局长在述职评议动员会发言与局长干部作风建设活动动员讲话汇编.docx
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局长在述职评议动员会发言与局长干部作风建设活动动员讲话汇编
局长在述职评议动员会发言与局长干部作风建设活动动员讲话汇编
局长在述职评议动员会发言
同志们:
正当全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想,开展保持共产党员先进性教育,努力推进发展新跨越之际,市人大常委会主任会议研究并报市委同意,开展对政府组成部门负责人的述职评议工作,这是具体践行“三个代表”重要思想,督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨,不断提高依法行政水平的重要途径,是新形势下加强民主法制建设,强化监督职能,提高监督实效的有力举措。
刚才,市人大常委会秘书长林显君宣读了《关于对市统计局局长进行述职评议的实施方案》,市政府副市长章早彩也提出了具体要求。
下面,我根据常委会主任会议的布署,就如何搞好这次评议讲几点意见:
一、高度重视述职评议工作,不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性
述职评议是人大及其常委会依照宪法和法律精神,履行职责,遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则,对其任命的“一府两院”工作人员进行依法监督的重要活动。
这次市人大常委会把市统计局局长确定为述职评议对象,旨在通过评议,推动统计工作事业的发展,引起全社会高度重视统计工作。
我们知道,统计部门已越来越受到各级党委、政府的重视,因为经济工作离不开统计,党政领导决策更离不开统计。
前任总理朱鎔基和现任总理温家宝在亲临国家统计局考察工作时都强调:
统计工作最重要的任务就是准确及时地提供统计数据,不能失真,不能有水分。
统计部门要大力推进统计改革和建设,逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系,建立一套符合中国特点,又适应于国际一般规则的统计制度和方法,加快统计信息化建设,培养一支坚持原则、精通业务、严守纪律、严格执法的统计队伍。
国务院领导同志的讲话,深刻地阐述了统计工作的重要性,指出了新时期统计工作的主要任务。
做好统计工作对于我们增强工作的主动性、科学性,更好地指导和推动经济和社会发展,树立科学的发展观和正确的政绩观,无疑具有十分重要的意义。
如果没有统计部门提供的坚实的统计基础,没有客观真实的统计和统计分析,就难以正确地估量形势,难以科学地指导经济和社会发展,也不可能有科学正确的决策。
因此,这次评议,不仅充分显示人大对统计工作的重视,更是对《统计法》贯彻落实情况的一次督查。
人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督,是法律赋予的职责,这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督,是国家监督体系中的最高层次、最具法律效力和权威性的监督。
我国宪法规定:
“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。
”《地方组织法》规定:
“县级以上地方各级人大及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。
”“县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
”这种监督从制度上和法律上保证了党的路线、方针、政策的贯彻实施,保证了人民利益的最终实现。
我们一定要从建设和实施依法治国基本方略的高度,不断增强人大意识,自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。
撤地设市以来,在市委的领导下,市人大常委会已连续几年开展了对任命干部的述职评议工作。
实践表明,对任命干部进行述职评议,有利于提高干部的法制意识,促进依法行政,推进依法治市进程;有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识,完善干部监督机制,促进廉政勤政,保持执政党和共产党员的先进性;也有利于人大和政府的相互沟通、相互理解、相互支持,进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。
作为人大常委会任命的干部,要提高认识,摆正位置,把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会,自觉接受、主动配合人大开展的述职评议工作,广泛听取群众的意见,实事求是地总结自己任职以来的工作,认真地改进工作,以不断地完善自己,提高自己,当一名称职的群众满意的领导干部。
二、认真贯彻“三个代表”重要思想,不断提高依法行政水平
人大常委会开展的述职评议人员,都是政府工作部门的“一把手”,在贯彻“三个代表”重要思想,推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。
我们的工作不是对已有的成绩沾沾自喜,关键的是我们要看到问题和差距,努力改进,不断提高工作水平,把事业不断推向前进。
衡量述职评议工作效果的主要标准,我认为应该是通过评议后,在以下几方面有新的提高:
第一,要在增强法制观念、坚持依法行政上有新的提高。
随着依法治国方略的深入实施、社会主义市场经济的不断发展,全社会的法律意识、法制观念日益提高,迫切要求各级政府学会用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设,遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。
因此,我们必须尽快转变政府职能,转变管理理念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。
