生态文化园项目建议书.docx

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生态文化园项目建议书

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瓜州县望杆子胡杨生态文化园工程建议书

一、瓜州县情概要

瓜州县地处**省河西走廊西端，东连石油城玉门市，西接旅游名城敦煌市，南北与**蒙古族自治县毗邻，西北与****市相接，自古以来，就是东进西出的交通枢纽，古丝绸之路的商贾重镇。

县境东西长185公里，南北宽220公里，面积2.4万平方公里，全县辖5镇10乡、74个行政村，其中整建制移民乡6个〔民族乡4个〕、移民村33个；

总人口14.88万，其中移民人口8.2万人，占全县总人口的55%，占全县农村人口的79.7%；

有汉、回、蒙、藏等21个民族，少数民族人口25079人，占全县总人口的17%。

瓜州历史悠久，源远流长。

早在四千年前，就有先民繁衍生息。

唐武德五年〔公元622年〕改称瓜州，宋元相沿，至清雍正年间设**卫，民国2年〔公元1913年〕改为**县，2006年经国务院批准更名为瓜州县。

伴随着改革开放和西部大开发战略的深入实施，全县经济社会各项事业得到长足开展，先后荣获全国方案生育优质效劳先进县、科普示范县、平安建设先进县、新能源产业百强县等荣誉称号。

瓜州地域辽阔，水土资源相对丰富，是典型的农牧业县。

境内有疏勒河、**河两大水系，年平均径流量4.2亿立方米，有各类水库、塘坝37座，总蓄水量2.53亿立方米，其中**水库库容达2.4亿立方米，是**省最大的农业灌溉水库。

拥有耕地50万亩，天然优质草场3000多万亩，人均耕地近5亩，适宜于小麦、棉花、蜜瓜、枸杞、酒花等多种农作物生长；上世纪90年代成为**省有名的“粮棉基地”。

目前蜜瓜、枸杞、甘草、番茄、葡萄等新型特色产业面积已占到全县种植面积的60%以上，形成了10万亩蜜瓜、10万亩枸杞果蔬、10万亩甘草的规模，牛羊饲养量已接近100万头只，无公害农产品和产地认证分别到达11个和9个，“蜜瓜之乡”、“锁阳之乡”、“**上药材基地”、“牛羊大县”已成为瓜州的代名词。

瓜州矿产资源丰富，已探明金、银、铜、铁、铝、铅、锌、花岗岩、大理石等40余种矿产品，地质储量2813万吨，其中铅16万吨，锌8万吨，铁矿2000万吨，黄金储量和产量曾经居全国第六位，是**省重点产金区。

花岗岩分布较广，储量超过15亿立方米，并以品种多、色泽好、块度大、石质硬、出材率高而闻名全国。

瓜州素有“世界风库”之称，风能资源量大质优，风向稳定，风能密度高，年有效风能达5183小时，风能储量超过4000万千瓦，是全国风能储量最大的地区之一。

同时，瓜州县属典型的大陆性气候，光照时间长，强度大，全年日照时数达3260小时，有效积温3582.9℃，位居全国前列，具备开展风电、光电产业的优越条件。

止目前，全县风电装机容量已到达380万千瓦，新型能源产业开展已成为引领瓜州经济开展的龙头。

瓜州境内文物古迹众多，旅游景点星罗棋布，其中国家级文物保护单位7个，省级文物保护单位11个，厚重的历史文化底蕴和众多的古城遗址、自然景观形成了集大漠风情和古城石窟为一体的特色旅游资源，正散发着独特的魅力。

唐代名城锁**、“康熙梦城”—桥湾城历史文化底蕴深厚，东千佛洞、**窟与敦煌莫高窟相媲美，是中国古代神话人物孙悟空最早出现的地方；从瓜州走出的草圣张芝，堪称稀世珍宝的象牙造像，见证了瓜州璀璨的历史文化。

瓜州交通网络四通八达、通讯信息畅通无阻。

兰新铁路、敦煌铁路横贯南北，连霍高速、国道312，省道314、215线等公路纵横交错，交通十分便捷；这里信息畅通，通讯便捷，光缆、微波数字传输、移动通讯、数据通信并举，功能齐全，自古以来，就是东进西出的交通枢纽，是古丝绸之路上的重要商贾重镇。

近年来，全县上下始终把加快开展作为全面建设小康社会的“第一要务”，按照“马上办、盯住干、干到位”抓工作落实的总要求，以建设世界风电之都，中国蜜瓜之乡，能源战略通道，西部文化重镇，**上药材基地为目标，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，使全县经济和社会各项事业保持了良好的开展势头。

