论民事诉讼中的留置送达.docx
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论民事诉讼中的留置送达
论民事诉讼中的留置送达
对于民事诉讼法律而言,实体正义要以程序的公平、合理为基础,而程序公平、合理的关键就是依法送达。
程序的继续执行需要以送达的
完成为前提,送达如果不具备合法性、有效性,裁判结论也就无法让人信服。
中华人民共和国的民事诉讼法律讲把民事送达制度当做是基本诉讼
制度,各级人民法院审判实践所需的基础性民事诉讼行为,民事诉讼法律文书的送达贯穿人民法院各种民事审判行为实施的全过程,被当做是各
级人民法院对民事案件审判的生命线,并作为纽带将程序法和实体法联系起来;各级人民法院、当事人以及其他诉讼参与人之间利用送达进行相
互交流;对于送达而言,其程序价值无需置疑,实体法任务的完成更是需要它送达的支持。
对于民事诉讼送达制度而言,国家职能部门要积极推
进相关制度的完善,有效保证民事诉讼的公平、公正、高效、对于国家的法制实践意义深远,符合依法治国的需要。
送达制度规定了整个民事诉讼中的诉讼文书的送达,包括留置送达、邮寄送达、委托送达、转交送达、公告送达等几种形式,留置送达是
其中的一种类型,尽管它不是送达的关键组成部分,不过它也有其独特之处,是其他送达方式所不能取代的。
社会在不断的进步,留置送达的相
关制度的滞后为相关实践活动附加了很多的困难,并趋于严重化,而且法院的工作实践也受其干扰,本文在深入分析留置送达制度的基础上,对
审判实践中的留置送达问题进行剖析,并针对存在的问题,谈一谈如何进一步完善我国的留置送达制度。
文章主要由四个章节组成:
第一章,关于民事送达制度概述,这部分内容分为三个方面:
第一方面,关于民事送达制度的简述,包括民事送达的概念、发展、原则;
第二方面,介绍民事送达的方式,包括传统送达方式、新型民事送达方式;第三方面,介绍民事送达不规范可能产生的法律后果,对较为突出的
案件类型进行了累述,包括具有给付内容的判决书公告送达、以及婚姻案件。
第二章,关于留置送达制度研究,这部分内容分为五个方面:
第一方面,关于留置送达制度的概述,包括留置送达的概念和内涵、留置送
达的功能和内容、留置送达的对象和适用条件、留置送达的方式、留置送达的特点;第二方面,关于留置送达的地位和作用;第三方面,关于设
立留置送达制度的原因和目的;第四方面,关于审判实践中几种常见留置送达的问题研究,包括民事调解书是否适用留置送达、没有见证人在场
时,留置送达时采用拍照、录像是否有效、涉外案件是否适用留置送达、委托代理人和代收人是否适用留置送达;第五方面,关于其他几种常见
的送达方式的介绍,包括留置送达与几种常见送达方式的比较、比较各种民事送达方式后的思考;
第三章,研究和借鉴其他国家和地区留置送达制度,这部分内容分为两个方面,包括域外留置送达制度研究、可借鉴的域外留置送达制度。
第四章,结合审判实践,谈我国留置送达制度的现状和完善,这部分内容分为三个方面,第一方面,介绍我国留置送达制度的立法现状,
包括立法现状、立法缺陷;第二方面,介绍我国留置送达的司法现状——留置送达难问题研究,包括留置送达审判实践中存在的问题、结合审判
实践和地域特点,分析留置送达难原因;第三方面,结合审判实践,谈留置送达制度的完善,包括明确留置送达的主体、扩大留置送达规定的场
所范围、扩大签收人的范围、简化留置送达的手续、见证人在场和“拍照、录像”可以选择适用,而不应当并行适用、引入公证、严格送达责任。
关键词:
民事送达,留置送达制度,原因与对策
AbstractForthecivilprocedurallaw,substantivejusticeshouldbebasedonthefairandreasonableprocedure,andthekeyistobeservedaccordingtolaw.Theimplementationoftheprogramneedstobeservedonthepremiseofthecompletionoftheserviceifitdoesnothavethelegitimacy,validity,therefereewillnotbeabletoconvincepeople.TheCivilProcedureLawofPeople'sRepublicofChinaspeaktothecivilservicesystemasabasiclitigationsystem,thepeople'scourtsatalllevelsonthebasisofjudicialpracticeofcivilaction,civillitigationlegaldocumentsservedthroughoutthewholeprocessofthepeople'sCourtofciviltrialact,asthelifelineofthepeople'scourtsatalllevelsoftheciviltrial,andaslinkofprocedurallawandsubstantivelaw;thepeople'scourtsatalllevels,thepartiesandotherparticipantsintheproceedingsbyservedtocommunicatewitheachother;fortheservice,theprocedurevaluewithoutdoubt,substantivetasksistheneedforitservicesupport.Thecivilservicesystem,andactivelypromotethenationalfunctionaldepartmentstoimprovetherelevantsystem,effectivelyguaranteethefairnessandjusticeofcivilprocedure,highefficiency,forthecountry'slegalpracticehasfar-reachingsignificance,consistentwiththeneedfortheruleoflaw.Theservicesystemprovidestheserviceincivillitigationdocuments,includingtheretentionofservice,mailservice,clientservice,toservice,publicnoticeandotherforms,retentionofserviceisoneofthetypes,althoughitisnotservedbythekeycomponent,butitalsohasitsuniquefeatures,isthatnootherservicereplacethe.Inthecontinuousprogressofsociety,theservicesystemlagsbehindretainingadditionaldifficultiesforrelatedactivities,andmoreserious,andtheworkpracticeofcourtbytheinterference,basedonthebasisofin-depthanalysisofthelienservicesystem,thetrialpracticeinthekeepingserviceareanalyzed,andbasedontheexistingtheproblemabouthowtofurtherimproveChina'slienservicesystem.Thisarticlemainlyconsistsoffourchapters:
Thefirstchapterofthecivilservicesystemoverview,thispartisdividedintothreeaspects:
first,onthecivilservicesystem,includingtheconcept,principle,developmentofcivilservice;second,thecivilservice,includingthetraditionalmodeofservice,anewtypeofcivilservice;third,theintroductionofcivilservicenolegalconsequences,foroutstandingcasetypesweretired,includingwiththecontentofperformancejudgment,andservednoticeofmarriagecases.
Thesecondchapter,ontheretentionofservicesystemresearch,thispartisdividedintofiveaspects:
first,anoverviewoflienservicesystem,includingtheconceptandconnotationoflienandserviceofthelienservicefunctionandcontent,theretentionofserviceobjectandcondition,servedway,retentionofservicecharacteristics;secondaspects.Onthestatusandroleofthethirdaspects,retentionofservice;thereasonandpurposeontheestablishmentoflienservicesystem;fourth,theresearchonseveralproblemsinjudicialpracticeofcommonlienservice,includingcivilmediationforretentionofservice,thereisnowitnessofthepresenceofthecameraandvideodeliverycatheteriseffective,whetherforeigncasesfortheretentionofservice,agentandagentforindwellingserved;fifthaspects,onseveralothercommonTheintroductionoftheservicemethod,includingtheretentionoftheserviceandthecomparisonofseveralcommonmethodsofdelivery,afteravarietyofcivilservicemodeofthinking;Thethirdchapter,studyanddrawlessonsfromothercountriesandregions,thispartofthesystem,whichisdividedintotwoaspects,includingtheforeignlienservicesystem,candrawontheoutsideoftheservicesystem.Thefourthchapter,combinedwithjudicialpractice,inviewofthepresentsituationofourcountryandperfectingthesystemofretentionofservice,thispartisdividedintothreeaspects,first,introducesthestatusquooflegislationlienservicesysteminChina,includingthelegislativestatusandlegislativedefects;second,introducedthestatusquoofChina'sjudiciallienService--AStudyontheproblemofretentionofservicethatincludestheindwellingpresenceinthetrialpractice,servedwiththejudicialpracticeandthegeographicalcharacteristics,analysisofthirdaspectstocauseretentionofservice;,incombinationwiththejudicialpractice,onhowtoperfectthelienservicesystem,includingthemainbody,clearliensattachedtothespecifiedlocationtoexpandlienservicescope,expandthescopeofthereceipt,simplifyformalitieslienservice,witnessesandphotographs,videomaychoosetoapply,andshallnotapply,parallelintroducingnotarizationandstrictliabilityservice.KeyWords:
Civilservicesystem,lservicebyleavingrejectedlegalprocessesattheplaceofabode,reasonandcountermeasure;
目录
引言1一、研究的背景1二、问题的提出1三、文献综述2
(一)论文的选题意义2
(二)论民事诉讼中的留置送达国内外研究3五、主要研究方法5
(一)比较分析法5
(二)调查法5(三)案例分析法6(四)经验总结法6第一章民事送达制度概述7第一节民事送达制度简述7一、民事送达的概念7二、民事送达的发展7三、民事送达的原则8第二节民事送达的方式9一、传统送达方式9二、新型民事送达方式11第二章留置送达制度研究13第一节留置送达制度概述13一、留置送达的概念和内涵13二、留置送达的功能和内容13三、留置送达的对象和适用条件14四、留置送达的方式15五、留置送达的特点17第二节留置送达的地位和作用18
一、留置送达的地位18二、留置送达的作用18第三节审判实践中几种常见留置送达问题研究19一、民事调解书是否适用留置送达?