通过人大常委会的述职评议,被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行市委、政府决策,贯彻落实人大及其常委会决定、决议和办理人大代表的议案、批评、建议等方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在履行职责、依法行政上还有哪些不足等等,从而有针对性地采取整改措施,力争在依法行政上有新的提高。
第二,要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。
胡锦涛同志强调,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。
必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。
这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部,必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。
一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是最知情的。
人大常委会开展的述职评议具有很广泛的群众基础,从参加今天动员会议的对象看,到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工、离退休人员和12个县(市、区)统计对口部门以及市直有关部门的意见,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。
因此,被评议对象工作如何,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把尺子。
通过人大常委会的评议,述职人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进我市经济和社会各项事业的健康发展;应当与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;应当牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,做人民的好公仆。
第三,要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。
加强廉洁自律,关键在各级党员领导干部的率先垂范。
人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”。
经过这样一次评议检验,述职的领导干部应该从中得到感悟,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁自律的观念,按照权为民所用、利为民所谋、情为民所系的要求,认真履行职责,清廉勤政,“自重、自省、自警、自励”,树立新时期党员领导干部的良好形象。
三、进一步完善评议工作,不断增强评议实效
述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段,但还必需在实践中不断总结经验。
在这次述职评议中,应该注意把握几个原则:
一是坚持党的领导和党管干部的原则。
人大工作是党的事业的重要组成部分,加强党对人大工作的领导,是我们党执政的一个重要方面。
市人大常委会从开展述职评议工作以来,始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节,紧紧依靠党的领导和支持。
述职评议对象的确定,评议过程中的主要情况和一些重大问题,都要主动向市委汇报,为党委了解干部、正确使用干部提供了依据。
评议工作自始至终要坚持这一原则,以确保评议工作的正确方向。
二是坚持依法评议的原则。
人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字,严格依法办事,突出法律监督。
述职评议是一项法律性很强的工作,评议的过程就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。
离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。
评议的重点要放在执法上,着重评议是否依法行政,依法管理。
评议发言要以法律为准绳,依法论事,从法律的角度看问题、提建议。
三是坚持实事求是、客观公正的原则。
参加评议的人员,要依法严格履行监督职责,本着对党对人民负责的精神,客观公正地评价,评议要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议,有利于被评人员整改工作,讲成绩要恰如其分,摆问题要有根有据,提建议应切实可行,在分析客观实际的基础上指出努力方向,坦诚、中肯地帮助述职干部有的放矢地改进工作。
要体现出既是监督,也是对述职者的一种鞭策和鼓励,体现出监督与支持的一致性,体现出市人大常委会对所任命干部的关心和爱护。
四是坚持讲求实效的原则。
评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。
述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否起到了对受评者有触动,对其他干部有震动,对单位工作有推动的效果。
要把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。
述职评议前,被评人员及所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。
整改情况要在限定的时间内向市人大常委会报告,对评议大会上提出的建议、批评和意见,要做到事事有回音、件件有落实。
市人大常委会要做好跟踪、督查工作。
同志们,市人大常委会组织的对市政府组成人员的述职评议,人民代表都很关注,要确保述职评议工作顺利进行,取得实效,必须精心组织,通力合作,希望新闻媒体要全面、深入地做好评议工作的宣传报道,增强广大人民群众民主法制观念,增强全社会的人大意识。
我相信,在市人大常委会的周密安排下,在各方面的大力支持与配合下,定能圆满完成这次述职评议的各项工作任务,评出团结,评出信心,评出干劲,评出新的精神风貌,为实现我市在东部的快速崛起,全面建设小康社会作出新的贡献!
