县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话.docx
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县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话
县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话
县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话
的外资注入,做活做大做强xx经济。
(三)银企合作的运作机制
1、对银企双方来讲,要秉着“遵纪守法、平等自愿、诚实守信、互惠互利”的原则,加强合作。
银行所选项目必须符合自身的经营范围,有一定的信贷资金,符合有关贷款管理权限的要求;企业必须是工商行政管理机关(或主管机关)审核登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户。
银行应把全县重点建设项目,国债配套项目,城市基础设施项目,工业园区建设和科技含量高、市场前景广阔、经济效益好、符合国家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企业,同时也要尽可能支持暂时处于困难的企业走出困境。
支持科技型、就业型、资源综合利用型、出口创汇型和社区服务型企业的发展。
企业应尽可能提供产品有市场、有效益的项目与银行合作,达到双赢的目的。
2、对企业方面来讲,一要提升企业信用。
要改变“欠贷有理、欠贷有利,不欠吃亏”、“不用白不用,用了也白用,白用谁不用”的错误思想。
企业作为市场经营主体,作为金融机构的主要服务对象,同时作为信用环境的基本构成单位,首先要重树企业信用意识,树立诚信第一,诚信是生产力,诚信是竞争力的思想。
其次要对诚信企业加大服务和支持力度。
金融机构对诚信企业要重点支持,千方百计保证其发展资金需求,建立良好的银企合作关系,促进银企共赢共进,互惠互利,同步发展。
第三,要加大对失信企业的处罚和追究力度。
要建立失信企业“黑名单”,凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业,都要进入“黑名单”,在有关媒体曝光,不得享受银行的贷款支持政策和国家的有关扶持政策,所有经济监管、市场监管部门都将其列为监管重点,加大对其失信行为的处罚力度,使之为失信行为付出昂贵代价。
二要注重项目包装和项目论证,力争将每一个项目都做得非常成熟,并主动与银行对接,积极争取银行对项目的支持。
3、对银行方面来讲,一要充分认识增加贷款的重要意义,增强贷款能拉动经济增长的意识。
据专家测算,每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元,如果银行信贷累计投入达到5亿元,至少可增加7亿元以上的国民生产总值,地方财政收入也将相应增加。
根据近几年国内生产总值与财政收入之间100:
6.5的比例估算,在不考虑银行存款产生税收的情况下,如果银行每年新增贷款达5亿元,可增加财政收入4000万元,实现地方财政收入的快速增长。
银行贷款资金的大量注入,势必启动县内一大批企业的生产经营活动,刺激社会集团消费和个人消费,拉动全县的经济增长。
增加贷款能增加银行的收益,经济快速增长,社会财富就会快速增加,区域内的资金总量增大,资本的流动速度加快,银行作为金融服务机构,在资本的快速流动中,银行本身的业务量就会迅速增大,收益随之水涨船高。
二要千方百计增加存贷款。
从整个重庆来看,储蓄余额大概是gdp的150%,贷款余额大概是gdp的120%,如果按这个比例算,xx去年gdp是45.29亿元,那么储蓄和贷款至少应该是45.29亿,但实际上,xx去年储蓄余额才30亿。
贷款余额才14亿,这一方面说明xx工商经济用银行的钱的总量不足,目前还有钱可贷;另一方面说明xx稍微富裕有点钱的企业或个人可能把钱存到了别处,把钱给了别的地方作贷款使用,目前还有钱可存。
所以金融部门应牢固树立大局意识,树立“县兴我兴”和“县衰我耻”意识,努力改善金融服务,千方百计把xx闲散的资金聚集起来,增加存款余额,同时千方百计增加贷款,加大金融对经济的支持力度,加大对我县工业化、农业产业化和城镇化建设的信贷投入,加大对重点领域、重点项目、重点企业的信贷投入,加大对有效益、讲信誉的企业的信贷投入,确保贷款与存款同步增长,银行与企业同步发展,经济与金融同步发展。
三要建立银行内部放贷激励机制。
各金融单位要着眼长远,建立科学、合理的内部激励机制,对那些敢挑重担、敢负责任,能够把信贷资金投放出去,并能正常收回的工作人员要采取措施予以奖励。
要打破平均主义思想,鼓励能者多劳,保证多劳多得,坚持不劳不得。
对那些在其位却不谋其事,不求有功、但求无过,该放的贷款卡住不放的信贷工作人员,要给予经济和行政上处罚。
同时县委政府也正准备着手研究对xx经济社会发展做出突出贡献的金融单位给予奖励的制度。
四要选准项目,搞好对接。
计委、经委、中小企业局等经济主管部门要对县内的建设项目进行认真评估,筛选出一批投资效益好的项目提供给金融机构,及时做好项目发布工作,做好银行与企业的牵线搭桥工作,做好项目建设的服务工作,力争建设一个,成功一个,真正实现银企双活双赢,达到促进全县经济快速发展的目的。
四、通力协作,共同为xx经济发展服务xx经济社会的全面发展是一项系统工程,涉及方方面面,需要多方联动,通力协作。
在这里,我希望县内各相关部门一定要以“工业强县”为己任,大力治理经济发展环境,构筑经济发展平台,在服务中监督,在监督中服务,以服务为中心,全力以赴实现xx经济发展;基础设施建设部门要以加速载体建设为己任,努力加快城市建设进程,为各位银行家和企业家提供一个发挥的舞台;金融部门、企业家要心系xx、认识xx、关注xx、建设xx、发展xx,牢固树立“县兴我兴”和“县衰我耻”的意识;工业园区、新城新区要加紧已开工项目的建设进程,切实搞好服务,为企业营造最优的发展环境,为实现xx经济的全面提升而不懈努力。
同志们,银企合作天地广阔,大有可为。
银行和企业都要创造条件,加强合作,携手共进,为加快xx经济发展,创造美好明天而努力奋斗!
