宏观经济与社会保障.docx
- 文档编号:27252082
- 上传时间:2023-06-28
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:28.54KB
宏观经济与社会保障.docx
《宏观经济与社会保障.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《宏观经济与社会保障.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
宏观经济与社会保障
摘 要
国民经济不断发展已成为主流,从工业生产来说工业产销衔接状况良好,上半年工业产品销售率就已经取得了97.2%的增长。
全社会固定资产投资91321亿元,同比增长33.5%。
伴随着经济的发展人们的生活水平大幅度提高。
然而从另一个侧面来看,面对激烈的市场竞争,优胜略汰已成为一种常态,因此作为每一个公民都应该居安思危,基于以上两种理由,社会保障制度的不断完善成为了人们的迫切需求。
事实也证明了这一点,2009年卫生社会保障和社会福利同比增长71.3%。
针对社会的这种趋势和自己的兴趣,我把自己论文的研究目的定为社会保障制度是如何随着国民经济的发展而不断完善的。
在研究的过程中我主要使用了定性分析,分析我国社会保障现状,比较分析,把分析的重点放在不同经济发展阶段的社会保障重点上。
统计分析,主要是利用Eviews分析软件。
基于不断的分析研究,可以得到社会保障制度不仅要随着人们生活水平的提高而有所发展和调整,其中很重要的,也是我们要高度关注的是社会保障制度的发展还要与经济发展相协调,不能够超前发展。
十六大以来,我国提出了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标,社会保障从最初仅仅是国有企业改革的一项配套措施逐步转变为构建和谐社会的重要基石和实现社会公平正义的关键举措之一,健全和完善社会保障制度被置于经济社会发展更加重要的位置。
如果说在计划经济向市场经济转轨的初期,国家对公民承担的保障责任因收入分配格局的调整和财政收入占比的下降呈弱化态势,那么随着市场经济体制的不断完善和国家财力的逐步增强,这一时期国家开始重新强化其对公民的社会保障等公共服务职能。
当然,这绝非对计划体制下大锅饭福利的回归,而是以人为本执政理念使然,是要构建与市场经济体制相适应的,国家、社会、单位、个人权责界定合理的新型社会保障体系。
由此,社会保障制度建设开始向覆盖全民、实现社会公正为主要目标的新阶段大步迈进。
摘 要1
Abstract2
引言1
1宏观经济发展2
1.1经济结构调整2
1.2政策环境改善与经济发展4
1.2.1宏观政策与社会保障制度4
1.2.2社会保障制度的改善5
2社会保障制度6
2.1社会保障制度的含义6
2.2研究社会保障制度的意义6
3经济发展条件下的社会保障制度的完善8
3.1社会保障制度与我国市场经济的关系8
3.1.1社会保障制度建立健全9
3.1.2社会保障制度建立健全与经济发展水平之间关系9
3.2适应社会主义市场经济的社会保障制度12
4建立与经济发展水平相适应的社会保障制度13
4.1社会保障制度滞后于经济发展水平13
4.2社会保障制度超前于经济发展水平14
结 论15
参考文献16
附录18
附录A:
外文原文19
附录B:
外文译文26
在学取得成果30
致 谢31
引言
完善社会保障制度已成为中国当前的迫切大事,不论是从经济的飞速发展还是从风险的日益凸显来看,社会保障的不断完善工作决不是孤立的,而是与积极发展状况密切相关的。
为了保障中国经济的长久稳定发展,关注社会保障的未来改革与发展,关注社会保障制度与经济的协调状况就显得尤为重要了。
进而我们要关注社会保障制度的覆盖范围不断扩大,农村社会保障体系建设取得较大成绩。
实现社会公平是社会保障制度建设的核心目标之一。
不断扩大社会保障制度的覆盖面、使尽可能多的社会成员特别是弱势群体能够纳入社会保障体系,是实现社会公平的基本前提。
其次要关注公共财政的“公共性”在社会保障领域是否得到切实体现。
同时还要关注多层次社会保障体系得到的发展。
包括政府主导的基本保障、企业提供的补充保障、商业保险和慈善事业等在内的多层次保障体系继续发展,国家、市场、雇主、个人各自的保障责任进一步优化。