局长干部作风建设活动动员讲话
作风建设事关党和政府形象,事关事业兴衰成败,是实现既定奋斗目标的根本保障。
中央和省委高度重视干部作风建设,胡锦涛总书记在不久前召开的中纪委三次全会上明确提出要加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风。
张云川书记在全省“干部作风建设年”活动动员大会上强调要把“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”作为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
省委提出,要在这次活动中达到“六个新”目标。
即:
贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,公开透明、廉洁高效的权力运行监控机制有新完善,应对挑战、推进富民强省的实践有新业绩。
“六个新”顺应了形势发展的需要,切中了当前制约发展的要害,对推进干部作风建设提出了新的更高层次的要求,也非常符合我局的实际。
实现了“六个新”,我们就能在科学发展的道路上走得更好更快。
开展作风建设年活动是推进科学发展的关键举措。
当前,全球经济危机深重,我国正处在重大经济调整期,对国家而言需要重整刀枪,困境图存,需要化危为机,东山再起。
出路无疑是要寻求一条正确的道路开拓前进,其中最根本的就是要以良好的作风,坚定不移地推进科学发展不动摇。
我们的形势又如何呢,危机好像尚未对我们的钱包造成多大影响,但我们何尝不是处在一个体制机制重大调整期呢。
新一轮的医药卫生体制改革就要展开,机遇和挑战又同时摆在了我们面前,如何把握先机,抢占新一轮发展制高点,如何在应对挑战中攻坚克难,有更大作为,同样需要以良好的作风为保障来破解难题,谋求发展。
开展作风建设年是促进社会和谐的必然要求。
实现群众利益是促进社会和谐的关键。
云川书记深刻指出,越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众。
作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。
加强作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。
在当前诸多的社会矛盾当中,干群矛盾应该是比较突出的社会矛盾之一。
云川书记指出,我们个别地方和部门特别是基层,不同程度地存在党群干群关系紧张的问题,群众上访也时有发生,虽然原因是多方面的,但认真反思,很大程度上与我们干部作风出了问题有直接关系。
有的干部对群众生活关心不足,利益保障不够,反映的问题解决不及时、不到位,群众的正当利益诉求得不到尊重和满足,导致一些小事拖大、大事拖难。
在当前形势下,群众面临的困难可能更多,出现的矛盾可能更多,加强干部作风建设,对于凝聚合力保发展、维护稳定促和谐至关重要。
开展作风建设年是进一步加强干部队伍建设的迫切需要。
单位成立几年来,我们在应对各种困难和挑战中,在事业不断发展进步中,干部职工的素质和作风经受了砺练和考验,实践表明,我们干部职工队伍的整体素质和作风是好的,是我们事业发展强有力的支撑和保证。
但我们也必须清醒地认识到,作风建设是一项长期任务,必须坚持不懈、持之以恒地巩固和深化。
特别是对照新的形势任务,我们的干部作风依然存在一些不容忽视的问题。
云川书记在讲话中深刻指出了当前作风建设中存在的四个方面问题,这些问题在我们自己身上都不同程度地存在,表现尤为突出的是:
观念不新,理论学习不扎实、不深入,与实践结合不紧密,对新生事物和发展变化的形势研究不深、把握不准,服务不优,个人利益至上等等,这些问题已成为制约我局发展最突出的因素。
非常人必要借助开展作风建设年活动的有利时机,认真加以解决。
总之,开展作风建设年活动十分及时、十分必要,我们必须进一步增强责任感、紧迫感,站在更高的起点上、以更高的要求,扎扎实实地把活动抓紧抓实抓好。
希望大家一定要切实提高认识,真正把思想行动统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来,统一到医药卫生体制改革的目标任务上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到全国和全省卫生工作会议精神上来,统一到机构改革的精神上来,通过加强干部队伍作风建设,把作风转变作为谋发展、抓落实、推进工作的前提和保证,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,以高效能的工作和优良的服务,优化发展环境,抓好工作落实,推动卫生监督事业又好又快发展,为促进全省经济社会平稳较快发展争做贡献。
