手册行业问题.docx
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手册行业问题
国民经济行业划分应注意的问题
一、行业划分有关问题的处理原则
1、多种经营企业行业划分具体原则
①多种经营情况下,主营活动明确,按主营活动确定行业。
②多种经营情况下,主营活动性质明确,但非主营活动收入比重大,且为暂时活动,仍按主营活动性质确定行业。
③多种经营情况下,主营活动不确定的,按当年经济量或收入比重最大的活动确定行业。
2、多产业法人单位的行业划分
由于多产业法人单位里含有若干个产业活动单位,所以按产业活动单位划分行业时,应按其下属产业活动单位从事的经济活动分别划分行业,其总部随占增加值份额最大的产业活动单位划分行业;按法人单位划分行业时,多产业法人单位直接按主要活动确定行业性质。
3、企业总部行业划分的三个原则:
①如果企业总部具有法人资格,且自己不从事具体的对外经营活动,则企业总部应归入“7411企业管理机构”
②如果企业总部具有法人资格,且自己从事对外经营活动,则企业总部按所从事的活动划分行业。
③如果企业总部不具有法人资格,与下属(有限公司、子公司)为同一个法人的企业本部,企业总部应随其核心企业或占增加值份额最大的法人单位划分行业。
二、行业划分应注意的问题
(一)、制造业应注意的问题
1.区别制造业中汽车修理行业与居民服务业中汽车修理
专门从事汽车大修的一类汽车修理厂划入制造业门类中的“3726汽车修理”,如:
汽车发动机的大修、马达调整、汽化器的修理或调整等大修理活动。
路边的小型汽车修理门市部归入“8311汽车、摩托车维护与保养”。
一般指从事汽车、摩托车的简单维修,汽车美容等。
如抛光、打蜡、充气、喷漆、换零配件、清洗等非汽车修理厂的活动。
2、仿制的珠宝或金属首饰制造不要列入“珠宝首饰及有关物品的制造”。
加工仿真首饰划入“4219其他工艺美术品制造”;加工金银首饰划入“4218珠宝首饰及有关物品制造”
3.用回收的废弃资源或废旧材料,加工处理后再进行的产品制造活动,归入制造业。
废铁炼钢、废纸再造纸等,应分别归入“C制造业”门类中的炼钢、造纸及其他相应行业;报废汽车回收解体,应归入“4310金属废料和碎屑的加工处理”;废品收购活动,应归入“6391再生物资回收与批发”。
(二)建筑业应注意的问题
1.工程管理服务和工程勘察设计不属于建筑业。
工程筹建、项目管理、招标及代理、工程预算审计、工程咨询、工程监理等活动不属于建筑业,划入“M科学研究、技术服务和地质勘查业”门类中的“7671工程管理服务”;施工前的工程勘察设计划入“7672工程勘察设计”。
2.区别建筑工程与建筑安装。
建筑物工程竣工后,房屋建筑物内有关电力、通讯、广播电视、供水、排水、供暖、供气等设施、设备的施工活动归入“E建筑业”门类中的“4800建筑安装业”。
建筑物以外的施工活动归入“4724架线和管道工程建筑”,包括:
城市内(建筑物外)的电力设施、通讯设施、电视接收设备、供暖设施、自来水设施、排水设施、供气设施的施工。
3.在能够区分开的情况下,房屋、土木工程建筑前的准备活动与施工活动分开,放入其他建筑业下的“工程准备”。
对于独立(或相对独立)的建筑公司专门从事的土石方挖运,建筑物拆除、爆破等活动,应与其建筑活动分开,列入“其他建筑业”下的“5010工程准备”中。
如:
房屋拆迁公司应划入“5010工程准备”。
(三)、交通运输、仓储和邮政业应注意的问题
1、道路货物运输与寄递服务的区分
从事大件货物和家具等运输的搬家公司、快运公司的活动属于运输活动,归入“F交通运输、仓储和邮政业”门类中的“5220道路货物运输”;