2022年，全县上下认真贯彻落实省委“挑大梁、做标杆、走前列”的要求和市委、市政府“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”的总体部署，以科学开展观统领经济社会开展全局，紧盯建设“戈壁明珠城市、全国一流新能源示范县”目标任务和“五翻番一突破三提升”奋斗目标，积极应对多重困难挑战，扎实苦干，迎难而上，全县经济社会继续保持了平稳较快开展态势。

上半年，全县实现生产总值21.98亿元，同比增长19.4%；农业增加值1.34亿元，同比增长6%；工业增加值10.87亿元，同比增长29.8%；实现社会消费品零售总额6.97亿元，同比增长18.9%；固定资产投资155.2亿元，同比增长40.4%；财政收入3.75亿元，同比增长57.3%；城镇居民人均可支配收入9579元，同比增长18.7%；老乡镇农民人均现金收入2822元，同比增长20.8%；移民乡村农民人均现金收入1045元，同比增长38.3%。

瓜州正朝着经济繁荣、区域协调、社会和谐、人民富裕、生态文明的新目标阔步迈进。

二、工程建设概况〔一〕工程名称：

望杆子胡杨生态文化园工程〔二〕拟建地点：

瓜州县西湖乡望杆子国家胡杨良种基地内〔三〕建设期限：

2022-2022年三、工程建设的必要性和条件

（一）建设的必要性分析一是林业体系可持续开展的需要林业是一项重要的公益事业和根底产业，林业的可持续开展在国民经济可持续开展中起着不可替代的作用，林下资源开发，作为林业产业开展的补充将是十分重要的内容，也是林业体系开展的必然需求，大力开展林下生态休闲与特色餐饮效劳工程是林业可持续开展的最优选择。

林下经济产业在林业产业中具有很强的活力和开展潜力，是林业可持续开展的主攻方向之一。

开展林下经济产业，必将推进森林资源保护和林业产业建设，同时满足林业可持续开展的需要。

二是促进县域经济开展的需要本工程的实施，能够有效增加当地居民收入，推动县域经济开展，从而有利于开发自然资源、旅游资源，使其转化为商品优势，市场优势，产业优势，对于改善我县投资环境，促进资金、技术、人才等生产要素的引进，加快地方经济的开展步伐将起到积极作用。

三是深入贯彻落实科学开展观的具体表达工程建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于“三农”工作的总体部署，紧紧围绕社会主义新农村和现代林业建设，以国家胡杨良种基地建设为重点，发挥地域优势，实行产业化经营，打造有市场力的生态文化园，全面提升林下经济产业档次，增强区域经济开展活力，是科学开展观在林业产业建设当中的具体表达。

〔二〕建设条件分析胡杨是瓜州县荒漠区内天然分布的唯一乔木树种，主根可深达5米，侧根兴旺，根幅达6米以上，因而极耐盐碱，极耐干旱，抗风蚀，耐沙埋，耐严寒又耐高温，在沙漠、戈壁都能生长，是荒漠区防风固沙的主要树种，很适合在瓜州县生长，是当地工程造林的优良树种。

瓜州县国家胡杨良种基地位于**省瓜州县以西50公里疏勒河河道两岸，是瓜州县林业局天然林重点管护林区及优良乡土树种种质资源保护基地，由瓜州县林果科技效劳中心负责建设管理。

2003年5月经**省开展方案委员会甘计农经[2003]378号批准立项，2004年正式实施。

在省、市林业部门的关心支持和基地工作人员的辛勤努力下，经过近十年的经营管理，基地生产经营管理水平不断提升，工程区内胡杨种质资源得到了有效保护。

2022年，瓜州县胡杨良种基地被**省林业厅评选为全省第一批林木良种基地；2022年，瓜州县胡杨良种基地被国家林业局公布为第二批国家重点林木良种基地。

截止目前，瓜州县国家胡杨良种基地建设规模已达300hm2，其中建立种子园4hm2，母树林246hm2，试验林15hm2，优树收集区15hm2，良种示范林20hm2。

完成疏伐、卫生伐100hm2；完成修枝、清杂、防治病虫害、施肥等林分抚育100hm2；设置界桩15个，标牌、标示牌15个，周界线长10km;布设10某10m固定观测样地1处；建设护林点1处，配备护林员2人。

是开展林分抚育管护、林木种苗繁育生产和科学研究的理想基地。

今年以来，瓜州县林业局依托我县独特的胡杨产业资源，方案建成胡杨生态文化园1处，占地面积4500亩，由胡杨良种示范区、生态观光区、胡杨根雕展览馆、餐饮娱乐和悠闲度假区四局部构成。

