高三一轮复习政治生活第二课我国公民的政治参与.ppt

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考点概览考向定位第二课我国公民的政治政治参与我国公民政治参与的途径和方式我国的选举制度和选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义实行民主监督的合法渠道正确行使民主监督权1.从知识的考查看：

立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。

2.从试题类型上看：

试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。

材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督考点展示：

考点展示：

比较比较比较比较直接选举直接选举直接选举直接选举间接选举间接选举间接选举间接选举含义含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式优点优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。

在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。

）局限局限性性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。

适用适用范围范围县及县级以下人大代表的选举城市的居民委员会选举农村的村民委员会选举。

县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看比较比较等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人局限局限性性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。

会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用适用范围范围极少数情况下才被采用。

各级人大代表一般都实行差额选举2.等额选举、差额选举考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看不同的选举方式各具优点，也各有局限性。

（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。

社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择考点一、我国民主选举的方式及特点

（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。

根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举直接选举与间接选举相结合相结合的方式。

2、我国选举方式的选择特别提示：

关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权

（1）区别：

民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。

（2）联系：

公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。

3.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：

（为什么）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。

（2）如何珍惜自己的选举权利：

（怎么做）从态度上讲：

公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。

从能力上讲：

要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。

珠海市民争点菜民生实事珠海市民争点菜民生实事33天提天提840840条建议条建议20152015年年1010月月1919日日，珠珠海海市市20162016年年十十件件民民生生实实事事征征集集工工作作完完全全向向广广大大市市民民“敞敞开开大大门门”。

除除了了电电子子邮邮件件、邮邮寄寄信件等征集方式外，还增加了微信、微博、论坛等方式。

信件等征集方式外，还增加了微信、微博、论坛等方式。

记记者者从从市市府府办办获获悉悉，多多渠渠道道倾倾听听民民意意收收到到良良好好效效果果。

截截至至昨昨日日1616时时，共共收收到到民民生生实实事事意意见见和和建建议议840840余余条条。

记记者者查查阅阅发发现现，市市民民反反映映的的问问题题涉涉及及多多个个民民生生领领域域，如如环环境境保保护护、社社会会保保障障、文文化化教教育育、医医疗疗卫卫生生、公公共共交交通通等等。

其其中中，医医疗疗卫卫生生和和公公共共交交通通是是市市民民反反映映较较为为集集中中的的两两大大领领域域。

看看病病、出出行行事事关关广广大大市市民民的的切切身身利利益益，不不少少市市民民直直言言不不讳讳，建建议议市市政政府府在在提提高高医医疗疗服服务务水水平平、加加强强交交通通基基础设施建设方面不断加大投入。

础设施建设方面不断加大投入。

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/材料反映了珠海市民的什么意识？

体现了政治生活什材料反映了珠海市民的什么意识？

体现了政治生活什么道理？

么道理？

考点二、参与民主决策的多种方式

（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

1、参与民主决策的方式分为两种：

内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话传真信函邮件信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证座谈会论证会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民

（2）直接方式特别提示1、对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。

社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。

专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。

2、社会听证制度的作用社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，对于推进决策科学化、民主化，具有十分重大的现实意义。

（1）对于决策机关来说，听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策。

听证于民的目的是决策利民。

通过听证制度，决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。

让公众知情参政，尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现。

（2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。

考点二、参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义

（1）从决策者角度看

（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。

特别提示不能认为决策是少数精英的事在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。

所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。

公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。

村民委员会的干部从何而来？

村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？

村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？

怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？

村民选举：

民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：

通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：

村民自治章程或村规民约村民监督：

村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治村民委员会的性质：

是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

、农村村民自治的内容2.城市居民自治居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义特别提示理解居委会的含义应注意以下几点：

A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关；C、居民自治的内容是由中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会的作用维护维护居民居民合法权益，合法权益，管理管理公共事务和公益事业，公共事务和公益事业，调解调解纠纷，纠纷，协助维护协助维护治安，治安，反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意见、要求和提出建议等城市居民自治的内容城市居民自治的内容管理与监督：

管理与监督：

实行居民自治的重大意义实行居民自治的重大意义选举：

选举：

决策：

决策：

居委会居委会干部干部由居民由居民民主选举民主选举产生产生凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定居委会实行居委会实行办事公开办事公开制度，定期向居民会制度，定期向居民会议议汇报工作汇报工作，接受居民的监督和质询，接受居民的监督和质询调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性，提高积极性，提高了居民参与了居民参与政治生活的政治生活的能力。

能力。

考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。

注意：

国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。

2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。

注意：

村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。

3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。

注意：

选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。

1.从社会角度：

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主是人民当家作主最有效的途径。

最有效的途径。

实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

2.从公民角度：

基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义3、基层民主自治制度的重大意义考点四、民主监督1、公民的监督权及其具体内容监督权内容前提批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时控告、检举国家机关及其工作人员的违法、失职行为

（2）具体内容公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

（11）公民监督权的含义：

）公民监督权的含义：

信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以