深圳市建设工程价格信息采集编发布与管理系统项目.docx

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深圳市建设工程价格信息采集编发布与管理系统项目

Documentnumber【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

深圳市建设工程价格信息采集编发布与管理系统项目

深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理

系统项目招标书

1、项目概况

1、项目名称：

深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统项目

2、工期要求：

合同签订后8个月内完成。

3、项目预算：

人民币48万元（上限）。

2、项目背景

深圳市建设工程造价管理站作为建设工程造价管理部门，其中一项重要职责是定期发布全市人工、材料、机械等价格信息。

随着建设行业不断高速发展，建设各方对价格信息的准确性、全面性和及时性提出了更高的要求。

为向建设各方主体提供更好计价服务，我站计划建立信息化与自动化程度高、功能全面的建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统。

系统旨在充分运用和依托大数据资源，搭建高效的数据采集平台，形成更为合理的采集方式与数据分析规则，实现价格信息采集、测算、审核、发布等全过程信息自动化。

通过材价大数据存储、筛选、加工及分析，实现价格信息数据品牌库构建、可视化分析、数据资源交互共享、电子化展示等功能，为建设各方提供多元化、可视化价格信息服务。

3、项目需求

1.项目内容概述

（1）结合我站业务需求，协助开展市场调研工作，收集积累相关系统应用实例及经验，制定系统项目调研分析报告。

（2）结合系统项目应用方向、功能需求等，协助开展工作重点难点分析，提出应对措施及合理化建议，制定系统项目实施技术方案。

（3）系统功能需求：

1）系统人员及权限管理。

实现信息员在线注册报名、资料审核、信息上报、意见交互及业绩档案管理等全过程网上操作，根据不同人员设置不同的操作、复核及浏览权限，实现用户操作全过程留痕。

2）价格信息的采集、编制、发布及管理。

实现各采集渠道价格数据的自动提取、过滤清洗、分类归集、按内嵌规则测算、格式化输出及电子化发布展示，具备数据逻辑排查、风险点提示、标注区分等系统自查、风险预警及纠错提醒等功能，实现多格式数据存储、备份、导入导出、双向迁移、在线打印、接口拓展等数据库管理功能。

