在全市党委系统办公室工作会议上的讲话.docx

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在全市党委系统办公室工作会议上的讲话

在全市党委系统办公室工作会议上的讲话

　　今天这个会议，是建市以来首次专门研究部署党委系统办公室工作的一次重要的会议。

为开好这次会议，市委办公室做了认真的筹划和准备，会前，闽旭书记听取了锦仁同志和金文同志的汇报，并对开好这次会议，提出了明确的要求。

我们要把这次会议作为党委系统办公室先进性教育过程中边学边改的一个重要举措，进一步提高党委系统办公室的工作质量和效率，进一步强化党委办公室的地位和作用，更好地保障党委在总揽全局、协调各方的过程中高效运转，更好地为党委谋大局、抓大事、管方向提供优质服务。

刚才，金文同志带领大家学习了省委郭金龙书记在接见省委办公厅、政研室处以上领导干部时的讲话精神，这个讲话一方面体现了省委领导对党委办公室的重视和关心，另一方面也说明了党委办公室工作的特殊重要性，希望大家认真学习，深刻领会，并用以指导今后的工作实践，不断开创党委系统办公室工作的新局面。

会议上，石台、东至县委办公室，市发改委、统计局作了交流发言，会议还宣读了表彰决定。

借此机会，我代表市委向长年累月辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!

向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好党委系统办公室工作的重要性

加强党的执政能力建设，是我们党的一个长期的政治任务，党委办公室作为党委的综合办事机构，在加强执政能力建设中担负着重要职责，我们必须站在加强党的执政能力的高度，站在维护和促进改革发展稳定的大局的高度，用全新的视角、创新的思维，准确把握新时期党委系统办公室工作的特点。

一要充分认识到党的核心领导地位，决定了党委办公室工作的特点具有很强的政治性和权威性。

党是各项事业的领导核心。

党的政治性和权威性，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成；党的政治性和权威性的实现，取决于各级党的基层组织在本地区、本部门、本单位实施正确的领导。

作为党委的综合工作部门，党委办公室的职责就是要把党委的意图通过组织协调，落实下去。

党委办公室根据党委的意图布置的工作，就是党的工作。

如果党委办公室组织不力、协调不顺、落实不够、指挥不灵，损害的是党的全部工作。

因此，各级各部门都要站在政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，进一步认识到党委办公室工作的特殊重要性，在党委的领导下，在党委办公室的协调下，确保政令畅通，执行有力。

二要充分认识到党委统缆全局、协调各方的工作格局，决定了党委办公室工作的特点具有全局性和综合性。

党委是领导全局工作的，党的工作覆盖方方面面。

所以，党委办公室的工作具有全局性，所处理的事务也具有综合性。

联系池州的工作大局来说，当前，我市正处在加快发展上升期，呈现出大发展、快发展的好势头，同时，也是社会各种矛盾凸现期。

市委一届九次全会提出，要抢抓机遇，乘势而上，决胜“十五”，加快追赶，奋力崛起，实现建市五年经济总量翻番，再上台阶。

实现这样的目标，需要市委在池州特定的经济社会发展条件下，团结带领各大班子、各级组织、各地各部门去共同推动各方面的工作。

党委办公室处在中枢神经位置，方方面面的工作情况、各地各部门的工作动态，都要通过办公室收集和反馈，通过综合，去粗取精，去伪存真，把最新的工作情况反馈给党委，都需要有很强的综合性，如果缺少综合性，就可能“偏听则暗”，导致工作被动。

这就要求，市委办公室自身要增强全局观念，加强综合能力建设，同时也要求方方面面都要协同于市委办公室的工作安排，只有这样，才能更好地推动党委中心工作的顺利开展。

三要充分认识到党的事业在发展、工作方式在转变，这就决定了党委办公室的工作必须提高适应性、增强创造性。

党在每个不同的历史时期都有自己的中心任务，现阶段就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。

这就必须突出以经济建设为中心，经济工作又必须适应经济全球化和社会主义市场经济体制改革的走向。

而且必须在抓经济的同时，注重各方面的发展，适应社会阶层的分化、社会需求的多样化等新的社会政治经济新形势。

也就是说，社会在转轨，经济在转型，结构在变化，利益关系在调整，这些都给党的工作方式转变提出了新要求，都给党委办公室工作带来了新的挑战。

如果党委办公室还是满足于那种被动式的服务、常规性的服务、低层次的服务，还是按部就班、墨守陈规，不与时俱进、改革创新，就很难与党的工作合拍共振。

新任务对服务性提出了新的要求，必须在服务领域上拓展、服务内容上增加、服务水平上提高。

各级党委办公室一定要进一步增强适应性和创造性，在战略上体现时代性，在实践中把握规律性，紧贴改革发展稳定大局，围绕党委中心工作，提供优质高效的服务，不辜负党和人民的重托和期望。

