火作业安全管理规定.docx

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火作业安全管理规定

沈阳铁路信号有限责任公司

环境安全管理文件

编号

Q/SX1910.17-2013

版本

第三版

修订状态

B

文件名称

动火作业安全管理规定

页码

第1页共7页

1目的

规范公司内部的动火作业，确保动火作业过程中工作人员及动火作业的安全，避免各类因动火作业而引发的火灾事故及环境污染事故的发生，明确各类、各级动火作业审批手续及相关人员的职责和权限。

2范围

2.1本规定适用于沈阳铁路信号有限责任公司内部所有区域从事动火作业的所有人员。

2.2除指定区域外的所有区域从事动火作业时，均须办理动火作业证。

3定义

3.1动火作业：

在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的作业。

3.2固定动火区域：

是指无大量可燃性物料储存或者与可燃物料有足够的安全距离，在正常情况下（不需要采取特殊处理措施，按操作规程中规定的程序进行动火作业）一般不会发生火灾的动火区域。

3.3禁火区域：

是指公司内部除固定动火区域外的其它区域。

在禁火区域内动火作业，必须按照本规定，办理动火审批手续，取得动火许可证后方可进行动火作业。

3.4易燃易爆场所：

生产和储存物品的场所符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域。

3.5动火区域：

是指为了动火需要，以动火点为中心，周边10米内的区域。

4程序

4.1动火作业的分级

动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业等三级动火作业。

4.1.1特殊危险动火作业

在生产运行状态下易燃易爆物品的生产装置、输送管道、储罐、容器等部位及其他特殊危险场所进行的动火作业。

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4.1.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

4.1.3二级动火作业

除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

4.1.4遇夜间、节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。

4.2动火作业的防火要求

4.2.1动火作业区域的确定

（1）在生产管制区内进行的动火作业，动火区域由动火作业所在区域的兼职安全员确定；在非生产管制区内进行动火作业，其动火作业区域由保卫部专职消防安全员确定。

（2）动火作业区域一旦界定，严禁无关人员和车辆进入动火作业区域；必须进入动火作业区域的人员或车辆必须经监火人员同意。

4.2.2一级、二级动火作业点的处理

（1）动火作业应办理《动火作业许可证》（以下简称《许可证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行相应的有关规定。

（2）动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材，在动火作业区域边界处合适的位置设置警戒和警示标识。

（3）凡在盛有或盛装过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于GB50016规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。

（4）凡处于GB50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟等，应检查分析，距动火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。

（5）拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。

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（6）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。

（7）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。

因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

4.2.4动火作业前的信息告知。

（8）在动火点周围25m以内，当装有危险化学品的槽罐车通过或停留时，应立即停止作业。

（9）动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

（10）动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。

（11）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒。

4.2.3特殊动火作业点的处理

除执行4.2.2条中所列的各项措施外，还应做到：

（1）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。

（2）应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。

（3）动火作业前，必须通知保卫部专职人员到场，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

（4）动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。

（5）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。

实施动火作业前，应由动火作业所在区域部门主管人员向从事动火作业人员、监火人员告知以下信息：

作业区域或设备所潜在的危险和特别的安全注意事项，包括可能存在的化学危险品，适用的安全事项，邻近的作业或管线及相互间的沟通协调方式方法等。

4.2.5动火作业分析

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（1）凡是在易燃易爆装置区、管道、储罐、窨井等部位及其它认为应进行分析的部位动火作业时，动火作业前必须进行动火作业分析。