材价数据采集渠道

序号

采集渠道

采集对象

1

信息员

建设单位、施工单位、材料厂商、造价咨询单位等

2

行业协会

市水泥及制品协会、市建筑产业化协会、市园林绿化协会等

3

材价网站

建材在线、广材网、造价通、我的钢铁网等

4

系统对接

项目合同备案、结算审计、招投标平台、询价采购平台等

5

市场走访

项目施工现场、材料生产厂、销售门店等走访调研采集数据

3）价格信息分析及复核。

实现原始数据、过程数据、结果数据分时段、多方式的可视化展示、对比分析、检索、导出等功能。

设置独立复核功能界面，实现价格信息复核、反馈及修改功能。

4）构建材价数据品牌库。

实现各渠道品牌数据的自动提取、按规则分档归类、检索查询、分析管理等功能。

（4）系统项目应满足招标文件所规定的功能需求、安全性需求、后续维护性需求等，并在系统维护期提供系统功能免费升级优化服务。

（5）自本项目合同签订之日起2年内，投标人须根据招标人需求每月免费提供不少于6000条深圳建设工程材料设备市场价格数据。

2.系统结构图

系统主要流程图如下：

3.系统功能列表

依据业务需求，系统主要功能列表如下：

序号

功能模块

功能说明

1

设置中心

参数设置

1.数据采集周期、测算周期等参数设置并可编辑

2.数据发布周期、期次、工作进度状态等设置与管理，并可编辑

权限设置

1.支持依据角色分工给系统用户设置不同的操作、复核及浏览权限

2.支持对系统所有用户操作全过程留痕

存储设置

1.支持系统所有数据、信息的档案管理

2.支持历史数据存储、数据备份、导入导出及双向迁移功能

3.历史数据达到设置期限后能自动从前台转入后台服务器存储

2

信息员管理

注册与审核

1.提供信息员网上账号注册及登入端口，设置信息员注册资料必填项、选填项。

2.支持报名表格模板下载与报名资料上传功能

3.支持管理人员进行报名资料审核判定、意见批注、退回及重新报名等交互功能

4.支持管理人员对审核通过信息员提供系统账号及密码，支持信息员登录后自行修改密码及资料信息

5.支持信息员资料导出及在线打印功能

模板管理

1.支持信息员报价模板下载

2.信息员报价模板与后台管理人员模板关联，前后台报价模板实现自动匹配、同步更新

3.支持信息员提出报价模板意见等交互功能

数据上报

1.通过网页填报价格数据

2.通过导入报价模板上报数据

3.支持管理人员后台导入报价数据

4.支持信息员就同一规格型号材料上报多品牌多条报价的价格数据

5.支持信息员历史上报数据存储、时间排序、检索预览等功能

6.采取技术措施，隔离携带病毒的报价文件，保证系统数据库的安全性和保密性

7.支持因格式不匹配、病毒隔离等原因导致数据文件未识别的提醒功能

账号管理

1.审核通过信息员按材料类别、渠道性质等自动建档、字段判断识别及顺位编号并可编辑。

2.支持信息员资料进行快速查询、多条件筛选检索、修改等及导出等功能

3.支持信息员在线申请赠阅价格信息等模块

4.具有灵活增加填写字段，支持多种填写模式

评级考核

1.支持分时段分类别对信息员实报数量及有效报价数量进行统计和导出

2.以信息员报价数量、报价异常数据率、报价测算采纳率、报价及时性等因素作为考核指标，通过内嵌评分规则，自动测算信息员报价质量评分

3.设置信息员评价模块。

依据信息员报价数量和质量情况，通过内嵌规则测算信息员信息费，评定信息员阶段性得分排名及综合定级排名，支持分时段报表导出、批注及在线打印

短信功能

1.系统支持短信消息推送功能，可向信息员发送通知、报价提醒、报价数据异常警示等

