效能作风建设自查整改报告与效能作风转变学习材料汇编.docx
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效能作风建设自查整改报告与效能作风转变学习材料汇编
效能作风建设自查整改报告与效能作风转变学习材料汇编
效能作风建设自查整改报告
自机关效能建设进入第二阶段以来,我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式,广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议,并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题,文秘部落努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正。
根据查找到的问题与不足,结合我局实际情况,制定了相应的措施加以整改。
现把我局自查自纠和整改情况总结如下:
一、提高认识,端正态度。
我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及有关法律、法规和文件精神,进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识,增强了机关效能建设的主动性与积极性,尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后,在我局公务员队伍中引起了强烈反响,每人都写了学习心得。
大家认为,在我国全面建设小康社会的今天,政府行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着政府的形象,所以,应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想,应立足本职,心系群众,扎实工作,为创建和谐社会贡献自己的力量。
二、查找问题,明确方向。
为使我局机关效能建设取得实效,全局上下,对照机关效能建设的标准,深刻检查自身存在的问题,并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议,通过对照检查后认为,由于我局新组建不久,在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设,严格规章制度,所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范,但是在工作作风、干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处,需要加以改进和提高。
1、工作作风不实。
主要是以会议落实会议,以文件落实文件的形式较多,对深入基层,深入群众,实实在在地为群众服好务,办好事,心里时刻装着群众,一切为了群众着想的作风有所减弱。
工作不够深入,对有些规章制度在监督落实上力度不够,对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查;抓落实不到位,实际工作中安排部署的多,深入基层检查指导调研的少;
2、干部素质不高。
主要是在理论学习上重视还不够,政策理论水平不够高,学习自觉性、主动性不够,领导干部强调工作忙、会议多,理论学习抓得时紧时松,与工作实际结合的少,有本位主义思想,对做好药监工作与促进经济发展的关系理解不深,另外,机构改革以后,业务学习的主动性、积极性有所下降,新出台的药监法规组织学习得少,在实际办案中影响工作效率。
3、履行职责不够。
在履行药品监管职责方面,只满足于完成上级布置安排的工作,没有主动思考本县药品市场存在什么问题,应采取哪些措施来解决,造成个别地区存在监管的盲区,造成潜在隐患,工作创新意识不够,发挥主观能动性不够,工作只停留在一般化的水平上,没有结合县情采取相应的措施和办法,在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。
三、制定措施,抓紧整改。
1、提高素质,创建学习型机关。
认真开展创建学习型机关相关活动,以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。
完善学习制度,制定学习计划,采取灵活多样的学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,学习活动与交流心得相结合的原则,采取寓学于乐、寓教于乐的形式,使理论学习既生动活泼,又富有成效,以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。
同时抓好业务知识学习,熟练掌握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序,将业务学习与工作实践紧密结合,提高业务能力和工作水平。
近日,我局针对我局人员素质偏低的现状,在创建学习型机关有新突破,我局领导班子抓住省委党校招收法律专业函授班的时机,积极号召全体人员报名参加法律专业学习。
经领导班子研究,出台了关于支持参加法律函授班学习的措施,在局领导的大力宣传与倡导下,本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨,先后共有11人报名,最后共有10人被法律本科班录取,并于近日办理了入学手续,参学人数达我局全体人员的77%,通过系统地学习培训,必将提高我局行政执法人员的法律素质和依法行政水平。
2、密切联系群众,创建服务型机关。
针对我局人员蹲机关多,下基层少的问题,我局决定结合工作实际,首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识,以饱满的工作热情,投入本职工作中去,经常深入基层、企业,密切联系群众,倾听人民群众的呼声,及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难,为他们排扰解难,维护社会大局稳定,努力为基层为群众服好务,增强党员干部的公仆意识,始终把群众满意不满意作风工作的最高标准,改善服务态度,优化工作质量,提高工作效率。
要求领导班子成员每月下基层不少于5天,找干部职工谈心不少于8人次,走访管理相对人不少于1户。
3、改进工作作风,创建创新型机关。
进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。
为确保各项工作措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务和市局《千分考核办法》,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行工作职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆工作,勤于思考,切实转变思想作风和工作作风,提高工作效率,以务实的实干精神,努力完成各项工作任务。