《县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话》
附送:
县委书记在城市建设推进会议上的讲话
县委书记在城市建设推进会议上的讲话
今年月日同志们:
今天召开这次会议,目的就是发动全县上下进一步统一思想,合力攻坚,为加快城市建设再做新贡献。
去年,在各驻县中省直部门、县直有关单位和骨干民营企业热心资助下,经过建设部门辛勤努力,全县实现义务共建筹资万元,累计完成建设投资万元,硬化、亮化、绿化等便民利民工程深入实施,困扰群众已久的“行路难”、“灯下黑”等问题得到有效缓解,城市建设取得历史性飞跃。
在此,我谨代表县委、县政府向为改变城市面貌慷慨捐资、添花送炭的有功单位、企业和个人表示衷心感谢,城建“功德碑”上将永远镌刻你们的名字,人民也将永远铭记你们的善行义举。
将来的工作任重而道远,希望大家一如既往地支持城市建设,为经济社会发展添劲助力。
下面,就进一步加快我县城市建设,讲三点意见。
一、正确认识形势,增强加快城市建设的责任感、紧迫感近年来,我县城市建设迈出较大步伐,累计投资亿元完成百万元以上重点基础设施项目多项,开发房地产建筑面积多万平方米。
客观分析现状,我们也要看到,精品工程少、管理薄弱等问题依然存在,历史欠帐多、资金匮乏仍影响和制约着城市建设向高标准、高层次发展。
因此,我们要充分认识加快城市建设的重要性、必要性,切实增强责任感、紧迫感。
⒈作为沿边开放的重要窗口,要求我们必须加快城市建设。
按照省委“努力快发展,全面建小康”的战略部署,我们科学勾画了“提前年翻两番,全面建设小康社会”的蓝图,致力将建设成为开放、富庶、文明的现代化沿边口岸城市。
实现这一目标,就要求我们必须进一步加快城市建设步伐,努力提升、完善城市综合功能。
纵观沿海开放城市及沿边口岸城市,无不是通过高标准的城市基础设施,塑造良好的城市品牌。
大连市围绕建设现代化国际城市的目标,斥巨资兴建功能性基础设施,大力改善城市环境,仅新近陆续开工的十大基础设施项目总投资就达亿元,大连快速轨道交通、老虎滩极地海洋动物馆等大批精品项目相继竣工,目前城市化水平已达,高于全国平均水平个百分点,并一举摘得全球环境佳的桂冠。
边境口岸满洲里把城市建设作为走向世界、增大名气、筹集资金、改造产业的重要途径,在取长补短、反复酝酿基础上,确定了“不求规模,但求风格”的建设原则,全方位打造国际贸易旅游城,年内完成固定资产投资多亿元,城市面貌发生了前所未有的巨大变化,本文来自.gongwen123.吴仪称之为“有特色,有风格,有品位”。
近年来,我县城市形象虽有较大改观,但目前仍是低层次的,部分城建指标还远远低于全国平均水平,其中,城市人均居住面积比全国平均指标平方米低平方米,每平方公里排水管道密度比全国平均指标公里低近公里,城市供水普及率比全国平均指标低个百分点,城市绿化覆盖率比全国大中城市平均数低个百分点,这不仅与的沿边开放窗口形象不相称,同时也与日益提高的人民生活水平不相适应。
我们必须把加快城市基础设施建设、改善形象作为今后工作的重要方面,加大投入,奋起直追,全力推进。
⒉实现经济超常规发展,催促我们必须加快城市建设。
城市建设对促进经济发展和社会进步至关重要。
建设投资增加,可以形成巨大的市场需求,带动相关行业加速发展。
据专家测算,基础设施建设每增加亿元的投入,即可拉动建筑、建材、装饰和餐饮服务业等个行业增加收入—亿元。
浙江嘉兴实行城市负债经营,近年间投入城市基础设施建设资金多亿元,实现了城市自我增值、自我发展,拉动市区财政收入连续多年保持两位数增长,被经济界人士称作“杠杆经济”现象。
我省阿城市坚持“以城养城”,高标准建设、经营城市,某年以来,城市建设每年拉动全市增长都在个百分点以上,带动了建材、运输、商贸等多个相关产业发展,成为一座园林式、开放式、现代化的哈尔滨卫星城市。
上述实践告诉我们,抓住基础设施建设这个关键,就抓住了调解经济增长的杠杆。