2.提供系统信息提醒功能及邮件发送功能

3

价格信息采集提取平台

模版编辑

1.后台价格信息采集模板可增减修改，可通过模板批量导入更新价格信息采集模板

2.支持后台价格信息采集模板与信息员网页模板、下载模板自动更新匹配，可控制输出与非输出材料类别

3.支持模板修改历史留痕和模板在线设计、存储功能

数据采集提取

1.自动提取信息员报价数据。

支持对信息员上传的原始报价数据文件进行在线浏览、下载、删除等操作（包含excel、xml、压缩包等格式文件），支持信息员网页在线填报数据导出等功能

2.通过数据接口采集交易中心项目数据、合同备案数据、询价采购平台数据等价格信息数据

3.支持管理人员后台多方式批量导入材料信息

4.对各类材料报价数据按渠道自动归集

5.实现数据年度备份、业绩分析及导出等功能

4

价格信息测算复核与发布

价格信息测算

1.按预设测算规则进行数据筛选过滤，异常剔除数据标注提醒并自动默认不纳入测算状态，剔除数据系统应显示剔除原因，并将拟剔除数据列表分类显示，便于测算人员复核

2.价格信息测算时段可设置，支持按照不同时间段（周、月、季度等）测算价格信息

3.按预设测算规则支持内嵌相关数理统计模型，支持对数理统计模型的编辑、修改与留痕

4.支持不同类材料关联不同测算规则及模型，自动测算各类材料价格信息

5.支持各类材料模型测算运行过程展示查询

6.设置价格信息测算批量调价等辅助功能模块

7.按有无报价数据、上期与本期测算价格是否一致等条件设置材料条目颜色区分

8.对报价异常数据、价格波动超过一定幅度等情况进行逻辑排查，设置风险点提示、预警等

9.支持原始数据、过程数据、结果数据分时段分类别列表显示及存储，支持xml、Excel文件或图表文件导出

可视化分析与展示

1.支持原始数据、过程数据、结果数据通过可视化图表展示

2.支持分时段、多方式对原始数据、过程数据、结果数据进行比对分析，通过图表可视化展示数据比对分析情况，并按需求定期形成分析报告

3.支持可视化图表、数据及分析报告导出功能

价格信息浏览及复核

1.关联浏览及复核审批账号权限，设置独立的浏览及复核界面

2.支持原始数据、过程数据、结果数据分时段分类别列表显示与查询，支持Excel文件或图表文件浏览或导出

3.按既定格式要求，形成对比分析审核佐证材料，并可导出格式文件。

发布管理

1.支持分时段价格信息既定格式拟发布稿汇总、导出及存储功能（xml、excel、pdf等），拟发布稿格式（表头、间距、备注文字内容等）可编辑

2.本期相比上期价格有变动的实现系统颜色标注，支持在线打印并同步颜色标注

3.价格信息电子化不同形式的输出及发布展示

4.预留接口，实现跨平台对接

5.品牌库

品牌信息提取

1.通过数据接口提取各类材料品牌价格数据导入品牌库

2.从信息员报价数据中提取品牌价格信息数据

3.支持管理人员导入品牌价格信息数据

品牌信息分档

1.按照规则分时段分区域归类分档各类材料品牌信息，可编辑、导出报表

2.对同类材料同品牌、不同品牌价格提供统计分析等功能

品牌信息管理

1.支持条件筛选与快速检索、查询等功能

2.支持品牌价格信息更新管理等功能

4后续服务要求

为使开发系统在交付后顺利交接由招标人正常运行、正确操作，自本项目系统正式投入使用之日起，由投标人提供12个月的系统免费维护服务。

维护工作范围：

由投标人负责开发的深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统项目，在招标文件及合同书中确定的各项功能范围。