二、认真履行职责，努力为池州的加快发展、奋力崛起干事创业

今年是完成“十五”任务、衔接“十一五”发展的关键之年，市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真分析池州加快追赶、奋力崛起所面临的形势和任务，提出今年经济发展“1154”目标，明确了池州加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展的工作思路，这是市委认真实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，按照科学发展观的要求，从池州实际出发作出的重大决策部署。

在抓住机遇、加快追赶、奋力崛起中,我们党委办公室应该站在什么位置，做些什么工作，承担什么职责呢?

我想，主要应从党委系统办公室的职责上去定位和把握，党委办公室是为本级党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，其特殊地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”这八个字。

之所以说是枢纽，是因为党委系统办公室具有承上启下、连接左右的功能，是党委系统的中枢环节。

办公室负有传达贯彻上级指示、组织实施党委的工作部署、办理文件会务、组织重要活动等职责，是党委工作运转的重要依托，大量的、繁琐的事务性工作都要在这个环节完成。

之所以说是参谋，是因为党委系统办公室负有向党委提供全面、丰富、准确信息的职责，在党委决策体系中处在一个非常重要的环节。

之所以说是助手，是因为党委系统办公室承担着推动工作落实的重要职责。

党委决策的实施，各方面工作关系和利益关系的协调，大量的具体工作需要办公室来承担。

之所以说是窗口，是因为党委办公室直接代表党委行使有关职权，直接联结着党委与社会各方面，是党委对外的形象。

作为市直机关的办公室在本单位也同样承担着这些职责。

那么如何发挥好这些特殊作用，关键是认真履行好党委办公室的职责。

一要抓住工作重点，强化政务服务，发挥好参谋助手作用。

党委的权威和形象，很大程度上取决于党委的决策水平，而党委做决策就是靠党委办公室，因此，党委办公室的参谋作用发挥得怎么样，参谋水平高不高，直接关系到党委的决策水平。

从这个意义上说，抓住工作重点，强化政务服务，搞好调查研究，帮助党委作出重大决策，这是党委系统办公室必须抓好的首要任务。

现在，加快发展的大政方针已经确定，各项工作还需要具体地研究、安排、部署，逐项地来进行落实，党委办公室就是要主动承担起这方面的职责。

在政务服务中，要加强调查研究，善于透过现象看本质，搞好分析综合，既要善于运用科学理论分析问题和解决问题，又要通过实践进行理论创新，为党委献良策、支高招、当高参；要发挥好“耳目”和助手作用，准确掌握、及时报告全市在加快发展当中发生的重大情况，包括好的经验、好的做法、好的典型，也包括发生的主要问题；要把决策执行过程中出现的问题，及时向党委反映，帮助我们改进和修正决策，以便我们采取相应的对策措施，确保各项工作有条不紊地健康地向前推进。

二要强化决策落实，维护党委权威，发挥好督促检查作用。

为政之要，重在落实，党委的权威和形象还取决于各级党组织的执行能力，而党委办公室在协助党委转变作风，狠抓落实方面具有不可替代的重要作用。

应该看到，不落实问题是当前工作的一个顽症，也是影响党委形象和权威的症结。

抓落实是党委办公室的第一任务，党委办公室必须围绕党委的中心工作，健全抓落实的机制，明确抓落实的责任，形成抓落实的合力；抓落实要把大事抓细，把小事抓实，确保事事有着落，件件有回音；抓落实要讲究方式方法，避免重复抓、多头抓，对同一问题，要选准切入点，抓住关键，加大推进力度；抓落实还善于发现决策推进过程中的问题，抓住决策推进过程中的不落实问题，深入开展督查，确保各项决策的落实。

三要搞好组织协调，形成强大合力，发挥好综合协调作用。

“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则，加快发展，党委是司令部，是指挥中心，但需要几套班子、各个部门和市、县、乡各级党政同心协力、密切配合，搞好“大合唱”，只有这样，才能确保这些任务落到实处。