动火作业分析应由动火作业分析人员进行。

若不具备分析条件时，应采取可靠措施，并经动火作业终审人同意确认后，方可进行动火作业。

（2）动火作业分析的取样点，应由动火作业所在区域的主管人员负责提出。

（3）动火作业分析的取样点要有代表性，特殊动火作业的分析样品应保留到动火作业结束。

（4）取样与动火作业间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟时，必须重新取样分析。

若无分析条件时，应重新处理后再进行动火作业。

（5）如现场分析手段无法实现上述要求者，应由终审人签字同意，另做具体处理。

4.2.6非生产区域内的动火作业

非生产区域内的动火作业，执行二级动火作业许可手续和防火要求。

4.3特殊情况下的动火作业

4.3.1如果动火作业是在高处完成，则必须采取防止坠落措施，同时办理高空作业许可证。

若条件允许，经动火作业许可证签批人员同意，监火人可同时承担高空作业的监护人。

4.3.2如果必须进入有限空间作业，则必须履行有限空间进入程序，同时办理有限空间作业许可证。

若条件允许，经动火作业许可证签批人员同意，监火人可同时承担有限空间作业的监护人。

4.3.3如果作业包含工艺管道和设备，则动火作业必须符合所在区域的管线断开程序。

4.3.4五级风以上（含五级风）天气或雨雪天气，禁止露天动火作业。

因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

4.4动火作业监火人员的指定及其职责

4.4.1监火人员的指定

（1）监火人员由动火申请部门指定。

指定的监火人员应熟悉动火作业区域的生产

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工艺规程、生产设备性能，及动火作业区域的火灾特性和灭火的基本方法。

（2）以下人员不可指定为监火人员：

Ø本部门的临时工、实习工以及在消防培训考试中不合格的公司员工；

Ø对公司有抵触情绪，工作消极，无责任心，工作能力、组织能力差，态度不端正的员工；

Ø休假超过六个月（含六个月），复岗不超过三个月的员工；

Ø有生理缺陷或心脏病或高血压或有其他职业禁忌症或酒后上岗的员工。

Ø除大修期间及长时间的施工期间外，原则上不允许外单位的员工监火，特殊情况需经过公司分管领导许可同意。

4.4.2监火人员的职责

（1）一级及以上动火作业监火人由保卫部指派专职人员担任，二级动火作业由施工项目承办部门指派所属员工担任（一般为兼职安全员或本部门项目负责人）并报保卫部备案。

（2）在实施动火作业前，监火人员应对工作区域的各项处理进行检查确认，对存有疑问或问题的地方，有权要求重新处理。

主要包括：

Ø工作区域内的所有溢出物（包括地面上和地沟里的油污）是否已清理完毕。

Ø动火作业区域内的各种物料是否已移离至10米以外的安全位置。

Ø动火作业所涉及到的罐、槽、塔、管道等，以及相应的设备是否已清洗处理完毕。

Ø在动火作业区域25米范围内无装卸槽车工作或无装有易燃易爆品的槽车停靠。

（3）监火人员负责落实动火作业前临时指定的各项处理措施。

（4）动火作业前，监火人员应监督检查动火区域施工人员对灭火器、接火斗、水桶等消防灭火设施的备用情况，监督检查动火区域隔离处理情况。

（5）持续性监火：

在现场监火过程中，监火人员不得同时从事其他工作，应一直留在动火区域，要时刻注意施工现场的施工动态，密切关注施工中产生的各种火源、火种、热源的发展动态，随时扑灭动火作业过程中由于飞溅火花引起的各种小火，确保施工的安全进行。

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（6）持续性监火的监火人员不得随意离开监火现场；若确需中途离开，需安排新的监火人员，并向其说明监火的各项要点及危险点、危险源以及其他需要交待的事项，同时监火人员之间也必须进行相应的交接并向施工人员说明。

（7）间断性监火：

在无火灾危险性或火灾危险性较小或一旦发生火灾，不会造成人员伤亡和财产损失的现场监火过程中，监火人员可以不必一直留在动火作业区域，而可采用经常性地巡视检查监火的方式。

（8）在间断性监火中，在动火作业开始后的前30分钟，监火人员必须留在现场持续监火，执行持续性监火的要求，30分钟后，经检查确无危险后，方可离开，离开前要通知动火作业人员，且在以后的监火过程中，每次巡视检查的时间间隔不得大于30分钟。

（9）在现场监火中，若发现动火作业区域内有泄漏或气味变化应立即通知施工人员停止施工，联系动火作业证的批准人员共同对作业现场进行仔细的检查，采取相应的措施后按程序进行重新确认。