一般来说,社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。
市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。
社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系,认真研究并正确处理两者之间的关系,对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。
社会保障对经济发展具有积极的促进作用,对我国市场经济的改革与发展意义重大。
但与此同时,经济发展与社会保障之间的相互制约也是直接而明显的。
1宏观经济发展
2010年经济有望保持较快增长,劳动力需求增长将有所加快,城镇登记失业率将有所缩小。
就业的结构矛盾将更加突出,一般技能劳动力就业比较困难,高技能劳动力和重体力劳动者短缺的问题将越来越突出,制约产业结构的升级。
中国宏观经济在过去几个月出现了许多让人始料未及的情况。
7月19日国家统计局公布的上半年经济运行数据显示,GDP同比增长11.5%;全社会固定资产同比增长25.9%。
与此相伴的,则是银行信贷的快速增长。
出口顺差在上半年就突破了千亿美元,资金的过度供给带来的流动性过剩,使得6月份的CPI同比上涨了4.4%,上半年平均则达到了3.2%,比去年同期增长了1.9个百分点。
综合而言,2009年经济的企稳回升,政策刺激性的反弹起到主要作用,其持续性成为一大问题。
那么,2010年中国宏观经济状况会如何?
总体而言,我们认为2010年中国GDP增幅会高于2009年,估计为9-9.5%,但增长后劲不足,呈现“倒V”型的走势。
至于经济政策方面,此前的年度中央经济工作会议已明确强调“明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,为明年的经济政策定下基调[1]。
但是我们认为保持政策大方向不变的前提下,政策的力度和节奏需要调整,以避免明年经济过热及由此引发的通货膨胀。
2010年,消费刺激政策将持续,如家电下乡、以旧换新政策、汽车购置税优惠政策等等,并且,2010年居民收入分配改革将继续深化。
在初次分配上,明年政府将缩小垄断行业与其他行业就业人员不合理的收入差距。
在二次分配上,有望提高低收入人群的可支配收入,完善个税制度等。
同时,2009年城镇和农村居民前三季度的人均可支配收入实际增速均高于2008年;国民经济逐步回暖,消费信心逐步增强;以及资本市场回暖,居民财产性收入增加等因素也有利于促进消费。
1.1经济结构调整
经过2009年的结构调整,失调的产业结构有所改善,这表现在汽车消费热点已经形成、房地产投资迅速恢复了高速增长、农业连续六年获得丰收及增加农民收入有利于扩大农村消费、基础设施的进一步完善改善了投资、生产和消费环境、各级财政在医疗、社会保障、养老保险、教育等方面投入增加有利于消费需求的扩大。
20世纪以来的经济发展史表明,每一次大的经济金融危机,都会导致发展方式的重大转变,都会引发经济结构的深刻调整。
从这个意义上讲,危机是“创造性破坏过程”,是对传统发展方式和不合理经济结构的刚性调整,也是新方式、新结构创造性发展的良机[2]。
在应对危机过程中,哪个国家占据了“转方式”、“调结构”的战略制高点,就将在此后的全球经济竞争中把握主动、取得优势。
当前,许多国家都在谋划“后国际金融危机时期”的经济发展,为赢得竞争先机打基础、作准备。
去年中央经济工作会议强调:
“综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓”,“要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
”从此次金融危机暴露出来的问题看,经济结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结,加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的关键环节。
因此,我们必须增强紧迫感,从现在起就将保增长与调结构更好地结合起来,从经济结构调整入手,推动经济发展方式转变。
而经济结构调整的核心内容,是努力实现“两个转变”:
第一,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变[3]。
这一转变的实质是对需求结构的优化调整,从计划经济时期的供给约束型经济转变为社会主义市场经济条件下的需求约束型经济,需求结构的调整处于更加重要的地位。
第二,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
这一转变的实质是对供给结构的优化调整。
在社会主义市场经济条件下供给结构的优化调整,只有能够适应、引导、激发新的需求市场,才能获得调整的内在动力,才具有真正的实践意义。
在经济结构战略性调整的关键时期,社会保障制度承担着重要的经济职能。
改革和完善社会保障制度是扩大内需的重要手段,是国企改革顺利推行的外部条件,是劳动力市场发育完善的必要条件,是城镇化的重要推动机制。
同时伴随着经济结构的调整,很多产业都出现了变化,为了应对这些变化并且很好的配合这些变化,逐渐完善的社会保障制度必须能够配合发展[4]。
1.2政策环境改善与经济发展
过2009年的结构调整,失调的产业结构有所改善,这表现在汽车消费热点已经形成、房地产投资迅速恢复了高速增长、农业连续六年获得丰收及增加农民收入有利于扩大农村消费、基础设施的进一步完善改善了投资、生产和消费环境、各级财政在医疗、社会保障、养老保险、教育等方面投入增加有利于消费需求的扩大[5]。
1.2.1宏观政策与社会保障制度
从理论上讲,货币政策与社会福利政策和社会保障政策没有必然的联系,前者属于对社会金融资源的配置,后两者属于对居民生存能力和生活质量的保障,属于互不相干的两个范畴。
但货币政策的最终目标是通过货币稳定促进经济增长,这又有利于提高全民的生存能力和生活质量,从这一意义上讲,三者又有一致性和一定的关联度,但这种一致性和关联度对货币政策的影响和制约力不大。
在我国目前的政治架构和经济制度、社会结构下,货币政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分,其功能还延续着一定的服务大局惯性,从而使货币政策具有某种社会福利倾向和社会保障工具倾向[6]。
建立社会保障制度的初衷是保护困难群体,实行社会共济,维护社会稳定。
同时,这项制度一旦建立起来,就有大量的基金可以使用,而如何恰当地调整用人单位和职工的交费率,调整不同项目、不同群体的社会保障费用支付比例,又会对积累和消费产生巨大作用,影响宏观经济。
我国社会保障制度是在计划经济下建立起来的,那时根本不可能考虑如何适应市场经济条件下的宏观经济波动问题,改革以来,又长期处于通货膨胀的压力下,只是近两年才遇到通货紧缩形势,如何建立一整套正常的调整机制,灵活调节和运用社会保障资金。
1998年以来,在分析我国出现的通货紧缩趋势时,社会保障制度改革受到两方面的指责:
一些人指责社会保障制度改革滞后,致使国有企事业单位养老、医疗以及冗员负担始终难以减轻,而同时非国有企业职工大多数未被社会保障制度覆盖,致使社会保障的二次分配作用难以发挥,这是助长通货紧缩的原因之一;另一些人则认为对传统社会保障制度改革的力度过大,养老、医疗、失业保险以及住房等都加大了国有企业职工人个的负担,致使职工收入预期减少而支出预期增大,直接影响到居民的当期消费,从而不利于启动经济[7]。
不论社会保障制度改革是滞后了,还是一些重要项目的改革力度过大了,中外学者以及政府有关部门都注意到我国的社会保障制度还不适应宏观经济波动的需要,也可以说,社会保障制度还没有发挥其在熨平经济波动中的应有功能。
1.2.2社会保障制度的改善
要建立健全与经济增长相适应的工资支付制度、最低工资制度和最低工资标准调整机制。
深化收入分配制度改革。
坚持效率优先、兼顾公平原则。
认真贯彻按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。
要提高国有企业高层管理人员、技术人员的工资报酬,充分体现他们的劳动价值。
但同时要有严格的约束和监督,不能不管工作好坏、企业效益高低,都照拿高薪。
对不称职、渎职的人要有相应的制裁措施。
对国有上市公司负责人及技术骨干,可以试行年薪制和期权制,但不能把国有资产量化给个人。
加强对垄断行业个人收入分配的监管。
要规范社会分配秩序,强化税收对收入分配的调节功能,防止收入差距过分扩大。