20二、没有见证人在场时,留置送达时采用拍照、录像是否有效?
20三、涉外案件是否适用留置送达?
22四、委托代理人和代收人是否适用留置送达?
22第四节借鉴其他几种常见的送达方式22一、留置送达与几种常见送达方式的比较22二、比较各种民事送达方式后的思考24第三章研究和借鉴其他国家和地区留置送达制度26第一节域外留置送达制度研究26一、德国对留置送达的规定26二、日本对于留置送达规定26三、美国对于留置送达的规定27四、我国台湾地区对于留置送达的规定27第二节可借鉴的域外留置送达制度27一、德国、日本、美国和台湾地区均对民事送达的送达主体进行了明确,我国可以借鉴适用。
28二、德国和日本对于留置送达签收人范围均比我国要求宽松28三、德国、日本、美国和台湾对于留置送达的签收场所要求宽松28第四章结合审判实践,谈我国留置送达制度的现状和完善30第一节我国留置送达制度的立法现状30一、立法现状30二、立法缺陷30第二节我国留置送达的司法现状——留置送达难问题研究31一、留置送达审判实践中存在的问题32二、结合审判实践和地域特点,分析留置送达难原因35第三节结合审判实践,谈留置送达制度的完善36一、明确留置送达的主体37二、扩大留置送达规定的场所范围37三、扩大签收人的范围37四、简化留置送达的手续38五、见证人在场和“拍照、录像”可以选择适用,而不应当并行适用38六、可以考虑引入公证处来见证留置送达,拓宽留置送达的思路实践中。
38七、严格送达责任39第五章结论40参考文献41致谢43个人简历44
引言
一、研究的背景
民事诉讼中的送达,是指法院按照法定程序和法定方式,将诉讼文书送交当事人或者其他诉讼参与人的行为。
民事诉讼中,送达是一项基
础性的、程序性的工作,民事送达联结者双方当事人。
而我国现行民事诉讼法由于受到当下立法的社会环境条件以及法律观念的影响和限制,从
而造成不论是对当事人在民事诉讼中的主体地位的承认和确认,还是对当事人相关诉讼权利的保障,都是不完善的。
民事送达实际上直接关系到
案件当事人双方的合法的、切实的权益,包括诉讼权利和实体权利的实现。
同时送达也直接影响着民事诉讼的效率和质量,简而言之,送达属于
法院第一次与双方当事人全面接触,可以对案件当事人的基本情况做以了解,在一定程度上可以预估案件的难易程度,以便把控案件处理和发展
方向。
随着社会和经济的发展,人员流动性非常大,在诉讼量不断攀升的情况下,留置送达在民事送达中所占的比例越来越大。
目前,民事审判
实践中,“送达难”问题日益严重,留置送达作为民事送达的重要组成部门,也有各种各样的问题。
而留置送达难的背后的原因、背景,现实中存在
的问题,都因此成为我们亟待研究的对象,并在此分析的基础上最终找到合适的解决方案。
二、问题的提出
民事送达贯穿民事诉讼活动的始终,对整个民事诉讼活动的进程有着比较大的影响,是一项非常重要的民事诉讼行为。
长期以来,我们民
事诉讼有重实体轻程序的陋习,而现实种种原因的制约,促使我们民事法官更加青睐一些简化送达,致使一些案件无法及时、恰当的送达,送达
方式不完善、不圆满。
随着经济的不断发展,案件数量连年递增,但实际上当事人的整体法律素质还不高,对于人民法院案件审理还有一定的偏
见,造成越来越多“送达难”问题的出现,从而导致民事送达中的留置送达现象越来越频繁,留置送达的地位越来越重要。
如何做好留置送达?
