规划课题指引上海哲学社会科学规划办公室.docx

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规划课题指引上海哲学社会科学规划办公室

上海市哲学社会科学“十二五”规划

2012年度课题指南

上海市哲学社会科学规划办公室

2012年2月

申报说明

系列课题

一、学习贯彻党的十七届六中全会精神研究系列　（7）

二、新形势下加强党的执政能力建设研究系列　　　　　　（9）

三、深入学习弘扬实践雷锋精神研究系列　　　　　　　　（11）

四、践行公正、包容、责任、诚信的上海城市价值取向研究系列

（13）

五、上海深化文化体制改革研究系列　　　　　　　　　　（14）

六、加快上海文化产业发展研究系列　　　　　　　　　　（16）

七、上海建设国际文化大都市研究　　　　　　　　　　　（17）

八、上海推进社会建设创新社会管理研究系列　　　　　　（19）

九、国际战略与上海“四个中心”建设研究系列　　　　　　（20）

十、加强和改进学生思想政治政治工作研究系列　　　　　（22）

十一、上海推进社会领域法制建设研究系列　　　　　　　（24）

专题研究

申报说明

一、申报上海市哲学社会科学规划课题的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神和市委九届十四次、十五次、十六次、十七次全会精神，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进理论创新,加强马克思主义理论研究，尤其要凸现邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观研究，深化对我国全面建设小康社会和上海率先基本实现现代化进程中重大理论和实践问题的研究，积极探索中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设规律，加强基础理论研究和学科建设，注重新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，为党和政府决策服务，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和和谐社会建设服务，为推动哲学社会科学大繁荣大发展服务。

二、上海市哲学社会科学“十二五”规划2012年度课题指南（以下简称《课题指南》）指导今年各类课题的申报。

申报课题要充分反映本学科及相关研究领域新的进展，力求居于学科前沿，倡导原创性和开拓性研究，鼓励哲学社会科学各学科交叉融合，鼓励哲学社会科学与自然科学相互渗透。

要着眼于世界形势变化和新的时代特点，立足于当代中国国情和上海市情，注重研究我国尤其是上海改革开放和社会主义现代化建设中全局性、战略性和前瞻性重大问题。

三、2012年《课题指南》分两个部分，第一部分为上海市哲学社会科学“十二五”规划2012年度系列研究课题，共有11个系列,58个子课题，其中，第一和第二个研究系列同时列为上海市马克思主义理论研究和建设工程项目；第二部分为2012年度专题研究课题，共5个选题。

四、系列课题条目都是当前党和政府迫切需要研究的重大理论和实际问题，用研究系列的形式在于突出课题研究所涉及问题的广度和深度，强调课题研究应当突破单一学科的局限，而由多学科共同参与。

系列课题条目都是规定选题，条目不分学科，都将通过评审对应立项。

系列课题的申报者既可以申报整个研究系列，也可以申报研究系列中的某个子课题。

若申报整个研究系列，申报者除自己承担其中某个子课题外，还应当落实好整个研究系列中其他子课题的申报者；若申报子课题则每个申报者限报一项。

申报者应按《课题指南》条目的内容要求进行设计论证，一般不改动条目。

课题的设计论证均要求贯彻理论性、实证性、对策性三者的统一。

系列课题一般要求在年内完成，每项子课题都应有相应的独立成果，成果形式主要是系列研究报告。

系列课题将采用招标方式评审立项。

课题立项后，采用首席专家制，由首席专家对整个研究系列负总责，统筹和协调所有子课题的研究工作。

若系列课题在申报、评审中没有或无法产生首席专家，该系列课题立项后，由市社科规划办公室直接负责协调各子课题的研究工作。

系列课题的成果质量取决于承担者的研究能力，也依赖于整个研究系列的组织协调。

鼓励对系列课题开展跨部门、跨单位、跨学科的综合研究，即鼓励实际部门和研究部门的专家学者联合申报和合作研究。

五、2012年《课题指南》中5个专题研究条目是学科型、综合性、前沿性的基础理论研究和跨学科研究选题，这些选题对推动哲学社会科学相关学科发展，促进不同学科在学科知识和研究方法等方面的交流融合，进而推动学科创新具有积极意义和研究价值。

专题研究课题按条目申报，申报者应根据《课题指南》所附的简要说明进行课题设计论证。

专题研究课题与一般课题一样，可在二至三年内完成。

六、2012年上海市、江苏省、浙江省三地联合发布的哲学社会科学规划课题（简称“联合发布课题”）暂不列入本次《课题指南》的申报范围，将由三省市哲学社会科学规划办公室共同协商确定选题和申报时间，另行组织申报。

