农民生产的积极性,使化肥的使用量进一步增大,特别是优质复合肥和一些专用肥增量较大。
据统计,优质化肥,复合肥和专用肥今年增长幅度超过了30%,需求量的增加也在一定程度上刺激了价格的涨势。
三、农资市场价格走势分析从各方面的因素综合分析,我区农资市场后市价格上涨与拉动价格下降的因素并存,但推动价格上涨的因素大於下降的因素,上涨的压力仍然较大,预计20XX年农资价格将呈现稳中略涨的走势。
〈三〉、推动农资上涨的因素。
1、原材料成本增加。
20XX年,重油、煤、电、气等能源将面临着涨价的较大压力。
2、运输成本增加。
运输成本增加主要来自两个方面:
一方面,明年铁路部分货物运价将再度上调;另一方面,国家将进一步加大对公路运输超载问题的治理力度,导致费用上升。
3、国际市场化肥价格上涨。
化肥行业属高耗能行业,一些国家继续对化肥出口采取限制。
在一定程度上影响国际市场化肥供应。
国际海上运费也不断上升,也将加大国际市场化肥价格上涨的压力,而我国又是世界上的化肥消费大国,国际市场化肥价格的趋高对国内市场化肥价格上涨将形成支撑。
4、农民用肥需求旺盛。
近三年来粮食连获丰收,粮价稳中有升,农民收入明显增加,加之惠农政策的进一步深化,产业结构的进一步优化,农民生产积极性较高,愿意加大投入再获丰收。
〈四〉、抑制农资价格上涨的因素。
1、化肥等农资产量继续持较快增长。
资料显示,目前国内尿素产量增长较大,大批新建扩建项目正在实施,20XX—20XX年规划建设项目可新增尿素产量1110万吨,市场供应会较为充足;2、随着国家一系列惠农政策的实施,农民增收将作为建设社会主义新农村的首要。
所以,农资价格将会受到政策抑制;3、国家将出台限制化肥出口政策,化肥进出口将进多出少,导致国内供应增加;4、随着科学施肥技术的逐步推广,每亩用肥量有所减少。
综上所述,20XX年农资市场在国家政策保持相对稳定的前提下,市场供应充足,但市场竞争进一步加剧,价格将稳中略有增长,但幅度不会太大。
四、关於规范农资市场的建议及对策1、成立政府农资市场监管领导小组,作为政府农资市场监管的议事机构,实行工商、物价、供销、质检、农委等部门联席会议议事制度,明确职责,负责处理事务,研究和提出解决问题的对策与措施,检查议事各方工作的落实情况。
2、加强农资价格监测,实时掌控农资价格。
加强农资价格监测工作,对於提高政府对农资市场调控和价格监管的科学性、有效性和预见性十分必要。
特别是物价,供销部门在春耕,秋播期间加强对农资购进。
销售、运输和库存变动情况进行监测。
及时掌握农资市场动态和价格变动趋势,对政府决策提供切实可行的建议,确保农资市场平稳有效运行。
3、严格执行规定,保持价格平稳。
省内产化肥,农地膜等销售企业必须严格按照政府指导价执行。
大化肥严格招待规定的作价办法及差率限额,对未实行限价措施的小化肥,农药等价格,必须采取提价申报制度。
外省产化肥同城不得二次批发,批零兼营企业直接零售只能加一道差率。
同时要求经营者必须建立进销台帐。
4、区、乡党委、政府及相关部门要高度重视和扶持农资供销工作。
不应把农资供销当成简单的商业行为来运作,要把它作为解决“三农”问题的一件大事来抓。
一方面要通过联合、改组、改造机制手段,促使其改善其营业条件。
以新的农资经营业态面向广大农资消费者,进一步巩固提高原有供销社的主渠道作用。
另一方面培育新型以连锁配送为主体的农资经营企业。
打破行业界线,通过资产、资源、技术等方面联合建成农资销售网络、连村到户。
5、要加强农资市场建设,利用商务部建设“万村千乡”市场工程的机遇,建设好“天水农资物流配送中心”。
依托大型农资企业输出管理、资金、技术、品牌来带动中小农资经营户发展节约政府监管成本。
6、强化化肥储备制度。
化肥储备是通过淡储旺销,调剂余缺来稳定农资市场价格的主要手段之一。
根据国家发改委、财政部下发的《化肥淡季商业储备管理办法》(第26号)文件,政府应尽快制定完善化肥淡季储备制度和财政贴息具体办法,从而根本解决化肥常年经营,季节使用的矛盾。
7、进一步加强市场监管、规范农资经营秩序。
一是要认真招待农资经营市场准入制度,通过农资市场监管领导小组来严把市场准入关。
切实做好全区农资经营网点的布设,经营资格的认证。
审定、登记、备案。
二是强化农资市场的整治工作,要突出对化肥、农药、籽种的监管,杜绝假冒伪劣农流入市场,严厉打击哄抬物价,牟取暴利等价格违法行为。
三是建立健全价格,质量投诉举报处理机制。
8、建立健全农资信息制度。
经营单位要定期向物价、供销部门报告农资的购销、价格、运杂费、储备信息;而物价供销部门则要及时向下反馈农资的相关政策、行情的变化。
___县人才中心
人才市场是社会主义市场经济体制下一个重要的要素市场,是人事部门服务经济建设的窗口和前沿阵地,人才市场的发展水平直接影响到人事人才服务水平。
随着我县经济社会的快速发展,人才资源的作用将日益凸现,人才配置的市场化趋势也将日益突出,加快人才市场建设,进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,不仅十分必要,而且非