审判
实践中留置送达的条件和问题都有哪些?
结合实践,对于留置送达的发展如何思考?
这些都是我们作为法律实务工作人员切实关心的问题,对于
民事送达的发展也有一定的推动作用。
三、文献综述
(一)论文的选题意义
近年来,随着我国司法体制改革的持续推进,除了追求实体公正外,程序公正和司法效率也成为司法体制改革关注的热点。
送达是民事诉
讼的一项基础的程序性工作,是民事诉讼进程中的一项不可或缺的诉讼行为,是各种诉讼行为相互联系的基本方式,发挥着诉讼信息的传递作用,
贯穿于从立案、答辩、保全、开庭审判、上诉、执行等所有诉讼环节,具有至关重要的实践意义。
在程序法上,送达是一项诉讼制度,是法院、
当事人、其他诉讼参与人之间形成的一种诉讼法律关系,是一种保障当事人及时、正当行使诉讼权利的方式。
尽管送达诉讼文书的法定形式较多,
新修改的《民事事诉讼法》对留置送达等送达程序进行了简化,但“送达难”还是长期困扰法院工作顺利开展的老大难问题,“送达事务挤占了基层法院约40%的审判资源”’,看似无关紧要的送达不仅关系着当事人诉讼权利与实体权利的实现,而且还影响着司法审判的公正与效率。
为了全面推进我国的司法改革,保障民事审判工作的高效开展,探究解决“送达难”问题的良药妙方就成为摆在我们面前的一个重要任务。
因此如何解决“送达难”问题就成为本文所研究的重点。
目前,美国、英国、德国、法国等发达国家的民事送达制度相对比较完善,经受住了长时间的考验,其相关做法值得我国借鉴;但是我国在历史传统、社会环境、法治意识等方面都存在自身特点的情况下,因此借鉴他国做法必须结合我国实际情况。
本文意
图通过对民事诉讼留置送达制度的研究,在分析我国法院系统民事送达实践的现状,发现我国法院在民事送达实践中存在问题,探讨问题成因,
同时运用比较研究的方法,借鉴和学习国外一些行之有效的做法和经验,从而提出如何完善我国的民事送制度的建议。
(二)论民事诉讼中的留置送达国内外研究
1.我国对民事诉讼中留置送达的研究现状
我国法律一直重实体,轻程序,在九十年代以前很少学者研究民事送达。
九十年代中后期,司法体制改革被提上议事日程,民事诉讼制度
改革渐成热点,但对民事诉讼中留置送达这一基础性诉讼制度仍然处于司法改革理论研究的边缘状态,寥寥论述也大多只是围绕着送达方式做“技术性”描述,可以说,民事诉讼中留置送达依旧停留在注释法学层面,被关注的仍是如何适用各种具体送达方式表面化的问题。
近年来,实务界“送达难”的呼声被学界闻听,开始有学者在送达制度方面做出了较为深入的论述并尝试提出改革的构想,这方面的代表如王福华教授的《民事送达制
度正当化原理》等,也有相当的硕士论文涉及民事诉讼中留置送达。
但从目前而言,理论仍然显得不够完整和详实且与实践脱节较为严重。
任何民事诉讼行为都必须遵守法律规定,留置送达也不例外。
目前在我国的立法规定中,关于留置送达的规定为以下几条:
《中华人民共和国民事诉讼法》第79条规定:
“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的,送达人应当邀请有关基层组织或者
所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和口期,由送达人、见证人签名或者盖章,把诉讼文书留在受送达人的住所,即视
为送达。
”我国《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第八十一条规定:
“向法人或者其他组织送达诉讼文书,应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或盖章,拒绝签收或者盖章的,适用留置送达。
”
《民诉意见》第八十二
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