近年来的大规模城市建设对全县经济的拉动作用已经显现,路的改造开通,使两侧楼房门市或平房成番增值;广场的落成使周边地带变成了黄金宝地。
我们要继续树立“抓城市建设就是抓生产力”的观念,把基础设施建设作为今后几年的重要工作,抢抓机遇,组织力量,重点突破,使之成为拉动经济发展的重要力量。
⒊缩短与先进地区的差距,逼迫我们必须加快城市建设。
周边县市城市建设与发展高潮叠起。
市大力推进城市投融资体制改革,通过资产置换、政策投入、义务共建、式开发等多种形式筹集资金,今年启动利民工程项,总投资达到亿元,城市建设取得突飞猛进的发展。
我省市坚持“没有条件创造条件也要上”,掀起建设“美丽”攻坚战,仅年初以来,就启动城市建设重点工程项,建筑面积达万平方米,总投资达亿元,大学园区、生态园区、城市森林、城市广场等城建大项目纷纷拔地而起。
与这些先进县市比,我们的城市建设步伐还是过于慢了,力度也远远不够。
专家断言,世纪的竞争就是城市之间的竞争。
面对各地竞相发展的逼人态势,滤布我们要克服自我感觉良好的自满情绪,鼓足干劲,扎实工作,努力将做大、做强、做美。
二、千方百计筹措资金,加大基础设施建设投入建设城市,首先要解决“钱从哪里来”的问题。
要按照以地养城、以业兴城、以城建城、市场运作的方式,多渠道筹措资金,加大基础设施建设投入。
⒈出让项目经营权,实现招商建设。
就是对经营性城市基础设施,实施谁投资、谁建设、谁经营、谁收益的办法,“借鸡生蛋”、“借船渡海”。
北京密云原自来水厂是一家自收自支的事业性单位,经营范围单一,发展缓慢;去年,他们将其以万元的价格转让给北京自来水集团公司,经设备改造和扩大规模,增加了就业岗位,促进了企业发展,当年就实现收入万元,年可为密云创造多万元的财政收入,并以此带动了条城市道路、大公园、余项明亮工程、座雕塑等一大批城建工程的顺利开工。
我省经营城市试点市海伦,采取供热权转让的办法,吸引哈尔滨国洋公司投资万元,兴建了供热能力达万平方米的国洋供热厂,企业经营年收回投资后,该市仅以万元的股份转让资金就将其资产全部收回,探索了财政增收新的形式。
我讲这些,就是要让大家清楚认知计划经济和市场经济的差距。
市场经济比计划经济生命力要强许多倍。
要适应新形势下的城市建设工作,就必须研究市场,熟悉市场,把握规律,用市场经济的办法筹措城建资金。
⒉盘活城市资源,实现资本运营。
就是运用市场经济手段,将可经营的存量资产和生产要素推向市场,进行重新组合和优化配置,最大限度地发掘这些资源的经济、社会效益,并集中一部分收益,再投入到城建新领域,从而实现城市资源流动增值和城市可持续发展。
要活化土地市场。
城市土地本身就是巨额的国有资产。
作为全省经营城市先进典型的齐齐哈尔市坚持走“以地生财,以地聚财”的市场化运营之路,近年来,仅市区就出让土地多万平方米,收取土地出让金亿元,政府获净收益亿元,土地成了该市名符其实的“第二财政”。
南京市对经营性用地全部实行招标、拍卖和公开挂牌出售,仅今年上半年土地出让合同资金就达亿元。
为此,政府作为经营城市的主体,要搞好城市规划调控,挖掘现有土地资源,垄断土地一级市场,放开
二、三级市场,采取出让、转让、拍卖、综合开发、置换等办法,经营城市土地,合理利用每一寸土地,使之最大限度地发挥效能。
要盘活存量资产。
充分利用现有基础设施,吸引国内外资金,是城建投融资体制改革的主攻方向。
浙江省宁海县从破解工业低散小、基础设施共享度差等难题出发,利用闲置地段、厂区兴办工业园区,以资本重组拉动中心城区建设,目前全县家规模以上企业都集中到新城区,继而带动农村人口以每年万的速度集聚,加强了区域性城市对资本的吸引力和城市资本的辐射能力,拉开了城市框架,提升了资本效率。
齐齐哈尔市原党政机关办公地位于市中心黄金地段,破旧老化,亟待改造,但一直苦于没有资金;某年,他们按照经营城市的思路,将这一地段进行竞价拍卖,历史性地卖到了每平方米元,出让金达到亿元;又利用出让所得,在沿江选址新建了万平方米、层的党政机关办公中心,既改善了办公条件、节省了财政开支,又带动了新建地段乃至沿江区域开发,使其周边地区形成了新的投资热点。