从事商务快送、宅急送等与邮政业的寄递服务相近的小件物品快送,列入“5990其他寄递服务”;
为居民提供的送水、送奶、送报服务,应归入“O居民服务和其他服务业”门类中的“8290其他居民服务”。
2.各类物流公司按照从事物流活动的性质分属于不同行业。
以火车站、飞机场货物装卸为主的物流活动,分别列入“5132货运火车站”、和“5531机场”;
以装卸活动(非火车站、机场)为主的物流公司,列入“5710装卸搬运”;
以道路运输为主的物流公司,以送货为主的配送公司,列入“5220道路货物运输”;
以仓储为主的物流公司、配送公司,列入“58仓储业”的相关行业类别中;
以批发、零售为主的物流公司,以销售为主的配送公司,列入“批发和零售业”的相关行业类别中;
以提供物流信息和代理为主的物流公司,列入“5720运输代理服务”;
以分装、拆包、打包、上标签为主的配送公司(中心),列入“7492包装服务”。
3.公路旅客运输业与公共电汽车客运的划分
在道路运输管理部门(交通委)领取道路运输许可证,从事省际间长途旅客运输的企业,归入“5210公路旅客运输”,如:
省际班车客运、省际旅游客运。
市内公交汽车、城市近郊公交汽车、公交无轨电车、市内小公共汽车,市内市郊旅游观光客运等,归入“5310公共电汽车客运”;出租车客运列入“5330出租车客运”;地铁、城铁客运归入“5320轨道交通”。
(四)信息传输、计算机服务和软件业应注意的问题
1、电信业须持行管部门经营许可证
持有通信行业管理部门颁发经营许可证的企业方可列入“601电信业”。
电信业主要经营业务包括基础电信运营业务(固定通信、移动通信)和增值电信业务。
注意不要把销售手机的营业厅、铺设光缆等与电信有关的活动放入电信业。
增值电信业务归入“6019其他电信服务”。
包括:
①在线数据处理和交易处理业务;②国内多方通信服务业务;
③国内因特网虚拟专用网业务;④因特网数据中心业务;
⑤存储转发类业务;⑥呼叫中心业务;⑦因特网接入服务业务;
⑧信息服务业务。
2.互联网信息服务不包括网络管理、电子商务服务
“6020互联网信息服务”指网络公司通过互联网为客户提供信息服务,注意不包括电子商务、网络管理、网吧等活动。
互联网国际出口、网络通信、线路、服务器、注册等管理列入“6019其他电信服务”;
网络销售、网络银行、网络证券交易、网络医疗、网络教育、网络咨询等电子商务活动,应根据不同的活动性质,分别归入相应的行业类别中;
网吧归入“6190其他计算机服务”。
(五)批发和零售业应注意的问题
1.各类批发业与贸易经济与代理业的区分
凡自己拥有货物的所有权,与交易方有货物买卖关系的,不论是国内贸易,还是进出口贸易,归入“批发业”的相关行业中。
一般的国内批发贸易活动、进出口贸易活动均属于各类批发业。
不直接拥有货物,只为买卖双方提供贸易机会的中介代理,收取代理费的活动列入批发业中的“6380贸易经纪与代理”。
(六)住宿业应注意的问题
以对外提供住宿为主的疗养院、培训中心、会议中心,应划入“I住宿和餐饮业”门类中的“6610旅游饭店”或“6620一般旅馆”;
以培训本单位职工为主的培训中心列入“8491职业技能培训”;
以提供各类商务会议为主的会议中心(一般不提供住宿)列入“7491会议及展览服务”;
以提供疗养、康复、护理服务为主的疗养所,列入“8516疗养院”;旅游景区办的老干部休养所列入“8711干部休养所”
(七)金融业中的投资公司与商务服务业中的投资公司的区别
“J金融业”门类中“71其他金融活动”中的投资公司是经人民银行批准,能够为企业融资服务开展金融业务活动的公司,包括企业集团、大型联合企业中及其他大型企业的财务公司的活动。