常迫切。
一、___人才市场发展现状
___人才市场成立于1993年,经过10多年的发展,已经初步建立起设施比较完善,功能比较齐全的市场体系。
我们制定了《___县人才市场章程》、《___县人才市场管理办法》、《___县开展人事代理工作实施意见》等一系列政策法规;开展了人才招聘、人才培养、人事考试、人事代理、毕业生就业指导等多项服务;建立了人才信息库和拥有15000多册档案的标准化档案室,开通了___人事人才网站。
人才市场的成立和发展,促进了___人才资源的优化配置,带动了人才竞争和人才资源的开发。
但从总体上看,___人才市场机制还不健全,市场作用发挥不够,人才的市场化配置程度不高,依附行政性服务比重较大,市场化业务比重较小,整体服务及信息化水平不高,基础设施建设落后,人才交流场所建设不到位。
这些与我县的经济社会发展不相适应。
二、人才市场建设的总体设想
按照建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系的总体要求,全面推进人才市场建设,进一步提高人才资源配置的市场化水平,使人才市场建设与全县经济社会发展相适应。
基本思路是:
通过完善政策法规,营造公平透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境;通过建立行业分市场和乡镇人才服务站,完善人才市场服务体系;通过加强信息化建设,带动市场功能的提升;通过强化硬件建设和从业人员队伍建设,提高人才市场服务能力和经营管理水平。
三、加快人才市场建设的主要措施
1、完善人才市场政策法规。
制定完善人才流动、人才招聘、人才派遣、档案管理、人事考试等政策规定,在完善原有政策基础上,制定《加快人才市场建设指导意见》、《___县事业单位公开招聘工作人员实施意见》、《___县人才市场分市场管理办法》等相关文件,切实维护用人单位和各类人才两个市场主体的合法权益,营造公平竞争的市场环境。
2、健全人才市场服务体系。
进一步明确教育、卫生人才分市场的职责,发挥其服务本行业的优势;成立乡镇人才服务站,在试点的基础上扩大服务网点建设,逐步形成以县人才市场为核心,乡镇人才服务站、行业分市场、人才中介机构为网点的多层次、开放式的人才市场网络体系。
3、加强地区、行业间的市场合作。
促进人才市场与劳动力市场的贯通,形成信息互通、功能互补、竞争有序的人才大市场。
4、推进人才市场职能的转变。
积极发展人事人才公共服务,为用人单位和各类人才提供人事档案管理、职称评定、流动党员管理、人才公共信息发布、公益性人才交流等项公共服务,满足用人单位和各类人才的需求。
5、加快人才市场信息化建设。
办好___人事人才网站,开设网上人才市场,推进人才市场服务信息化、网络化;建立专业化的动态人才信息库,重点建设企业经营管理人才库、高层次人才库、高技能人才库、各行业拔尖人才库、在外工作的___籍专家信息库;建立人才信息定期发布制度,及时反映人才市场供求变化情况,促进人才合理流动。
6、创新人才服务内容和手段。
在做好现有服务项目的同时,大力拓展具有市场前景的新型服务,完善人才招聘、人事代理、人才推荐、人才培训等传统业务,开拓人才派遣、人才测评、人事考试等新兴业务;要勇于探索,不断创新服务手段和服务方法,完善原有的“人才服务月”、“与企业结对联络”等项特色服务,积极探索更为贴近用人单位的新的服务方式。
7、做好毕业生就业指导和市场服务工作。
充分发挥人才市场的导向作用,引导毕业生选择正确的就业期望值,鼓励毕业生到民营经济组织、企业就业或自主创业;积极为毕业生提供就业指导,认真组织毕业生参加事业单位招录考试,改进考试办法,提高考务水平;做好毕业生就业服务工作,为其提供档案管理、合同鉴证、工资核定、转正定级等全方位服务。
8、积极发挥行业协会在人才服务中的作用。
联合劳动保障部门成立全县人才劳务中介机构行业协会,加强监督指导,发挥其在行业自律、沟通协调等方面的作用。
加强人才市场与其他行业协会的沟通与合作,发挥各类行业协会在行业人才技能培训、技术交流、信息收集以及消除行业无序竞争方面的积极作用,充实和完善人才市场的服务功能。
9、加快人才市场硬件建设。
目前___人才市场的硬件设施建设相对落后,与县劳动力市场差距很大,制约了人才交流活动的开展,必须加快建设,迎头赶上,以提升人才市场竞争力。
10、提高从业人员的素质。
要按照建立高标准人才市场的要求,努力培养一支善于学习、勇于实践、具备现代管理理念、掌握市场运行规则的从业人员队伍;要进一步完善人才市场内部管理机制,建立健全内部管理规章制度;积极倡导诚实守信、服务至上、爱岗敬业、廉洁高效的经营管理理念,塑造积极向上的行业文化;树立“品牌”意识,通过创新服务、诚信服务,打造市场品牌,赢得市场信誉。
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