免费维护服务的具体内容如下：

（1）故障处理：

诊断、解决应用系统故障，对其程序错误及缺陷进行排错。

接到用户请求后，小时内给出实质性响应，需要现场维护的，4小时内达到现场，并提供工作日全天候技术支持。

（2）技术咨询：

解答用户应用系统使用中的常见问题。

（3）系统优化：

升级优化系统功能，增强系统执行效率，并进行文档维护、用户再培训。

（4）系统接口预留与调试：

预留与调试相关系统接口，满足系统数据与掐系统数据对接要求。

（5）系统数据管理：

当用户系统数据量增大时，对系统参数调整，以保证系统高效运行。

（6）技术转移：

解答用户在应用系统技术转移过程中的问题，协助招标人培养一至两名熟悉本项目核心技术的工程师。

（7）投标人负责通过现场、电话、传真、E-mail、远程访问等形式提供以上服务，并根据招标人需求安排专人驻点办公。

5.安全需求

（1）系统部署至深圳市住房和建设局信息中心；

（2）核心数据通过物理手段与外界隔绝；

（3）严格控制系统应用人员的权限；

（4）提供对硬件、软件、网络等可能造成安全隐患的技术规避和服务支持；

（5）符合我省、市、深圳市住房和建设局提出的安全保密协议文件的要求。

四、投标人资格要求

1、具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件并加盖公章，原件备查）；

2、投标人单位须无违法违规行为，无被处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好声誉；

3、投标人单位的授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工；

4、投标人营业执照经营范围须包含计算机软硬件的技术开发、技术服务、开发及技术服务、信息服务、信息技术咨询服务等相关内容；

5、不接受联合体投标。

五、评标定标方法

本项目采用一次票决法。

六、废标条款

符合下列条件之一，即可定为废标：

1、报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。

2、投标书未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标人案的除外。

4、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

七、流标情形

符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。

1、符合招标文件规定并做出实质性响应的供应商不足三家。

2、采购的公正性受到影响。

3、投标报价均超过了采购预算。

4、采购任务取消。

八、其他要求

1.合同格式及条款

定标后按照深圳市住房和建设局格式合同条款签署合同（附件2）。

2.项目实施与验收

（1）投标人必须根据招标书的要求及行业标准完成系统开发及后续服务。

（2）投标人必须将系统开发过程中产生的所有相关基础资料、技术文件、测试与验收报告等文档资料汇集成册交付招标人。

（3）完成全部合同规定内容，经试运行符合要求，提交有关的电子和纸质文档等成果后方可进行项目验收。

九、投标文件格式与附件

1.投标文件组成和格式（包含但不限于）

（1）投标资格证明文件（包含工商登记证、税务登记证、组织机构代码证或三证合一资质文件）

（2）法人证明、法人授权委托书

（3）投标人情况介绍

（4）相关资质证明

（5）与本项目系统类似开发业绩

（6）履约承诺函

（7）项目投标报价和价格组成

（8）安排的项目团队情况

（9）项目实施方案

根据项目需求制定项目实施方案，对项目重点难点工作进行分析，提出应对措施及合理化建议。

项目实施方案中需要第三方配合完成的工作，需要特别提出，并详细说明所涉及的工作内容。

（10）项目管理方案

制定项目管理方案，包括项目质量与项目进度保障措施、人员安排、工作方法、所需资源、管理制度、需招标人配合事项、培训计划等内容。

（11）提供深圳建设工程材料设备市场价格数据的承诺函

（12）其它补充内容

注：

以上材料格式可参考附件1，未给参考格式的格式自定。

2.投标文件的装订密封要求

（1）投标人应准备投标文件正本一套和副本三套，所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称。

文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有一不致时，以正本为准。

（2）投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。

（3）投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。

3.投标文件的提交

1、投标人将投标文件按以上规定密封和标记后，按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位。

2、递交资料截止时间：

2017年12月27日17时30分

地址：

深圳市福田区振兴路3号建艺大厦1410室

联系人：

周文祥

电话：

，

附件1投标文件参考格式

法定代表人资格证明书

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期：

签发日期：

单位：

附：

营业执照号码：

经济性质：

主营：

兼营：

说明：

1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。

附件1投标文件参考格式

投标文件签署授权委托书

本授权委托书声明：

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

投标人：

法定代表人：

授权委托日期：

年月日

附件1投标文件参考格式

履约承诺函

致：

深圳市建设工程造价管理站

我单位承诺：

1.对本招标项目所提供的服务未侵犯知识产权。

2.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。

我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光。

3.如果中标，做到守信依照本项目招标文件需求内容、签署合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。

项目验收达到全部指标合格，力争优良。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

投标单位名称：

法人代表签字：

年月日

附件1投标文件参考格式

项目报价表

项目名称：

项目编号：

单位：

人民币元

项目名称

投标总价

服务期限（天）

备注

大写：

小写：

注：

1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。

2、本项目服务期限要求为x年，即xxx个日历日。

3、投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出合理说明。

如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。

4、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。

附件1投标文件参考格式

投标人情况介绍

序号

项目

内容及说明

备注

一

营业执照

提供扫描件

1

注册年度及注册编号

2

注册资金（万元）

3

经营场所

4

有效期

二

税务登记证

提供扫描件

1

税务登记证编号

三

资格（质）证书（若有其他资质证书，可按表格格式扩展）

提供扫描件

1

证书名称

2

批准单位

3

等级

4

批准时间及编号

5

有效期

四

其他（投标人认为需补充的其他说明）

注：

1、在按要求填写好此表格后，各投标单位可以用其它的方式，就自身整体情况作出详细的介绍。

2、提供招标公告中投标人资格要求中的相关证明材料扫描件。

附件2合同模板

合同编号：

信息技术合同

技术名称：

深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统项目

委托方（甲方）：

深圳市建设工程造价管理站

受托方（乙方）：

签订地点：

深圳市

本合同共页（含封面）

特别提示

1、签约一方有多个当事人的，可按其各自在合同关系中的作用，在“乙方”项下（增页）分别排列为共同乙方。

2、本合同示范文本包括封面、合同正文、附件，其中封面、附件是合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力，附件经双方盖章方为有效；合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，作为本合同的组成部分。

3、本合同示范文本中的“□”为可选择项目，选择该项目在“□”内划“√”，不选择的项目在“□”内划“×”。

4、当事人使用本合同示范文本中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划“/”表示或注明“无”等字样。