4、搞好中心工作,创建实干型机关。
认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理工作电视电话会议精神,积极完成药监工作的各项目标。
一是正确履行药品监管职能,加大药品、医疗器械市场的监督检查度,大力整顿药品流通秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为,最大限度地保证人民群众用药安全有效。
二是完善错案追究制度,积极探索
统一部署与个别指导相结合,专项检查与重点检查相结合,检查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。
三是扩大监督检查的覆盖面,形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体(信息员、监督员、检查员、宣传员)相结合的监督机制,进一步完善城乡三级药品监督网络。
充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众举报,提高群众举报工作的质量和效率。
四是进一步规范药品经营企业行为,巩固GSP认证成果,完善药品质量管理制度,对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训,提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入,积极倡导诚实、守信的职业道德。
我们决心,通过大力开展机关效能建设,提高干部素质,改变工作作风,提高办事效率,踏踏实实地干好本职工作,更好地肩负起促进医药经济健康快速的历史使命,为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。
效能作风转变学习材料
机关效能建设是一个系统工程,是政治文明的内容之一。
加强机关效能建设,是学习“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措,是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观,建设和谐机关的有效保证。
机关效能主要指机关的办事效率和工作能力,是衡量工作结果的尺度。
机关效能建设是管理科学的重要组成部份,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。
机关工作人员是效能的体现者,是效能的主体;人民群众是效能建设的受益者,是客体。
效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政行为。
机关效能建设的着力点是要强化对干部行为的约束,更好地服务群众,寓服务于管理之中,同时让群众能有效地监督干部,使群众获得满意的服务。
因此,机关单位通过效能建设,能够进一步增强干部的“公仆”意识,促其用职能去管理,用机制去完善,落实“阳光工程”,将自己的行政行为置于社会全方位的监督之下,提高行政效率和质量,更好地服务于当地经济的发展,为构建和谐社会夯实牢固的基础。
机关干部的一言一行都代表着党和政府的形象。
在现实工作中,个别干部作风散漫、办事拖拉、不作为甚至乱作为,这些看似微不足道,“无伤大雅”,无碍大局,却从某种程度上反映了有的干部素质不高、宗旨意思不强。
严重影响投资环境,制约经济发展。
主要存在以下问题:
一是学风不浓,玩风较盛。
尽管多数单位在学习方面采取了一系列措施,要求干部加强学习,但仍有干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解,对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少,工作凭感觉,办事凭经验,服务凭心情,学习出于应付,没有达到效果。
还有部分干部享乐思想严重,爱面子、喜攀比,用公款相互宴请,在一起比吃比喝比玩,甚至有的干部沉溺于打牌赌博,不仅在家里赌、与亲戚朋友赌,而且上班时间在宾馆茶楼赌、与下级赌、与管理和服务对象赌。
二是思想消极,进取意识不强。
一些机关干部精神萎靡,意志消沉,“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显,热衷于比待遇、比条件、比享受,不想事、不谋事、不干事;有的畏惧困难,回避矛盾,躲避纠纷,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任;还有的不思进取,满足于现状,缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气。
三是工作漂浮、实干意识不强。
有的干部夸夸其谈,好大虚功,工作停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却百无一用;有的干部缺乏责任,工作不实,行动上不落实,工作上不扎实;有的干部搞形式主义,敷衍塞责,工作没有真正得到落实,浮于表面,没有实效;有的干部高高在上,脱离群众,不深入一线,不调查研究,不帮助基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识。
四是办事拖沓、效能低下。
有的单位办事拖拉推诿,不一次告知,让群众经常跑、到处跑;有的单位工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高;有的单位及干部不给好处不办事,得了好处乱办事。
五是纪律散漫、自律意识不强。
有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定,自律要求降低,丢失艰苦奋斗优良作风,公款招待超标,大吃大喝;个别干部利用职务之便,谋取私利,存在“吃、拿、卡、要、报、占”等问题;有的干部对工作麻木不仁,上班迟到早退,上网聊天、玩游戏,甚至无故溜之大吉,逛街、会友、办私事,败坏了党和干部的形象。
六是职能缺位,行政行为不规范。
有的单位职能交叉,责任不清,相互推诿扯皮;有的单位乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训;有的单位推诿责任,行政不作为;有的单位部门利益至上,有利乱作为,无利不作为。
当前,机关效能建设涉及到方方面面,是一个系统工程,需要上上下下齐心协力,持之以恒,常抓不懈,才能不断促进机关工作效率更高,服务质量更优,运行程序更畅,干部素质更好,群众评价更满意。
一要加强领导,坚持把机关干部作风建设摆在重要位置。
全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。