（10）若一旦发生火灾，应立即通知动火作业人停止动火作业，立即启动相应的应急预案。

（11）采取持续性监火或间断性监火，由动火作业签批人决定，可在动火作业许可证上注明。

（12）动火作业结束后，现场施工人员打扫、清理施工现场，保证现场卫生整洁，通知监火人员动火结束。

监火人员负责对动火作业现场火源的彻底检查，确保无遗留火种，同时监督检查动火施工人员收好用于监火的灭火器或其他消防设施。

（13）用于监火的灭火器若在监火过程中被使用，监火人员应立即通知动火人员中止动火作业，通知保卫部更新后方可重新开始作业。

4.5《动火作业许可证》的办理

4.5.1《动火作业许可证》由申请动火部门项目负责人办理。

办证人应按《动火作业许可证》的项目逐项填写，不得空项，并根据动火等级，按规定的审批权限办理审批手续，审批结束后将办理好的《动火作业许可证》交动火项目负责人。

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5.5.2动火负责人持办理好的《动火作业许可证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，将《动火作业许可证》交给动火人。

4.5.3一份《动火作业许可证》只准在一个动火点使用，由动火人在《动火作业许可证》上签字后方可动火作业。

在同一动火点多人同时动火，且从事动火作业的人员属同一个单位时，可使用一份《动火作业许可证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火作业许可证》上签字。

4.5.4《动火作业许可证》不得转让、涂改，不得异地使用或扩大范围使用。

4.5.5《动火作业许可证》一式两份，保卫部和动火人各执一份存查。

在动火作业期间，动火作业人员所携带的已生效的《动火作业许可证》不可带离施工现场。

4.5.6《动火作业许可证》的签发人员在所签发许可证的有效期限内应经常到动火作业现场检查动火作业及监火情况。

4.6《动火作业许可证》的有效期限

4.6.1特殊危险动火作业的《动火作业许可证》和一级动火作业的《动火作业许可证》在一个工作日内有效。

4.6.2二级动火作业的《动火作业许可证》在本周工作日内有效。

4.6.3动火作业超过有效期限，应重新办理《动火作业许可证》，夜间、节假日动火升级管理。

4.7《作业安全许可证》的审批

4.7.1特殊危险动火作业由分管领导终审批准签字，一级动火作业由保卫部负责人终审批准签字，二级动火作业由保卫部专职消防安全员终审批准签字。

5相关文件

GB50016-2014建筑设计防火规范

6附录《动火作业许可证》（特级、一级、二级）

附录：

动火作业许可证（特级动火）

SX.HA/JL4.4.6-22

动火单位

动火等级

特级动火

动火区域

动火部位

动火原因

监护人

动火作业人

作业负责人

动火作业期间

年月日时分——年月日时分

动火类型

□焊接；□气割；□烘烤；□切削；□锤击；□打磨；□钻孔；□其他：

风险分析

□火灾；□爆炸；□触电；□坠落；□中毒；□灼烫；□窒息；□掩埋；□其他：

安全措施确认

□特种人员持证

□可燃物清理干净

□设备已经排空、置换、吹扫

□动火区通风已经合格

□动火人员培训

□设备已经有效隔离

□动火区域隔离

□消防器材准备齐全

□监护人到位

□气体检测合格

□临时照明符合要求

□焊接设备符合标准

□检查人员确定

□焊具符合标准

□手持电动工具符合标准

□控制火花飞溅措施落实

□警示标识齐全

□防护用品齐全

□地沟、地漏等已封堵

□氧气、乙炔瓶放置符合要求

补充安全措施：

我代表用火单位提出用火申请，并根据《动火作业安全管理规定》进行作业风险分析，并确认安全措施已落实完毕。

作业负责人签字：

年月日

我具备监护能力，确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理规定》落实安全措施，我承诺坚守作业现场监护作业。