七、2012年上海市哲学社会科学规划课题共设重大课题、系列研究课题、专题研究课题、三省市联合发布课题、一般课题、青年课题、教育学专项课题等类别，共七类课题。

重大课题申报不受时间限制，三省市联合发布课题单独另行组织申报，除此之外，其他四类课题同时申报，分类组织评审。

八、重大课题、一般课题和青年课题的申报不受《课题指南》选题条目的限制，可自行设计选题，但必须遵循《课题指南》的指导思想，其具体申报、评审、立项办法参照《上海市哲学社会科学规划课题管理办法》执行。

九、一般课题和青年课题按学科申报。

课题申报的学科选择请参见《上海市哲学社会科学规划课题申报数据代码表》中的学科分类目录。

2012年上海市哲学社会科学规划研究学科分类目录取消“综合学科与新兴、边缘、交叉学科”分类，其它学科分类维持不变。

原先选择在“综合学科与新兴、边缘、交叉学科”分类目录下进行申报的课题，须选择课题研究所涉及的一个主要学科分类目录进行申报。

十、2012年除对应《课题指南》选题条目立项系列研究、专题研究课题外，还将立项一般课题80项、青年课题45项，教育学专项课题25项（并同时被立项为“上海市教育科学研究重点项目”）。

凡时效性较强的应用研究课题要求在立项后一年内完成；基础理论研究课题则要求在二至三年内完成。

系列课题

一、学习贯彻党的十七届六中全会精神研究系列

总体要求：

以党的十七大精神为指导，立足于中国特色社会主义事业发展全局，着眼于国际国内形势新变化、我国经济社会发展新要求、各族人民过上美好生活的新期待，按照党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的战略部署，深入研究当前我国文化改革发展面临的新情况新问题。

1、中国特色社会主义文化发展道路研究

（以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，联系改革开放以来我国文化建设探索实践，从理论上进一步拓展和丰富中国特色社会主义发展道路的内涵，研究阐释中国特色社会主义文化发展道路的前进方向、发展主题、主要内容和现实意义）

2、建设社会主义文化强国研究

（以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，从中国特色社会主义事业总体布局出发把握文化范畴，立足与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相衔接，研究阐释建设社会主义文化强国的目标要求、内涵结构和实现路径）

3、社会主义核心价值体系研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，从中国特色社会主义现代化建设的伟大实践出发，深入研究和系统阐释社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是实现科学发展促进社会和谐的精神动力，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础）

4、当今时代文化发展的新特点新趋势研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足现阶段我国经济社会发展新要求，聚焦文化改革发展面临的新情况新问题，深入研究分析当今时代文化发展新特点新趋势，提出深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的对策和思路）

5、文化创作生产的导向和评价机制研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，回顾总结改革开放以来文化创作生产的实践历程，坚持“二为”方向和“双百”方针，从满足广大人民群众多样化多层次多方面精神文化现实需求出发，分析梳理市场经济条件下影响文化创作生产的多种复杂因素，深入研究新形势下推动文化创作生产健康繁荣发展的导向和评价机制）

6、加强引导促进互联网等新媒体健康发展研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握网络信息技术促进媒体融合发展的新趋势新特点，深入研究分析互联网等新媒体对舆论导向、文化发展和政府管理等提出的新挑战新机遇，从体制机制创新的视角，积极探索引导促进互联网等新媒体健康发展的对策思路）

7、统筹城乡文化一体化发展新格局研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，从我国城乡经济社会发展实际出发，分析梳理城乡“二元结构”在区域文化发展和公共文化服务方面的现状和特点，着眼于保障人民基本文化权益，围绕文化基础设施城乡均衡布局建设和公共文化服务城乡均等化的目标，深入研究探索加快实现城乡文化一体化发展的思路和对策）

8、加强文化专门人才培养创新人才培养模式研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握当代文化发展的新趋势新特点，以“善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才”为培养目标，研究探索加强理论、新闻、出版、文艺等文化专门人才培养、创新人才培养模式的对策举措）

二、新形势下加强党的执政能力建设研究系列

总体要求：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，按照“四个着眼于”的要求把握党建着力点，从“五位一体”党建总体布局出发，全面推进提高党建科学化水平，深入研究新形势下党建工作面临的新情况新问题。