该工程总投资110000万元，工程建设期限为2022年至2022年。

综上所述，瓜州县以加快区域生态建设为目标，以生产林木良种为中心，以科技创新为先导，立足实际，着眼长远，高起点规划、高标准建设。

通过合理规划，进一步稳固现有建设成果，抓好工程规划与管理，优化林分结构，提高良种生产能力，充分发挥胡杨良种基地的整体功能，使胡杨良种基地建设更好地为国民经济和社会开展效劳。

充分利用现有资源，具备建设瓜州县枸杞生态文化观光园的根底条件。

四、建设内容和规模本工程总体规划占地面积为4500亩，依托瓜州县国家胡杨良种基地现有资源，坚持“保护与稳固结合，开发与建设并举”的原那么，通过科学管理，做实续建任务，优化林分结构，提高良种生产能力，充分发挥胡杨良种基地的整体功能，可分为四大区域板块，每个区域都有自己独特的特色和消费功能，包括面向旅游者免费开放的生态观光区域、良种推广示范为主的胡杨生态林区域、面向高端客户群体的休闲养生度假区域、面向广阔社会人群和青少年的胡杨根雕展览馆等科普教育区域。

〔一〕休闲生态观光区在瓜州县国家胡杨良种基地建设生态观光区1处，按园林标准设计，建设中心凉亭及花坛1座、草亭3座，单排廊架1处，双排廊架2处，假山水池1座，厕所1处，以及水沟、小型湖面、休闲座椅等，用渗水砖铺筑园内道路，配备给水系统和照明系统，配置休闲场所以及花草灌木等，营造成自然淳朴的胡杨生态园林景观，丰富景观的层次和内涵，为游人提供休闲、观景、游乐、采摘尝鲜的欣赏节点。

通过胡杨休闲观光生态园建设，在为城乡居民提供休闲娱乐场所同时，也为林业产业可持续开展发挥积极作用。

〔二〕天然胡杨生态林示范区按照政府引导、政策扶持、协调开展的模式，在基地内建立4500亩天然胡杨林生态示范区，对胡杨的性状进行比拟研究和展示。

国有林地折价按照每亩15万元的价格，预计投入资金六亿七千五百万元。

在此根底上，长期深入开展胡杨适生性试验研究，选育或培育适合我县生长的的优质胡杨品种。

通过改进土壤和病虫害防治可以快速、高效的为生产上提供大量优质苗木，又可保证母本特性。

加强对试验林的抚育管护和种子育苗的常规试验示范，重点推广示范胡杨种子生产技术，扩大胡杨育苗面积，降低胡杨良种繁育生产本钱，保证苗木品种纯度和质量。

〔三〕餐饮娱乐和休闲度假区突出胡杨文化，在瓜州县国家胡杨良种基地内建设餐饮娱乐区1处，占地面积35万平方米，建筑面积8000平方米；同时建成休闲度假区占地面积30亩，垂钓区10亩，并建成集餐饮、娱乐、休闲为一体的蒙古包30座。

〔四〕胡杨根雕展览馆建设胡杨根雕展览馆一栋，建筑面积5000平方米，按照每平米5800元计算，预计投入资金2900万元。

配套通风、通讯、平安监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、采暖、排水等公共设施。

从我县林业产业、社会事业开展趋势出发，把展览馆的建设、开放使用与全县的旅游、接待、种质资源保护等工作相结合，形成重点突出、功能齐全、特色鲜明的有机整体，切实把展览馆的胡杨文化和窗口作用、科普教育作用、文化展示作用发挥好，促进全县文化旅游产业的快速开展。

建设后的胡杨根雕展览馆，具备举办对外中小型展览会、科学技术、文化艺术等领域的交流与合作；对内供教育、艺术等社会团体及协会组织开展内容丰富、特点明显、经常性、系列化的展览活动。

具有旅游接待、产品展览、产品推介、文化展示的综合功能。

通过办公、办展，带动全县旅游、商贸、运输、餐饮、娱乐、广告业的开展。

〔五〕根底设施建设一是园区主干道路铺筑、包括硬化30公里的二级道路。

按照每公里50万元计算，预计投入资金1500万元。

人行观光道路铺筑、包括硬化16公里的三级道路，按照每公里30万元计算，预计投入资金480万元。

二是完成观光、休闲、度假、文化展示区以及楼台亭阁、人文景观、游览步道等的建设。

三是完成胡杨良种科技示范区、改建、提质以及节水灌溉系统建设。

四是完成园区绿化和生态景观工程建设，包括修建游览步道50公里，按照每公里10万元计算，预计投入资金500万元。

五是完成胡杨外围隔离带建设，共8公里，按照每公里25万元计算，预计投入资金200万元。

五、投资估算及资金筹措该工程方案总投资11亿元，主要通过招商引资和吸纳民间资本的方式投资解决。

〔一〕现有根底设施投资1、截止目前，瓜州县国家胡杨良种基地建设规模已达300hm2，其中建立种子园4hm2，母树林246hm2，试验林15hm2，优树收集区15hm2，良种示范林20hm2。