确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。
同时,加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
精心做好完善城镇社会保障体系的试点工作。
要建立可靠、稳定的社会保障资金筹措、有效运营和严格管理机制。
发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。
2社会保障制度
社会保障制度是现代国家的一项基本制度,社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
在我国,社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,关系到维护人民群众的切身利益,关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。
社会保障体系是否健全,这方面的法制是否完备,对国家的经济发展和社会稳定,会产生直接的影响[8]。
2.1社会保障制度的含义
社会保障制度是国家依据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
这一概念点明了社会保障制度的主体是国家,对象是全体社会成员,直接目的是保障社会成员的基本生活,而不是保障社会成员的富裕。
社会保障的对象不是社会上某些不幸者,而是全体社会成员。
社会保障水平不是越高越好,而是要把基点放在我国现有的生产力水平上,兼顾发展生产和保障劳动者的基本生活。
社会保障不是全体社会成员都同等的享受,公民只要在履行义务的前提下,才能享受社会保障的权利,对那些有能力履行义务而不履行者,社会有权力把他们排除在社会保障之外。
2.2研究社会保障制度的意义
社会保障是国家通过立法,采取强制手段对国民收入进行分配和再次分配而形成的专门基金,对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助,以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称[9]。
社会保障是每个社会成员在遭受生、老、病,死。
伤、残及失业风险时获得物质帮助的一项权利;是国家为维护社会稳定而履行的、确保社会成员生活权利的一种法律责任。
社会保障工程是对广大劳动者基本权益的保证,是保持社会稳定的重大举措,但建立和完善这一体系却有其艰巨性和时间性。
社会保障入宪,将赋予这项制度以基本国策的法律地位,也就给政府明确了建立保障制度的职责。
对于社会保障,由于各国的政治、经济、文化背景和民族传统的巨大差异、发展的不平衡,目前国际上没有一个统一的精确定义[10]。
在我国,陈良瑾教授将其定义为“国家和社会,通过国民经济的分配和再分配,依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”;侯文若教授认为,“社会保障可理解为对贫者、弱者实行救助,使之享受最低生活保障,对暂时或永久失去劳动能力的劳动者实行生活保障,以及对全体公民普遍实施福利措施,以保证社会福利增进,从而实现社会安定,并让每个劳动者都有社会安全感的一种社会机制”;国际劳工组织将其概括为“社会通过采取一系列公共措施,以保护其成员免受由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度减少的经济损失及社会贫困,并对其成员提供医疗照顾和对有子女的家庭提供津贴”[11]。
尽管中国的社会保障制度仍在改革和发展之中,社会保障政策在总体上还处于政策选择阶段,但新的社会保障制度的基本框架已初步确立。
它包括三个层次:
一是直接面向贫困或低收入阶层的各种社会救助制度,包括城市最低生活保障制度、下岗职工基本生活保障制度、乡村扶贫政策、灾害救济、城乡福利院以及其他社会救助措施(如医疗救助、教育费减免、房租减免等),这一层次社会保障制度的出发点是解除因各种原因陷入生活困境难以自拔者的生活危机[12]。
二是面向劳动者的各项社会保险制度,包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等,这一层次社会保障制度的出发点是在解除劳动者的后顾之忧的同时,促使其免于沦为社会弱势群体。