由此可见,经营现存资源将为城市建设提供源源不断的增量资金。
我们要广泛借鉴先进城市好的经验、做法,把长期以来的城市不变资本转化为可变资本,使“死资产”变成“活资产”、使“无形资产”变成“有形资产”,扩充城建资金来源,实现滚动发展。
⒊启动民间投资,实现“人民城市人民建”。
近年来,全县各部门、企事业单位和广大干部群众积极响应县委“人民城市人民建”、“公益事业大家办”的号召,慷慨解囊,建设家园,为城市建设和发展做出了重大贡献。
“义务共建”是克服资金瓶颈的重要手段和有效途径,我们对之要加以坚持和完善,与此同时,更要着力做好“启动民资”这篇文章。
在城市建设上,现在是政府想做却没钱,而民资充裕又把不准方向,这就需要我们做好两者的结合工作。
今年月,江苏南通市港闸区采取“多对一”的融资方式筹资,自然人资金可以通过银行投向城市基础设施建设,个人委托资金起点金额万元,期限年,年利率,扣除营业税后仍比同档存款利息收入高四成左右,此举受到市民广泛欢迎,纷纷把“休眠资金”投向此项目,短短一月内就有亿民资“死钱变活”,丰富了市民投资方向,极大缓解了城建资金压力。
浙江省龙港镇一不依赖国家拨款,二不向农民摊派,用年的时间,通过激活民间资金,在不过人的个小渔村的基础上,建成了如今具有万人口,每年个多亿产值的新城镇。
实践证明,聚集、利用民间资金发展城市建设,既利于投资者,也利于区域经济发展。
去年末,我县城乡居民储蓄存款余额已达亿元,启动民资具备了良好的基础和条件。
只要我们开动脑筋,创新思维,充分利用民意、民资、民力,.freekan.引导民间资金投入,盘活预算外资金,我们就能有效摆脱资金困扰,城市建设就会迈出更大步伐。
三、改进工作方式方法,全力推进城市建设实现城市建设大发展、快发展,必须加强领导,改进工作,努力营造全县上下齐心协力建设城市的浓烈氛围。
⒈改进领导方式。
抓落实需有硬措施。
今后,要牢固树立城市建设、经营和管理综合发展的观点,将重点城建项目纳入目标管理,主要领导亲自上阵、靠前指挥。
在抓城建工作上,五大班子领导要做到“五个亲自”,即亲自听取汇报、亲自调度工作、亲自审查规划、亲自融通资金、亲自督办检查。
要成立专项督查组,负责城建工作的情况反馈、督办落实和检查指导,统筹运作,跟踪推进,务求城建工作扎实、高效和有序。
⒉改进工作方法。
要加快改变传统的工作方式方法,敢于承担风险、打破条条框框,创造性地开展工作。
要树立时间观念、效率观念,无论遇到什么困难、多大阻力都想方设法克服,不畏艰难,拼搏到底。
要“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”,在房屋动迁、工程规划、城市管理上广泛了解民情、听取民意,时刻保护普通大众的利益;合理调配使用城建资金,把有限资金用在刀刃上、花在关键处,以此激发全社会的信心、热心,确保城市建设顺利开展。
⒊改进工作机制。
城建工作领域宽、行业多、牵涉面广,我们绝不能看成仅仅是一个部门、一个系统的事儿,务必从全局战略的高度,从思想和行动上切实摆上突出位置,悉心研究,精心部署。
建设部门要狠抓自身建设,规范行政行为,真正发挥城建中的指挥、综合、协调作用。
各部门也要本着以大局和事业发展为重的精神,积极主动,协调配合,尽职尽责,保证政令畅通、上下一致,努力形成“全县一盘棋”的工作格局。
同志们,城市建设是强县利民的大事,必须全力抓好抓实。
多年城建实践雄辩地证明,我们的部门和企业是顾大局、讲奉献的,我们的干部队伍是肯吃苦、能战斗的,加快城市建设是得民心、顺民意的。
县委相信,只要大家心往一处想,劲往一处使,锐意进取,踏实苦干,的城市面貌必将日新月异,也定会步入加速发展的快车道。
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