从协调的内容看，协调要抓住大事，抓关键环节，突出工作目标，协调还要围绕工作任务，抓住主要单位，落实协办单位，形成工作合力；从协调的对象看，首先是搞好常委一班人的协调服务。

市委常委、县委常委，每个人都有各自的分工，办公室负责做好协调服务工作，按照自己的职责抓好各项工作的落实。

其次是搞好几大班子之间的协调，人大怎样履行好监督的职能，加强对“一府两院”的监督，督促“一府两院”落实好党委的重大决策，加快池州的发展。

政府怎样依法行政，落实好市委制定的重大决策。

政协怎样搞好政治协商、民主监督、参政议政，为加快发展建言献策、贡献力量。

这几大班子都需要党委办公室搞好协调服务工作。

三是搞好部门之间的协调，区域之间的协调，市委办公室要搞好县区之间的协调，县委办公室要搞好乡镇之间的协调，同时也要搞好与周边地区的协调。

这些事务性工作需要党委办公室通过协调去落实。

三、抓住保持共产党员先进性教育这个契机，全面加强党委系统办公室的自身建设

这几年，党委办公室在加强自身建设方面，取得了一些成绩，积累了不少经验。

但随着形势的变化和工作任务的加重，办公室自身的素质、水平、方法和作风，还有不适应的地方，还须进一步提高和改进。

这次开展保持共产党员先进性教育活动，就是加强自身建设的极好机会，我们要抓住这个契机，进一步提高党委办公室的整体素质，努力建设一支政治坚定、作风严谨、锐意开拓、甘于奉献、优质高效、勤政廉政的队伍，把党委办公室机关建设成为“政治素质好、服务工作好、廉洁自律好”的机关，努力实现“争先创优，争创一流”的目标。

一是要增强政治意识。

办公室是各级党委的核心要害部门，是党委领导的参谋助手，办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作，办公室的任何人、任何事都必须要讲政治、讲党性。

提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对党委办公室当好党委的参谋助手，发挥好枢纽作用至关重要。

具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟，是做好党委办公室工作的基本标准和基本条件。

因此，作为办公室的工作人员，一要加强学习，特别是学习理论，对中央省委的决策精神要吃透，对党的路线、方针、政策要掌握会运用，学会运用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作。

在党委机关工作一定要有点理论功底，对党的理论一定要有最基本的了解和掌握。

二要深入实践，到基层，到项目点，到经济一线，加强调查研究工作，沉下去摸清情况，静下来思考问题，不断深化对市情的认识，不断增加对人民群众需求的了解，这样，才有利于把中央精神与本地实际结合起来，出好主意。

三要抓主抓重，培养政治敏感性，增强政治鉴别力，提高政治觉悟，要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题，为党委“把握方向、科学决策”提供服务，推动党委重大决策和部署的贯彻落实，从而推进全市经济社会的追赶式、跨越式发展。

二是要增强全局意识。

“不谋全局者，不足以谋一域。

”党委就是要谋全局、谋发展、谋稳定。

办公室工作的好坏，直接影响着市委全局工作，影响着各条战线、各个系统的工作，影响着全市经济社会的各项工作。

所以，办公室必须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”，从大处入手、从全局着眼，从细处着手、从小事做起，把工作做得更圆满，更扎实。

增强全局意识，一要善于牵“牛鼻子”，学会抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，按照党委的中心任务、重点工作开展工作；二要善于“弹钢琴”，工作中既要善于未雨绸缪，对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题，明目标和细化部门责任，调动和发挥基层和部门的作用，同时又要善于拾遗补缺，对一时职责不明、无人负责的工作，多补台多服务，维护党委的形象；三要善于组织协调，正确把握党委领导与人大行使国家权力、政府行使行政管理权、政协行使参政议职能、司法机关负责维护稳定工作之间的关系，协调统筹好上下级党委之间、同级几套班子之间以及各部门之间的关系，围绕市委中心任务，积极开展工作。

三是要增强效率意识。

提高工作效率必须创新工作机制，改进工作方式方法。

首先要向机制要效率，要建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性；其次要向科学管理要效率，要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，善于把现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况中挖掘问题的本质，做到见事早、动议早、抢占先机。

在具体工作中，“办文”要把住发文关，精简文件，要简化程序，减少中间运转环节；“办会”要注意做到能合并的会议尽量合并，尽量压缩和减少会议；“办事”力求做到能合在一起办理的事一并办，当场能解决的事情当场拍板解决，今日事、今日毕，切实提高工作时效。