1、十七大以来党的创新理论新发展研究

（以党的十七大精神为指导，立足于全面推进中国特色社会主义现代化建设实践，着眼于深化拓展中国特色社会主义理论体系，围绕巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位、全面推进马克思主义中国化时代化大众化、准确判断国际国内形势变化、深刻把握发展战略机遇期、中国特色社会主义建设事业四位一体的总体布局、新形势下加强党的建设、转变发展方式、调整经济结构、推动科学发展等一系列重大主题，系统梳理和完整阐述党的十七大以来党的创新理论的新发展新成果）

2、党的十七大以来上海推进科学发展新经验新进展研究

（以党的十七大精神为指导，立足于上海全面贯彻落实中央精神,在市委领导下着力推进“四个率先”、加快“四个中心”建设的实践，着眼于深化和拓展中国特色社会主义理论体系，系统梳理和全面总结党的十七大以来上海通过深化改革、创新转型，把握发展机遇、推进科学发展取得的新经验新进展）

3、深化和完善上海区域化党建工作格局研究

（全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，立足于新时期加强党建的总体布局，把握社会转型的特点和趋势，着眼于重构基层党建的社会基础，总结梳理上海区域化党建在服务基层、推动区域经济发展、改进社会治理等方面的实践，从理论上研究概括新时期通过资源整合加强基层党建工作的路径、方法和模式）

4、推进上海基层党建工作信息化研究

（全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，总结基层党建工作信息化实践，分析梳理信息技术应用对基层党组织管理、活动和工作方式提出的新挑战和新要求，研究探索互联网条件下进一步提高基层党组织信息技术应用能力和水平的对策举措）

5、上海学习型党组织建设实践的实证研究

（全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，回顾总结党的十七届四中全会以来上海推进学习型党组织建设的实践，运用案例分析方法，概括提炼上海学习型党组织建设实践的成功经验，实证分析新形势下学习型党组织建设面临的新情况新问题，探索提出深化学习型党组织建设实践的对策思路）

6、完善反腐倡廉制度的实证研究

（全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，回顾总结党的十七大以来反腐倡廉制度建设实践，实证分析新形势下反腐倡廉制度建设面临的新情况新问题，研究探索进一步完善反腐倡廉制度的对策思路）

三、深入学习弘扬实践雷锋精神研究系列

总体要求：

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于社会主义核心价值体系建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民思想道德素质和社会文明程度，研究阐释新形势下雷锋精神的丰富内涵和时代特色，紧密联系学雷锋活动实际，积极探索新的时代条件下深入推动学雷锋活动常态化机制化的内容、形式、方法和途径。

1、新时期传承和弘扬雷锋精神研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足于新形势下传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神、促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量，联系新中国60多年来思想道德建设实际，系统研究阐释雷锋精神的丰富内涵和深刻意蕴，重点概括分析社会主义建设和改革不同时期雷锋精神引领良好社会风尚、凝聚民族精神力量的伟大意义和重要价值）

2、新形势下学雷锋活动的时代特色和实践形式研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足于新形势下传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神、促进社会主义核心价值体系建设，从当前我国经济社会发展实际出发，尤其是着眼于市场经济和对外开放条件下不同人群的利益、思想和价值取向多元分化的现实，着力于挖掘和弘扬雷锋精神的巨大现实感召力，概括梳理新时期雷锋式先进集体和模范人物的时代特色和实践形式，研究探索新形势下深入开展学雷锋活动的方法和途径）

3、当代社会志愿活动中的雷锋精神研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足于新形势下传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神、促进社会主义核心价值体系建设，联系新时期规模宏大、形式多样的社会志愿活动实践，挖掘、弘扬和阐发社会志愿活动中的雷锋精神底蕴及其时代特色，重点研究探索用雷锋精神引导社会志愿活动、创造良好社会新风尚的方法途径和对策思路）

4、完善学雷锋活动的制度保障研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足于新形势下传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神、促进社会主义核心价值体系建设，从保护和提高民众学雷锋主动性、积极性、避免助人为乐可能遭遇的道德、法律和经济风险出发，研究探索市场经济条件下完善学雷锋制度保障的方法途径和对策思路）

四、践行公正、包容、责任、诚信的上海城市价值取向研究系列

总体要求：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十六次全会精神，按照上海建设“四个中心”的目标和要求，以城市价值取向的凝聚支撑上海创新转型，深入研究以践行公正、包容、责任、诚信的城市价值取向推动上海经济社会持续健康发展的条件、方法和路径。