5、本合同示范文本中“……”为合同同类项列举的省略，当事人可根据项目实际情况在“……”项中作相应的增加或减少的调整。

6、关于封面的填写。

封面显示的是合同的主要内容，如信息技术名称、双方当事人的名称、合同编号、签订地点等，供当事人在归档时甄别使用，其内容务必与合同正文内容一致。

其中的签订地点可能关系到日后可能出现的争议解决的受理机关，因此一般情况下应以甲方所在行政区域为准。

7、关于正文部分当事人基本情况的填写。

当事人基本情况主要是用当事人在履行合同时通讯和付款使用，因此所填内容务必确保能够切实使用。

日后一旦发生争议，相关证据，如来往信函（包括电子邮件）、银行单据都以合同约定为准。

甲方（委托方）：

深圳市建设工程造价管理站

住所地：

深圳市福田区振兴路建艺大厦14楼

法定代表人：

合同联系人：

合同联系人电子邮箱：

通讯地址：

深圳市福田区振兴路建艺大厦14楼

邮政编码：

518000

电话：

传真：

开户银行：

银行账号：

乙方（受托方）：

住所地：

法定代表人：

合同联系人：

合同联系人电子邮箱：

通讯地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行：

银行账号：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规的规定，经双方平等自愿协商，签订本合同。

双方均应诚实信用地遵守并履行以下条款：

第一条合同标的基本情况

信息技术名称深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统项目

信息技术服务目标达成甲方需求

计算机技术服务方式

□计算机软件安装

□计算机软件升级

信息系统开发

□信息系统维护

□其他

第二条信息技术服务内容

信息系统开发

开发信息系统名称深圳市建设工程价格信息采集、编制、发布与管理系统项目

开发信息系统服务内容：

（1）结合我站业务需求，协助开展市场调研工作，收集积累相关系统应用实例及经验，制定系统项目调研分析报告。

（2）结合系统项目应用方向、功能需求等，协助开展工作重点难点分析，提出应对措施及合理化建议，制定系统项目实施技术方案。

（3）系统功能需求：

1）系统人员及权限管理。

实现信息员在线注册报名、资料审核、信息上报、意见交互及业绩档案管理等全过程网上操作，根据不同人员设置不同的操作、复核及浏览权限，实现用户操作全过程留痕。

2）价格信息的采集、编制、发布及管理。

实现各采集渠道价格数据的自动提取、过滤清洗、分类归集、按内嵌规则测算、格式化输出及电子化发布展示，具备数据逻辑排查、风险点提示、标注区分等系统自查、风险预警及纠错提醒等功能，实现多格式数据存储、备份、导入导出、双向迁移、在线打印、接口拓展等数据库管理功能。

材价数据采集渠道

序号

采集渠道

采集对象

1

信息员

建设单位、施工单位、材料厂商、造价咨询单位等

2

行业协会

市水泥及制品协会、市建筑产业化协会、市园林绿化协会等

3

材价网站

建材在线、广材网、造价通、我的钢铁网等

4

系统对接

项目合同备案、结算审计、招投标平台、询价采购平台等

5

市场走访

项目施工现场、材料生产厂、销售门店等走访调研采集数据

3）价格信息分析复核。

实现原始数据、过程数据、结果数据分时段、多方式的可视化展示、对比分析、检索、导出等功能。

设置独立复核功能界面，实现价格信息复核、反馈及修改功能。

4）构建材价数据品牌库。

实现各渠道品牌数据的自动提取、按规则分档归类、检索查询、分析管理等功能。

（4）系统项目应满足招标文件所规定的功能需求、安全性需求、后续维护性需求等，并在系统维护期提供系统功能免费升级优化服务。

（5）自本项目合同签订之日起2年内，投标人须根据招标人需求每月免费提供不少于6000条深圳建设工程材料设备市场价格数据。

开发信息系统权利归属：

（1）因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，按以下方式处理：

□（□甲/□乙/□双）方享有申请专利的权利。

专利权取得后的使用和有关利益分配方式

□按技术秘密方式处理。

有关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理：

1）技术秘密的使用权甲方拥有项目源代码的所有权和使用权。

2）技术秘密的转让权甲方未经乙方允许，不得将本项目的技术秘密进行转让权。

3）相关利益的分配办法甲方拥有本开发系统的所有权及拥有系统产生的数据结果的所有权。

双方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下：

项目使用乙方已有知识产权的技术，则知识产权仍属于乙方，不发生转移。

乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三方。

乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利，并享有取得有关荣誉证书和奖励的权利。

乙方利用研究开发经费所购置与研究开发工作有关的设备、器材、资料等财产，归（□甲/

乙/□双）方所有。

开发系统风险承担

（1）在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难,导致信息系统研究开发失败或部分失败，并造成一方或双方损失的，双方承担风险损失约定为由双方成立评估小组分析风险的责任承担原则，当事人合理分担。

（2）开发信息