四是要增强奉献意识。

奉献，是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界。

奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上、开拓进取的巨大力量，是推动工作开展、加快池州发展的精神动力。

倡导奉献，增强奉献意识，就是要确立正确的世界观、人生观、价值观，谋事而不谋利，奉献而不索取，就是要坚持做到立党为公、执政为民，坚持做到以人为本，坚持做到为民、务实、清廉。

强调奉献意识，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，就是要爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨，就是要勤政廉政、优政善政。

四、要关心支持党委办公室工作，进一步营好良好的工作氛围

首先，各级党委和各级领导要高度重视党委办公室工作。

各级党委要关心办公室工作，分管书记要经常过问办公室工作，听取办公室的汇报，帮助他们解决实际困难，对办公室的工作人员政治上要关心，政治待遇要优先考虑，工作经费问题要保证解决，生活上困难的要帮助解决。

各级各部门要加强与党委办公室的协作与联系。

要支持办公室工作，服从服务于党委办公室的组织协调，加强沟通和交流，在工作中形成默契；对办公室围绕党委中心工作布置的任务，要不折不扣、有质有量地按时完成；对敷衍塞责、拖着不办，给工作造成被动的，要追究责任。

党委办公室要主动加强与部门的联系，在搞好与人大、政府、政协几套班子办公室协同运转的同时，统筹协调好与纪检、组织、宣传、统战、zd等方面关系，使各方都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力，同时统筹协调好工会、共青团、妇联等人民团体关系，真正使他们成为市委联系群众的桥梁和纽带。

要加强与上下级党委、政府和部门的联系，定期沟通情况，衔接交流工作。

其次，要为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件。

一要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。

要经常给办公室干部讲意图，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。

要坚持正确的用人导向，重视那些担当工作重任的骨干，鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人，使大家心齐、气顺。

要坚持以实绩论英雄，凭才能选人才，使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。

二要把稳定队伍与干部流动结合起来。

在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构。

既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，解决好办公室干部的出路问题。

三要把思想教育与解决实际问题结合起来。

在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同时，要满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大家在工作、生活等方面的问题。

切实做到取得成绩时给予表扬，受到误解时给予理解，工作失误时给予帮助。

在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题，使大家心情舒畅，安心工作，全身心地投入到办公室工作中去。

总之，要使各级党委办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

同志们，办公室工作光荣而艰巨。

我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委的工作中心，努力当好参谋，管好事务，搞好服务，使党委办公室各项工作都创出一流的水平。

余锦仁同志的讲话

指导今后的实践,努力开创党委系统办公室工作的新局面。

下面,我就学习省委郭书记的重要指示和贯彻好钱书记的讲话精神,讲几点意见，供大家参考。

大家知道,党委办公室是党委的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，运转过程中发挥着枢纽和参谋的作用，其地位和作用的特殊是其它任何一个部门不可替代的。

钱书记在讲话中就如何发挥好办公室的参谋助手作用、综合协调作用和督促检查作用，进一步提高党委办公室服务大局的能力和水平，对我们提出了明确要求，我理解，要发挥好这三个方面的作用，创造性地做好办公室工作，必须在增强本领上下功夫,着力提高以下五个方面能力。

一是在当参谋中提高辅助政务的能力

钱书记在讲话指出，党委办公室是参谋、是助手，那么如何当好参谋助手呢?

我理解，关键是提高辅助政务的能力。

首先要增强大局意识和精品意识，切实提高以文辅政的水平，在参与和服务党委决策上，要做到“身在兵位，胸为帅谋”，善于从领导的角度和政治的高度去思考、谋划和处理问题，努力与党委合拍共振。

文会要精，无论是起草文稿、审核文件还是组织会议活动，都要精益求精；调研要准，要带头调查研究，以优质的调研成果更好地为党委科学决策服务；其次要增强政治意识和群众意识，努力做好信息服务。

要有敏锐的政治观察力，善于见微知著，一叶知秋，善于捕捉前瞻性、预警性信息，特别要做好紧急重要信息的报送；要提高预见性，努力为领导提供参考依据。

此外，还要正确处理好对党委负责与对人民负责的关系、报喜与报忧的关系，力求信息全面准确，对路适用。

二是在做协调中提高承办事务的能力

办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，不论办文、办事、办会，都包含着协调的内容。

刚才，钱书记对办公室的枢纽功能作了准确的定位，如何发挥好枢纽的作用，关键在于提高承办事务的能力，协调出凝聚力、协调出积极性、协调出战斗力。

做好协调工作，要讲求“三个原则”，一个是要周密。

做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。

要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。

再一个是要高效。

在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。

要努力克服形式主义、官僚主义，力戒空谈，狠抓落实，密切联系群众，建立廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。