包括已建的界桩15个，标牌、标示牌15个，周界线长10km;布设10某10m固定观测样地1处；维修采种作业道16公里；建设护林点1处。

2、现有瓜州县国家胡杨良种基地耕地、林地、宜林地和其他建设用地折资5500万元。

〔二〕投资新建的根底设施投资1、园区主干道路铺筑硬化。

建设园区二级主干道路30公里，每公里造价50万元，共需资金1500万元。

建设园区三级主干道路16公里，每公里造价30万元，共需资金480万元。

2、园区人行观光道路铺筑硬化。

建设园区人行观光道路铺筑硬化50公里，每公里造价10万元，共需资金500万元。

3、园区外围隔离带修建。

建设园区隔离带8公里，每公里造价25万元，共需资金200万元。

4、餐饮娱乐和休闲度假区建设。

包括修建楼台亭阁、人文景观等，占地面积15万平方米，每平米造价3000元，共需资金四亿五千万元。

5、天然胡杨生态林示范区建设。

共需资金六亿七千五百万元，其中：

一是对现有胡杨科技示范区改建和提质改造，面积1200亩，每亩需资金2000元，共需资金240万元；二是胡杨林科技示范区节水灌溉系统建设，全区面积4500亩，共需架设160CM主管道40公里，120CM支管道80公里，每亩需资金4000元，共需资金1800万元；三是完成园区绿化和生态景观工程建设，共需资金5000万元。

6、其他不可预见费用   万元。

六、效益分析〔一〕经济效益一是在旅游观光环节，每年可接待省内外游客以及本县、周边县市消费者8万人次以上，年可实现利润6000万元以上；二是在胡杨根雕馆展览运营环节，通过吸引教育、艺术等社会团体及协会组织进入参观交流，每年可实现管理费和商铺租赁费2500万元以上；三是在苗木繁育环节，每年可提供胡杨良种30公斤，优质胡杨苗木100万株，年可实现经济收入50万元以上；四是带动相关产业的开展，提供新的就业时机，本工程每年至少可以增加1000人以上常年就业。

通过各种技术的试验、示范、推广，工程完成后年内方案生产胡杨良种50kg，示范基地胡杨亩均苗木繁育量保持在250万株以上，经济效益亩均保持在6250元以上。

〔二〕社会效益通过胡杨生态文化观光园工程的建设，一是可以进一步提升我县知名度，有利于各类产品外销；二是引领瓜州旅游业开展新趋势。

作为一个新型的旅游综合工程，低碳、生态、休闲养生地产、中国传统文化、等概念融合在一起，相互补充，相得益彰，成为引领我县的新式旅游工程。

同时，胡杨根雕展览馆的建成，亦为外乡的科普教育及文化交流提供了一个良好的平台。

三是可有效增加就业岗位和就业渠道，缓解就业压力，稳定社会环境。

〔三〕生态效益胡杨，又称胡桐，为杨柳科落叶乔木。

是生长在沙漠的唯一乔木树种，它耐寒、耐旱、耐盐碱、抗风沙，有很强的生命力，可以和有“植物活化石”之称的银杏树相媲美。

胡杨是荒漠地区特有的珍贵森林资源。

它对于稳定荒**流地带的生态平衡，防风固沙，调节绿洲气候和形成肥沃的森林土壤，具有十分重要的作用，是荒漠地区农牧业开展的天然屏障。

同时，胡杨是较古老的树种，它对于保持生态系统生物多样性，保持全县绿洲生态系统的稳定性，形成河西荒漠绿洲地区重要的物种基因库等具有积极意义，对开展相关学科研究具有很高的科研和学术价值。

七、结论经分析论证，本工程社会、生态效益显著，技术措施先进，组织保障措施得力，市场前景广阔，是可行的。

该工程建成后，年可实现利润近9000万元，十年可收回工程建设投资，经济效益突出；同时，能够有效示范推广胡杨良种基地建设，对做大、做强、做精林下经济产业，增加当地居民经营性收入增加就业岗位和就业渠道，缓解就业压力，具有十分重要的意义。

建议有关部门予以立项批复建设。

并尽快落实建设资金，缩短建设时间，以便早日实施和发挥效益。