1、践行公正、包容、责任、诚信与建设社会主义核心价值体系的关系研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十六次全会精神，立足于中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，从为上海城市经济社会发展凝聚人心、提供强大精神动力的现实要求出发，深入研究践行公正、包容、责任、诚信与建设社会主义核心价值体系的相互关系）

2、上海践行公正、包容、责任、诚信的社会环境实证调查

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十六次全会精神，从社会转型和利益多元的实际出发，以实证方法分析梳理不同社会阶层、群体的价值诉求特点及其在社会实践不同领域的表现形式。

研究探索社会全体成员践行公正、包容、责任、诚信的条件、方法和载体）

3、社会政策的制定实施与践行上海城市价值取向研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十六次全会精神，着眼于用公正、包容、责任、诚信的价值取向凝聚人心，推动上海创新转型，研究分析社会政策的制定与实施如何体现上海城市价值取向，探索提出具有操作性的对策建议）

4、上海城市价值取向融入群众性精神文明创建活动研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十六次全会精神，总结党的十七大以来群众性精神文明创建活动的新成就新经验，研究分析新形势下进一步深化群众性精神文明创建活动、将公正、包容、责任、诚信的价值取向融入其中的途径、方法和载体，探索提出可操作的对策建议）

五、上海深化文化体制改革研究系列

总体要求：

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照“十二五”时期上海“创新驱动、转型发展”的要求，系统梳理和总结上海文化体制改革的成果和经验，深入研究和分析深化文化体制改革的具体内容、方法途径、保障机制等问题，切实推动上海文化大发展大繁荣。

1、创新转型背景下上海深化文化体制改革研究

（贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握“十二五”时期上海创新驱动、转型发展的战略要求，立足上海文化建设实践，实证分析文化事业单位转企改制、转制文化企业建立现代企业制度的现状与瓶颈，研究探索文化体制改革过程中有利于兼顾社会效益和经济效益、有利于提高文化企业竞争力、有利于优化上海文化产业结构、有利于增强上海文化发展整体实力的具体途径、方式及政策建议。

）

2、上海文化财政体制配套改革研究

（贯彻落实党的十七届六中全会精神，以保障文化事业产业持续、健康、繁荣发展为出发点，在实证分析目前上海文化财政投入的范围、方式和效果的基础上，立足“十二五”时期上海文化发展的目标，配合文化体制改革的深化，着力研究优化财政投入结构、完善投入方式、加强资金管理、提高资金使用效率等方面的具体对策。

）

3、上海加快完善公共文化服务体系研究

（贯彻落实党的十七届六中全会精神，着眼于保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求，梳理和总结上海公共文化服务体系建设的成果与经验，深入研究上海在公共文化设施建设、管理和运营、公共文化产品和服务的生产与分配、公共文化服务绩效考核等方面的经验积累和遇到的问题，尤其是探索公益性公共文化机构的体制机制创新、社会力量参与公共文化服务的政策引导、信息化背景下公共文化服务方式的创新等“十二五”时期面临的新问题，提出可操作的建议和对策。

）

4、上海加强基层文化人才队伍建设的体制机制研究

（贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足为文化大发展大繁荣提供有力人才保障的目标，着眼于上海基层文化人才队伍建设的实际情况，深入研究和探索有助于吸引、鼓励和扶持优秀文化人才服务基层的体制机制，在完善机构编制、加强学习培训、保障薪酬待遇等方面提出适合上海实践、适应基层情况的体制机制创新成果。

）

六、加快上海文化产业发展研究系列

总体要求：

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照“十二五”时期上海文化发展规划的战略部署，深入分析科技日新月异、国内外市场环境变化以及产业分化融合等对文化产业发展的影响，系统研究优化上海文化产业结构、创新上海文化产业体制机制、提高上海文化产业核心竞争力等问题，探索提出“十二五”时期上海文化产业实现跨跃式发展的对策思路。

1、上海试点税制改革对文化创意产业的影响和对策研究

（全面落实中央关于上海试点税制改革的战略部署，实证分析增值税改革对上海文化创意企业产生的具体影响，深入研究税制改革对上海文化创意产业发展、上海产业结构调整产生的效应，探索利用率先改革的优势增强文化产业竞争力的方法和路径，提出可操作的对策建议）

2、转企改制后上海文化企业提升竞争力研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化体制改革的要求，实证分析转企文化单位的经营现状以及遇到的问题，从提升文化企业综合竞争力出发，围绕转制文化企业完善法人治理结构、绩效考核和激励机制、国有文化资产管理等方面开展深入研究，提出可操作的对策建议）