三是各种社会福利制度,如老年人福利、残疾人福利等,目的在于不断改善和提高服务对象的生活质量。
此外,还有一个正在发展中的补充保障系统,如企业年金、补充医疗保险、互助保障、慈善事业等。
我国需求和供给结构都出现结构性断层,社会收入分配严重不公;越来越多的改革成本要居民承担,居民预期收入降低而支出增加,影响了消费和投资,不进行利益结构的调整,经济难以启动[13]。
目前的政策限于以政府财政力量承担改革成本,在增量上调整社会分配关系。
扩大总需求,关键是调整需求结构,进行需求主体的转换。
过去20年带动中国经济高速增长。
3经济发展条件下的社会保障制度的完善
社会保障制度的创新与发展是我国市场经济改革与发展的内在要求,而经济的发展又是社会保障的物质基础和前提。
因此,正确认识并处理好社会保障与经济发展两者之间的关系,对于完善社会保障制度和促进市场经济发展都具有重要的意义[14]。
3.1社会保障制度与我国市场经济的关系
社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。
市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式[15]。
社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系,认真研究并正确处理两者之间的关系,对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。
第一,社会保障制度是社会主义市场经济运行不可或缺的条件。
市场经济作为竞争性经济,强调效率优先、兼顾公平[16]。
社会保障制度作为政府为公民提供基本生活保障的制度,强调公平优先、兼顾效率,必须始终坚持社会保障的公平原则。
第二,健全的社会保障制度是扩大内需的重要手段。
自1997年下半年,我国经济生活出现了内需不足的局面,因此,扩大内需、促进消费、拉动经济增长成为各级政府及全社会普遍关心的问题。
内需由投资需求和消费需求构成,而投资需求最终通过消费需求发挥作用。
第三,健全的社会保障体系将会有力地促进企业改革。
作为我国市场经济主体的企业,其改革的成败决定着整个国民经济发展的进程[17]。
我国传统的社会保障制度,作为计划经济体制的产物,长期以来使企业集多种职能于一身,不仅承担生产经营职能,还担负着繁重的职工福利保障责任,承担着职工养老、医疗、待业的绝大多数费用。
而这些过重的保障职能对企业来说往往是内在不经济的,一方面加重了企业负担,削弱了企业在生产经营上应有的职能,使企业难以全身心地投入到利润最大化的活动中去,无法实现资本的保值增值。
另一方面使那些建厂早、退休职工多的老企业背上了沉重的包袱,不能在公平基础上与别的企业竞争,压抑了企业的生产经营积极性。
3.1.1社会保障制度建立健全
许多人对社会保障制度与经济发展水平之间的关系存在错误或模糊的认识[18]。
要改变这一状况,需要搞清楚社会保障制度与经济发展水平之间的辨证关系.这需要通过明确社会保障制度产生的根本原因和建立的条件,社会保障水平与经济发展水平之间的适应性,社会保障体系结构与经济发展水平之间的合理性,以及社会保障制度随经济发展而进行改革等问题的认识来加以解决[19]。
一般来说,社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。
市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。
社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系,认真研究并正确处理两者之间的关系,对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。
3.1.2社会保障制度建立健全与经济发展水平之间关系
第一,社会保障制度是社会主义市场经济运行不可或缺的条件。
市场经济作为竞争性经济,强调效率优先、兼顾公平。
社会保障制度作为政府为公民提供基本生活保障的制度,强调公平优先、兼顾效率,必须始终坚持社会保障的公平原则。
实际上,公平与效率在社会的两次分配中各有侧重。
市场分配是第一次分配,政府主持下的收入分配是第二次分配[20]。
第一次分配是在市场经济环境中进行,着重的是效率。