“L租赁和商务服务业”门类中“7412投资与资产管理”中的投资公司,指一些非金融性投资公司,包括国有资产管理公司、国有基金项目管理公司、资产管理公司、各种投资管理公司、其他不直接参与经营管理的投资公司等。
(八)房地产业应注意的问题
1.房屋开发经营与房地产中介服务区分
“房地产开发经营”和“房地产中介服务”中都含有房屋租赁和买卖活动,以是否拥有所有权区分。
自有的房地产的买卖、出租,列入“7210房地产开发经营”;为他人卖房、租房列入“7230房地产中介服务”。
2、建筑业、居民服务业不能与物业管理混淆。
以下活动不要与物业管理相混淆:
独立的房屋维修、装修和保养及设备更新单位,列入“E建筑业”门类中的“4900建筑装饰业”;社区服务活动列入“O居民服务和其他服务业”门类中的“8290其他居民服务”;住房公积金管理等列入“7290其他房地产活动”;独立的热力供应生产服务单位,应列入“4430热力生产和供应”。
3、市场管理不要与物业管理相混淆。
对经营者(摊主)的经营活动进行管理,包括对经营秩序、价格、质量、食品卫生、经营纠纷等进行管理。
对贸易大厦、购物中心、小商品大厦内的交易摊位的市场管理,列入“L租赁和商务服务业”门类中的“7470市场管理”。
(九)租赁和商务服务业应注意的问题
1、租赁业指不带操作人员的机械设备租赁。
带操作人员的运输设备出租、机械设备出租、通讯设备出租列入相应的运输、生产或服务的行业类别中。
以下活动避免与租赁业混淆:
房屋出租应列入“K房地产业”门类中的“7230房地产中介服务”;出租汽车公司的客运服务应列入“F交通运输、仓储和邮政业”门类中的“5330出租车客运”。
2、各类代理公司应按代理活动性质归入相应行业
(1)代理证券买卖归入“J金融业”门类中的“6920证券经济与交易”;代理财、寿险列入“7030保险辅助活动”;
(2)代理报关、进口归入“H批发和零售业”门类中的“6380贸易经纪与代理”;
(3)代理登记注册归入“L租赁和商务服务业”门类中的“7450知识产权服务”;代理境外展览会列入“7491会议及展览服务”;代理广告设计列入“7440广告业”;
(4)代理机票归入“F交通运输、仓储和邮政业”门类中“5720运输代理服务”
3.注意区分各类展览活动
(1)与商业有关的展览(汽车展览、服装博览会、房地产展览等)和专业性较强的展览(制造机械展览、电子通信展览等),列入“L租赁和商务服务业”门类中的“7491会议及展览服务”;
(2)与艺术品、文物、科学、文化教育有关的展览,列入“R文化、体育和娱乐业”门类中的“9050博物馆”;
(3)由科协等单位举办的科普展览,以及街头橱窗科普展览等,列入“M科学研究、技术服务和地质勘查业”下的“7790其他科技服务”;
(4)在文化宫、职工之家、少年宫等地举办的群众性展览(画展、书法展等),列入“R文化、体育和娱乐业”下的“9070群众文化活动”。
(十)科学研究、技术服务和地质勘查业应注意的问题
1、技术推广服务应与制造业、批发零售业活动区别开
“7710技术推广服务”是将新技术、新产品、新工艺直接推向市场而进行的相关技术活动;
以生产制造为主,兼营科技、贸易活动的,应归入“C制造业”门类的相关行业;
以技术开发、交流、推广的名义,实际从事商品的买卖的,列入“H批发和零售业”门类的相应行业;
单纯的科学、技术研究,列入“75研究与试验发展”相关行业类别中。
2、以下活动避免与“7690其他专业技术服务”相混淆
“7690其他专业技术服务”行业指利用电脑及相关软件进行的设计活动。
不包括以下活动:
计算机软件设计,列入“62软件业”相关行业类别中;与服装模特表演或模特公司一体的设计活动,列入“7499其他未列明的商务服务”;利用电脑对照片、图片进行设计、加工的活动,列入“8280摄影扩印服务”;个人形象包装设计,列入“7499其他未列明的商务服务”;美发、美容设计列入“8240理发及美容保健服务”。
(十一)水利、环境和公共设施管理业应注意的问题
1、以下活动应避免与“8021城市市容管理”相混淆
(1)与市容管理有关的城市市容监察、城管监察大队和城市综合治理(政府活动)等活动,应归入“国家行政机构”下的“9427行政监督检查机构”;
(2)城市建筑物、绿地、街景照明设施的安装施工和建筑物施工中的粉刷活动,归入“建筑业”的相关行业类别中;
(3)市政设施(道路、桥梁、路牌、照明等)的维护和管理,归入“8110市政公共设施管理”;
(4)城市道路、厕所的清扫、垃圾处理等,归入“8022城市环境卫生管理”。
2、一些类似公园的场所避免与“8132公园管理”混淆
动物园、海洋馆、水族馆、海底世界、植物园列入“8012野生动植物保护”;
街心花园管理列入“8120城市绿化管理”;
自然保护区的森林公园列入“8011自然保护区管理”;
游乐园列入“R文化、体育和娱乐业”门类中的“9220游乐园”。
(十二)居民服务和其他服务业应注意的问题
介绍劳务人员的三八服务社、家政服务公司归入“L租赁和商务服务业”门类中的“7460职业中介服务”,应避免与“8210家庭服务”相混淆。
(十三)文化、体育和娱乐业应注意的问题
1、应避免与“8824音像制品出版”混淆的行业
单纯从事音像制作的音像(影像、影视)公司、唱片公司,列入“8940音像制作”;单纯的音像制品复制列入“2330记录媒介的复制”;音像制品的销售列入“6435”或“6545”音像制品及电子出版物批发或零售。
(十四)公共管理和社会组织应注意的问题
1.行政监督、检查活动应与国家行政机构区分开来
各级政府行政监督检查部门从事的行政事务活动,应归入“942国家行政机构”中的相关小类中。
如统计局、税务局、审计局、海关的日常工作,应归入“9421综合事务管理机构”;质量监督局的日常工作,列入“9425经济事务管理机构”;药品监督管理局的日常工作,列入“9424社会事务管理机构”等。
各级行政部门下属的独立于各级行政管理单位的检查、监督、稽查、查处机构的行政执法活动(如土地监查大队、劳动监查大队等)列入“9427行政监督检查机构”。
2.社会团体的活动可参考民政部门登记的行业类别。
民政社团登记为专业性、学术性社团可填入“9621专业性团体”;登记为行业性社团可填入“9622行业性社团”;登记为联合性、基金会的可填入“9629其他社会团体”。
有些组织在民政部门作为社团登记,但其活动不归入此类。
如,各种体育协会,列入“9110体育组织”;与救助、救济有关的社会团体归入“8720不提供住宿的社会福利”中;与生态环保有关的团体组织列入“8019其他自然保护”;向社会提供有偿服务的社会组织(如有偿提供生产、技术咨询、办学等)列入相应的行业类别中。
(十五)避免与国际组织相混淆的行业
“国际组织”包括:
联合国驻我国机构,国际金融组织驻我国机构、国际专业机构驻我国机构、地区性国际机构驻我国机构、其他国际组织和外国机构驻我国机构。
国际组织不在本次普查范围之内。
有一些类似国际组织的行业应归入相应行业。
如外国新闻机构在我国的活动列入“8810新闻业”;外国银行在我国开办的机构列入“6820商业银行”;外国公司在我国获准经营的机构列入相应的行业类别中;外国公司驻我国的办事处、联络处列入“7419其他企业管理服务”。
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