3、“三网融合”背景下上海传媒业发展战略研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足“三网融合”目标，着眼于产业发展战略，概括分析上海传媒业发展现状和未来走势，重点围绕技术升级、产业融合、业态演变、市场营销与竞争等方面深入研究，提出具体对策建议）

4、上海数字出版产业发展现状、趋势及对策研究

（全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，立足于上海“十二五”时期文化产业发展规划，实证梳理归纳上海数字出版业的发展现状，在把握产业发展趋势的前提下，围绕数字出版业的产业链重构、赢利模式、行业监管等问题进行深入分析，提出相应对策）

七、上海建设国际文化大都市研究

总体要求：

以党的十七届六中全会精神为指导，立足于文化大发展大繁荣的奋斗目标，深刻把握上海建设国际文化大都市面临的机遇和挑战，以改革创新为动力，研究分析上海文化建设的重要任务，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

1、上海文化贸易发展战略研究

（从上海文化贸易发展的实际出发，研究分析上海文化贸易发展的现实环境、运行规律及瓶颈制约，结合国际上其它文化大都市发展文化贸易的成功经验，从内容拓展、平台搭建、资源整合和政策支持等方面，提出上海文化贸易发展的实践策略和操作措施）

2、上海创新文化消费商业模式研究

（从把握上海文化消费的现状、特点和趋势出发，重点围绕拓展大众文化消费市场，提高基层文化消费水平，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点等方面，研究探索上海创新文化消费商业模式的路径和对策）

3、上海文化创意人才队伍建设研究

（以培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍为目标，从领军人才培养工程、文化创意工作者队伍建设、人才培养模式创新、人才任用选拔机制、吸引优秀人才的政策措施、及职业道德建设和作风建设等多方面，研究上海加强文化创意人才队伍建设的方法和路径）

4、上海建设特色文化城市研究

（立足于上海建设国际文化大都市的战略目标，深刻把握上海建设特色文化城市的目标定位、价值内涵，结合上海文化建设实际，研究并提出上海建设特色文化城市的发展思路和政策建议）

八、上海推进社会建设创新社会管理研究系列

总体要求：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，立足于社会转型背景下上海社会建设的实践基础，注重研究的问题导向和实践取向，聚焦上海推进社会建设的重点领域、基本功能、组织建设和机制创新等，强调理论研究、实证调查和案例分析相结合，提出可供操作的对策思路和政策建议。

1、上海社会管理新格局运行机制研究

（总结回顾上海社会建设实践的经验和特点，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，研究分析构建社会管理新格局面临的新情况新问题，探索提出完善其运行机制的对策思路）

2、上海优化公益服务组织培育发展机制研究

（从经济社会发展实际出发，以实证方法，通过典型案例，研究分析上海公益服务组织在推进公共服务均等化和社会化方面发挥的作用、取得的经验和遇到的问题，探索提出进一步优化公益服务组织培育发展机制的对策思路）

3、上海探索政府公共服务外包政策机制研究

（把握社会转型的特点和趋势，立足于上海经济社会发展实际，从加强和完善政府公共服务出发，比较和借鉴国际经验，按照专业化、社会化、高效率和低成本的思路，研究分析政府通过外包提升公共服务效率水平的方法和路径，探索提出公共服务外包政策机制的设计思路和建议）

4、上海推进社区共治和自治研究

（以实证方法总结上海社区建设实践，分析梳理社会转型背景下上海社区治理的特色与趋势，概括提炼将基层民主建设融入社区治理的典型案例，研究探索在社区自治基础上实现社区共治的方法、路径和载体）

5、上海社会工作人才队伍专业化职业化发展研究

（总结上海社工队伍建设历程，比较借鉴国际经验，按照社区、社团、社工“三位一体”发展思路，深入研究上海社会工作人才队伍专业化职业化发展的方法路径、制度环境和保障措施，探索提出具有操作性的对策建议）

6、上海城乡一体化进程中“镇管社区”模式研究

（从上海城郊快速城市化的实际出发，按照统筹城乡一体化发展的思路，通过案例实证分析梳理上海“镇管社区”实践，深入研究剖析“镇管社区”的性质、特点、优势和存在的问题，为破解城市“二元结构”、完善“镇管社区”，提出可操作的对策建议）

九、国际战略与上海“四个中心”建设