为此,各部门要进一步统一思想,提高认识,深刻认识机关的优质服务就是解放生产力,切实把优化发展环境工作放在重要位置,常抓不懈。
要加强领导,实行“一把手”工程,加大对效能建设的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面,把效能建设搞得有声有色。
要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则,认真研究、客观分析效能建设存在的问题,联系实际,提出优化和改善经济环境工作的措施,狠抓落实,提高干部依法行政的能力和水平,促进效能建设。
二要强化督查,严格落实机关效能建设的目标责任。
优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。
为此,要层层分解目标责任。
各部门一定要认真对照加强机关效能建设的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效;要推行首问责任制。
通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力;要加大跟踪督查力度。
督察部门要经常督查效能建设工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。
对于重点项目、重点案件、突出问题,各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和群众切实解决各种矛盾和问题,切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来,全面提高依法行政水平。
三要强化措施,进一步推进机关效能建设。
开展机关效能建设,是一项长期的任务,涉及观念、体制、制度等多方面因素,要积极采取有效措施,扎实开展好“建设高效能机关”活动。
当前,首先解决精神状态问题,树立良好的干部形象。
机关每一个部门的形象,广大干部职工的精神状态,对经济建设的影响至关重要,是经济发展软环境建设的基础。
机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点,又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。
要把落实整改措施的监督权和评判权交给群众,把群众的满意度作为机关效能建设的标尺,来进行衡量。
有关整改方案要以适当的方式公之于众,接受社会和群众的监督,做到真查真改,真见成效,不能只讲不做,只查不改,搞一阵风,雨过地皮湿。
二要大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。
要强化全局意识,加强整体的协调和配合,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,要主动协商、沟通,高标准履行机关工作职责。
三是大力解决干部素质问题,形成勤奋学习的浓厚氛围。
坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质,是推进机关效能建设的关键所在,也是增强党的执政能力的重要任务。
应该说,我们绝大多数干部的思想政治素质是好的,服务群众的意识和能力也是强的。
同时也要清醒地看到,面对新形势、新任务和新要求,我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、做好群众工作等方面,还存在一些薄弱环节。
要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动,在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫,以干部自身素质的提高来促进机关整体素质的增强,以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。
四是大力解决廉洁自律问题,树立干部队伍的良好形象。
要教育每一名干部,常怀律己之心,常思贪欲之害,通过机关效能建设来促进廉政建设,使机关的党风、政风有明显的好转。
五是着力解决工作机制问题,健全效能建设的长效机制。
结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施,依法建立各项规章制度,把法律约束和制度规范结合起来,不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化,使各项工作都有法可依、有章可循,减少工作的随意性。
四要激活机制,大胆探索创优经济发展环境的方法和途径。
开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。
我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,做到标本兼治、综合治理,注重实效、着眼长效。
注重制度的配套和完善,做到以制度管人管事。
根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题,审时度势,与时俱进,开拓创新,及时总结实际工作中的好经验、好做法,不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。
要以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度,逐步建立健全失职追究制,进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索效能建设的有效方法和途径。
要研究建立科学的效能评价和激励机制。
通过召开座谈会、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。
对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。
要进一步完善机关的工作机制,激发机关活力,以是否有利于改善和优化经济发展环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大干部参与效能建设的积极性和创造性,把优化经济环境转变为一种自觉的行动。
要结合实际、大胆创新。
努力探索优化效能建设的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,积极打造诚信机关,带头从自身做起,从本部门抓起,努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面,取得实实在在的成效,让人民群众满意。
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