监护人签字：

年月日

我代表动火作业所在部门已经对现场安全措施落实进行检查，符合制度要求，了解动火对本单位影响，已安排监护人，同意动火。

动火作业所在部门

主管安全领导签字：

年月日

我代表消防安全管理部门，对动火安全施工方案进行审核，并检查现场，确认动火作业符合制度要求，同意动火。

保卫部负责人签字：

年月日

我代表公司，依据《动火作

业安全管理规定》审核动火安全

施工方案，已安排公司消防安全管理专职人员检查现场，确认动火符合制度要求，批准特级动火。

公司领导签字：

年月日

许可证关闭

动火作业按照规定时间顺利完成，现场物品已经清理干净，现场检查确认没有隐患，并已告知相关方，《动火作业许可证》关闭。

动火监护人签字：

年月日

许可证注销

动火作业已在规定期限内完成，经查无隐患问题遗留，此《动火作业许可证》予以注销。

保卫部专职消防安全员签字：

年月日

说明：

《动火作业许可证》中选择项，符合的打√；不符合或不需要的打×。

动火作业许可证（一级动火）

SX.HA/JL4.4.6-23

动火单位

动火等级

一级动火

动火区域

动火部位

动火原因

监护人

动火作业人

作业负责人

动火作业期间

年月日时分——年月日时分

动火类型

□焊接；□气割；□烘烤；□切削；□锤击；□打磨；□钻孔；□其他：

风险分析

□火灾；□爆炸；□触电；□坠落；□中毒；□灼烫；□窒息；□掩埋；□其他：

安全措施确认

□特种人员持证

□可燃物清理干净

□设备已经排空、置换、吹扫

□动火区通风已经合格

□动火人员培训

□设备已经有效隔离

□动火区域隔离

□消防器材准备齐全

□监护人到位

□气体检测合格

□临时照明符合要求

□焊接设备符合标准

□检查人员确定

□焊具符合标准

□手持电动工具符合标准

□控制火花飞溅措施落实

□警示标识齐全

□防护用品齐全

□地沟、地漏等已封堵

□氧气、乙炔瓶放置符合要求

补充安全措施：

我代表用火单位提出用火申请，并根据《动火作业安全管理规定》进行作业风险分析，并确认安全措施已落实完毕。

作业负责人签字：

年月日

我具备监护能力，确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理规定》落实安全措施，我承诺坚守作业现场监护作业。

监护人签字：

年月日

我代表动火作业所在部门已经对现场安全措施落实进行检查，符合制度要求，了解动火对本单位影响，已安排监护人，同意动火。

动火作业所在部门

主管安全领导签字：

年月日

我代表消防安全管理部门，对动火安全施工方案进行审核，并检查现场，确认动火作业符合制度要求，同意动火。

保卫部负责人签字：

年月日

许可证关闭

动火作业按照规定时间顺利完成，现场物品已经清理干净，现场检查确认没有隐患，并已告知相关方，《动火作业许可证》关闭。

动火监护人签字：

年月日

许可证注销

动火作业已在规定期限内完成，经查无隐患问题遗留，此《动火作业许可证》予以注销。

保卫部专职消防安全员签字：

年月日

说明：

《动火作业许可证》中选择项，符合的打√；不符合或不需要的打×。

动火作业许可证（二级动火）

SX.HA/JL4.4.6-24

动火单位

动火等级

二级动火

动火区域

动火部位

动火原因

监护人

动火作业人

作业负责人

动火作业期间

年月日时分——年月日时分

动火类型

□焊接；□气割；□烘烤；□切削；□锤击；□打磨；□钻孔；□其他：

风险分析

□火灾；□爆炸；□触电；□坠落；□中毒；□灼烫；□窒息；□掩埋；□其他：

安全措施确认

□特种人员持证

□可燃物清理干净

□设备已经排空、置换、吹扫

□动火区通风已经合格

□动火人员培训

□设备已经有效隔离

□动火区域隔离

□消防器材准备齐全

□监护人到位

□气体检测合格

□临时照明符合要求

□焊接设备符合标准

□检查人员确定

□焊具符合标准

□手持电动工具符合标准

□控制火花飞溅措施落实

□警示标识齐全

□防护用品齐全

□地沟、地漏等已封堵

□氧气、乙炔瓶放置符合要求

补充安全措施：

我代表用火单位提出用火申请，并根据《动火作业安全管理规定》进行作业风险分析，并确认安全措施已落实完毕。

作业负责人签字：

年月日

我具备监护能力，确认动火作业单位已经按照《动火作业安全管理规定度》落实安全措施，我承诺坚守作业现场监护作业。

监护人签字：

年月日

我代表消防安全管理部门，对动火安全施工方案进行审核，并检查现场，确认动火作业符合制度要求，同意动火。

保卫部专职消防

安全员签字：

年月日

许可证关闭

动火作业按照规定时间顺利完成，现场物品已经清理干净，现场检查确认没有隐患，并已告知相关方，《动火作业许可证》关闭。

动火监护人签字：

年月日

许可证注销

动火作业已在规定期限内完成，经查无隐患问题遗留，此《动火作业许可证》予以注销。

保卫部专职消防安全员签字：

年月日

说明：

《动火作业许可证》中选择项，符合的打√；不符合或不需要的打×。