第二次分配是在政府主持下进行的,既要注意效率,又要注意公平,也就是说,既要有利于资源的有效配置,又要有利于收入分配的协调[21]。
符合市场经济规则要求的个人收入分配制度与社会保障制度相互补充,遂构成稳定社会秩序的“安全网”和“减震器”。
现代市场经济的实践证明,一个国家的国民经济运作要保持整体结构的协调,就必须有两大系统作支持:
一为动力系统,主要解决效率和经济的增长;二为稳定系统,主要解决经济和社会的稳定。
这好比任何一种机动车都要同时具备加速器和减震器一样,如果“加速器”是市场机制,那么“减震器”就是缓解社会经济矛盾的社会保障系统[22]。
在我国的市场经济建设过程中,国家可以运用社会保障资金的筹集、支出、投入等宏观调控手段,依托财政收支体系征缴和支付社会保障资金,影响社会总需求水平,进而调节社会总供给与总需求的关系,促进供求平衡。
因此,合理的社会保障制度可以加强社会对于资源的合理利用,减轻现代工业技术社会给个人生活带来的风险,从而促进社会公平和经济协调发展[23]。
第二,健全的社会保障制度是扩大内需的重要手段。
自1997年下半年,我国经济生活出现了内需不足的局面,因此,扩大内需、促进消费、拉动经济增长成为各级政府及全社会普遍关心的问题[24]。
内需由投资需求和消费需求构成,而投资需求最终通过消费需求发挥作用。
最近10年,世界平均消费水平约为78%.1999年,低收入国家的平均消费率为81%,中等收入国家为74%,高收入国家为77%,而我国的消费率仅为60.3%,明显低于不同类型国家的水平[25]。
所以,刺激消费需求是扩大内需最为重要和最为现实的手段。
由于目前我国的社会保障制度尚不完善,基于年老、患病、失业、住房、子女教育等预期支出的考虑,消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄。
针对储蓄的居民而言,基本上可以分为两类:
一类是工薪阶层。
其过去的收入水平和预期的收入水平并不高,其储蓄的过多积累主要是因为社会转型的不稳定,造成现期支出水平突然提高,并预期随改革的深化其家庭额外支出可能会更多。
因此,这些人储蓄的增加往往是在家庭的衣、食、住、行、用、健、乐等基本消费需求尚未完全满足的情况下实现的,在一定意义上具有“强制储蓄”或“抑制消费”的性质[26]。
所以,对于这类居民而言,社会保障体系的建立与完善能够免除预期支出增大的后顾之忧,从而具有最大的刺激消费需求扩大的效应。
另一类银行存款者属于各种原因形成的高收入阶层。
这类人基本消费已经满足。
因此,希望通过短期内运用收入分配手段来实现降低过高收入和提高消费倾向的目标,显然是不易实现的。
只有建立和完善社会保障制度,特别是使第一类储蓄居民的消费预期提前,才能就现有收入水平放心消费,从而达到促进消费、拉动经济增长的目的[27]。
第三,健全的社会保障体系将会有力地促进企业改革。
作为我国市场经济主体的企业,其改革的成败决定着整个国民经济发展的进程。
我国传统的社会保障制度,作为计划经济体制的产物,长期以来使企业集多种职能于一身,不仅承担生产经营职能,还担负着繁重的职工福利保障责任,承担着职工养老、医疗、待业的绝大多数费用。
而这些过重的保障职能对企业来说往往是内在不经济的,一方面加重了企业负担,削弱了企业在生产经营上应有的职能,使企业难以全身心地投入到利润最大化的活动中去,无法实现资本的保值增值。
另一方面使那些建厂早、退休职工多的老企业背上了沉重的包袱,不能在公平基础上与别的企业竞争,压抑了企业的生产经营积极性。
现代企业制度对社会保障制度有以下内在要求:
首先,社会保障制度要能保证企业利润最大化的目标[28]。
追求保值增值是资本的本性,为了实现资本的保值增值,企业在生产经营活动中必须以利润最大化为首要目标。
其次,社会保障制度要有助于建立企业破产机制。
竞争是效率的源泉,只有竞争才能够实现资源的优化配置、经济的高效运行,而竞争必然导致企业的优胜劣汰。
这就要求社会保障制度不仅要成为破产企业职工的“定心丸”和社会的“减震器”,更要能够保证和促进企业的优胜劣汰。
再次,社会保障负担应由企业平等承担。
不同类型的企业对其职工的保障费用应按统一费率上缴,以保证企业之间
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宏观经济 社会保障