三是要守纪。

在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，要讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不得各行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调，做违法乱纪的事。

要增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密现象的发生。

三是在抓落实中提高督促检查的能力

办公室的一个重要职能就是抓督查，抓落实。

钱书记在讲话中特别指出“不落实是当前工作中的一个顽症”，这个问题应引起大家的高度重视，党委工作的成效很大程度上决定于决策的落实情况，党委决策部署能否得到贯彻落实直接影响党委的权威和形象，市委一届九次全会和市人大一届六次会议认真谋划了池州抢抓机遇、加快追赶、奋力崛起的战略和思路，提出了今年以经济建设为中心的各项目标和任务，如何确保这些目标任务的完成，关键是抓好落实，要做到这一点，我们必须发挥办公室“突击队”、“助推器”的作用，开展大督查，创新方法，创新机制，形成良好的抓落实局面。

要打破固有的督查思维，放宽视野，由分领域、低档次督查向全方位、高层次督查转变，使督查工作无处不在，督查项目应列尽列，保证各项工作落实到位。

要转变督查方式,改变过去那种以电话催问情况，以文件落实文件，以会议落实会议的工作方法，对大事大项要深入一线现场督办，每日催问跟踪督办，时刻检查工作进展和落实情况。

对妨碍工作落实的各种问题要敢于讲实话，不怕得罪人，一督到底，不达目的不罢休。

要寓支持于督查工作之中，既督又导，积极给部门提出解决问题和完善措施的建议，帮助化解矛盾，解决疑难问题。

要提高督查效率,建立责任制，细化目标管理，完善奖惩措施，严格责任追究，既给压力，又给动力，以此提高督查人员的责任感和紧迫感。

对督查工作要及时分解立项，强化时效性，规定办理期限、目标和责任人，进行跟踪催问，并及时反馈工作落实情况，按照办理时限要求保质保量地落实到位。

四是在带队伍中提高聚才荐才的能力

做好办公室的工作，关键在于有一支一流的队伍。

钱书记从保持共产党员先进性的高度，对办公室自身建设提出了三点要求，并从搞好“三个结合”上，明确了办公室干部队伍建设的工作思路，各级党委办公室要认真领会、贯彻落实。

要树立人才是第一资源，知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的头等大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优良、能担重任的干部队伍。

一要选好人，进好人。

办公室选干部“门槛”要高，必须坚持逢进必考的原则，既注重学历，更要注重能力，哪怕是工勤人员，也要选拨政治素质好、思想境界高、业务能力和可塑性强，发展潜力大的同志，绝不能马虎草率，随意应付。

二要用好人，留住人。

要创造公平、和谐、平等的竞争环境，合理用人，唯才是举，使每名同志都能够准确定位自己，各尽所能，各展所长，各得其所。

要多为办公室的同志办实事，用事业留人，用真情留人，用适当的待遇留人，在政策允许的范围内，想方设法解决职级待遇、生活福利等方面的实际问题，尽力解除后顾之忧，真正营造一个拴心留人的良好氛围。

三要培养人，锻炼人。

办公室是培养干部的“摇篮”，办公室的同志必须与时俱进，永不僵化，不断提高自身素质。

要有政治意识，在大是大非面前保持清醒头脑；要有服务意识，一丝不苟地做好。

哪怕是为他人做嫁衣，也要有甘当无名英雄的品德；要有参与意识，跟上领导步伐，贴紧领导思路，积极为领导出谋划策；要有勤政意识，做到腿勤、脑勤、嘴勤;要有团队意识,工作中相互补台,千万不可相互拆台,起草文稿相互商量,相互修改,工作上讲究协作,互通信息,相互促进;四要管好人，约束人。

从强化办公室制度建设入手，加强纪律约束，认真遵守上级有关廉政建设的规定，干工作讲实话，想实招，干实事，出实效，不利用在领导身边工作的影响为自己谋私利，正正派派做人，踏踏实实做事，经得起考验，耐得住寂寞，做到务实勤政不违责，廉洁从政不违纪。