二、把握关键环节,动真的、来实的,务求活动取得实效
省委确定今年作风建设年活动的对象是全体干部,重点是县处级以上领导班子和领导干部。
局领导班子按照省委的总体要求和部署,紧密结合单位干部队伍建设的现实需要,把活动的重点扩大到全体党员干部,主要目的就是要紧紧围绕“六新”目标,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,建设改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍。
按照《活动实施方案》的总体要求、目标任务、基本原则,应突出把握以下几个方面:
第一,以学习教育为先导。
党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。
党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。
因此,我们必须进一步完善学习教育制度,坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大干部进一步增强党性观念,不断提升道德水平和思想境界,树立正确的事业观、工作观、政绩观,讲党性、重品行、作表率,真正做到干事为民、务实清廉。
要精心选择教材、资料,组织好报告会、中心组学习、专题报告会等活动。
第二,以解放思想为前提。
转变作风、破解难题必须首先解放思想。
没有思想观念的更新,在机遇面前就会缩手缩脚、瞻前顾后,在困难面前就会畏首畏尾、无所作为,就难以推动工作创新,就会直接影响到作风的转变。
要继续深入推进思想解放,在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上,延伸内涵、丰富内容,进一步打开“总阀门”。
针对当前形势任务需要,我们要进一步增强信心,强化机遇意识,敢于抓住时机,冲破各种束缚,大胆探索,勇于实践;强化开拓意识,增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄,顶住压力、迎难而上,突破瓶颈,闯关过坎;强化创新意识,开阔思路,提高创新创造能力,勇于并善于解决卫生监督体制机制不断改革变化条件下出现的新问题。
第三,以解决问题为核心。
开展作风建设年活动,归根到底是要解决问题。
在前阶段开展学习实践科学发展观活动中聚焦提炼的问题我们正在逐一解决。
接下来,我们还要继续深入查找作风方面存在的问题,广泛征求职工意见,了解掌握干部职工所需、所怨、所急、所盼,为科学决策提供参考依据,进而确定工作思路和改进措施,确保包括职工诉求、群众心声在内的事关单位科学发展的问题能够从速从快得到妥善解决。
第四,以主题实践为载体。
实践是锤炼干部作风的关键环节,作风建设重在实践。
厅党组发起的“加强执行力建设,倡导三用做事”主题实践活动为作风建设年供了实践载体。
提高执行能力,关键在人,重点在抓落实,前提是转变观念,我们应着重强化四种意识。
一是要强化学习意识。
不学新知识,旧知识也会打折,一个人不学习进步,就很容易被时代淘汰。
要成为胜任工作的“行家里手”,必须要勤学不辍,不断提高自身素质;二是要强化效率意识。
前两年提倡过“提质、提速”,高效率干工作,永远都值得提倡,这也是提高执行力的基础。
我们要把更多精力用在干工作上,已经确定的事马上办,未办成的事继续办,当天的事当天办,限期完成的的按时办;三是要强化责任意识。
就是要自觉到做到有职必履,有责必担,专心谋事,踏实干事,勇于担当。
四是要强化廉政意识。
胡锦涛总书记曾强调,加强党员干部作风建设的目标和要求既是要做到“为民、务实、清廉”。
对于为政不廉的人来说,还是少给他些执行的机会为好,不然啥事执行到他那都会中饱私囊。
既然是干部作风建设年活动,干部显然是主体,什么是干部,干部一词何来,有人考证说是舶来语,源出日本,且不管它,我们党在十二大之前对干部一词的解释为党的事业的骨干力量。
领导我们事业的核心力量是中国共产党,足见当时干部的法定地位还是蛮高的。
随着时代的发展与进步,十二大之后直到现在,干部则被定义为“人民的公仆”。
我以为这么个定义也太过自谦了,反倒有粉饰之嫌,不如叫公务员更顺应潮流。
我们大家尽管还不属于公务员,却担负着公务职责,总还属于干部之列,且不论是干部还是公务员,只要是公职人员,廉洁奉公,秉公办事就是职守、就是信条、就是美德。
为此,我们应时刻警醒自己,严格约束自己,自觉做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该做的不做,不该去的地方不去,慎独慎行,择善而交。
堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做公仆。
第五,以领导带头为关键。
一个地方、一个单位的作风好不好、硬不硬,关键在班子、在领导,领导干部的作风就是表率、就是导向,只有好的带头人才能带出一支好的队伍。
这就要求班子成员要以身作则、率先垂范,带头加强学习、提高素质,带头解放思想、更新观念,带头查找问题、抓好整改,带头联系群众、服务职工,切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展,以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。
第六,以制度建设为根本。
开展“作风建设年”活动重在解决问题,但如果制度建设跟不上,解决问题也只会是暂时的。
制度建设具有根本性、全局性和长期性。
我们要继续在制度的完善、创新和管用上下功夫,把解决问题与建章立制紧密结合起来,及时把一些行之有效的做法以制度形式固定下来,并且使其得到有效落实。
第七,以推动工作为目的。
加强作风建设最终是为了更好地推动工作,必须坚持在转变作风中推进工作,在推进工作中转变作风。
特别是要把作风建设体现在攻坚克难谋发展上,在改革中抢抓机遇,寻求突破,力争在体制机制等重大问题上取得重大进展;要把作风建设体现在“用力、用情、用心”做事上,以雷厉风行、精益求精的态度和精神完成好各项工作任务;要把作风建设体现在坚持以人为本上,倾力打造并自觉维护风清气正、文明和谐的内部环境。
三、落实责任,强化措施,确保干部作风建设取得新成效
(一)要切实加强组织领导。
为了加强对“干部作风建设年”活动的领导,局成立了由我任组长、各位班子成员任副组长、有关处室负责同志为成员的领导小组,负责活动的组织领导,安排部署工作,检查了解情况,研究解决开展活动中出现的情况和问题。
领导小组下设办公室,领导小组下设办公室,并分设了综合协调、督导检查、行政审批、信息等小组,负责具体工作。
各处室处长主任要切实履行“第一责任人”的职责,要认真抓,负总责,管好队伍,做好表率。
班子志员要从我做起,带头改进作风,主动接受监督,以严谨细致的工作作风去带队伍。
要坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓好落实,经常检查指导,及时掌握情况,抓难点、抓弱点、抓关键,组织、指导和督促搞好这次活动。
(二)要严格把握活动要求。
要按照局里的整体安排部署,在“干部作风建设年”活动中,做到严要求,高标准,不图形式,不走过场,一切从实际出发,实实在在地解决突出问题,真正把这一活动的成效落实在发展这个第一要务上,落实在加强领导班子团结上,落实在解决问题上。
要坚持正面教育、自我教育的原则,采取多种形式,教育广大干部明确这次活动的目的、意义,激发改进作风、推动工作的内在动力,增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。
(三)要努力营造活动氛围。
要进一步加大宣传力度,通过各种有效形式,广泛深入搞好宣传,准确及时地捕捉亮点,在全局形成正确的舆论导向,为这次活动的顺利开展和取得实效营造良好的舆论氛围。
(四)要正确处理工作关系。
现在正值岁首,工作头绪多,任务很重。
我们一定要处理好开展“干部作风建设年”活动和当前各项工作的关系,切实做到“两促进,两不误”,坚持两手抓,结合工作抓活动,以活动促进各项工作,避免“两张皮”,防止顾此失彼,切实做到以开展“干部作风建设年”活动促进事业更好更快发展。
同志们,开展作风建设年活动是今年乃至今后的一项非常重要、影响深远的工作。
我们要认真贯彻落实省委和厅党组的决策部署,高标准、高质量地搞好作风建设年活动,以一流的作风开创我局更好更快发展的新局面!
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