讲话稿在国土资源局20XX年党风廉政建设会议上的讲话.docx
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讲话稿在国土资源局20XX年党风廉政建设会议上的讲话
在国土资源局20XX年党风廉政建设会议上的讲话
习近平总书记在中纪委十九届二次全会上强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。
刚刚召开的市纪委十三届二次全会郑书记做了重要讲话,部署了今年全面从严治党的七方面重点工作。
今年,全市国土资源系统党风廉政建设的总体要求是:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,贯彻落实中纪委和省市纪委工作部署,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移地推进党要管党、全面从严治党,以抓好市委巡察整改为契机,着力狠抓主体责任落实,着力加强思想作风建设,着力维护党的各项纪律,着力防范化解各种风险,以永远在路上的执着在坚持中深化、在深化中发展,努力建设“清廉国土”,努力营造良好政治生态,为推动“名城名都”建设再立国土新功提供强有力的政治和纪律保障。
(一)深入学习贯彻党的十九大精神,不断提高谋划国土资源工作政治站位。
(弘利教育)
认真落实首要政治任务。
党的十九大作出新时代坚持和发展中国特色社会主义重大理论和大政方针,就推进党和国家事业发展作出了系列重大战略部署。
全市国土系统要把学懂弄通做实党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,各单位要结合理论学习中心组、国土讲堂和支部学习等平台抓好学习落实,加强舆论宣传,营造良好氛围,自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和战略部署上来。
坚决维护党的核心地位。
学习贯彻落实党的十九大精神,关健在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是根本政治原则。
我们必须从思想上行动上与党中央保持一致,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,正确把握国土资源工作政治方向,把中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神不折不扣地落实好,做到系统上下步调一致、令行禁止,进一步增强思想自觉、行动自觉。
加强理论指导实践。
深入践行十九大报告中涉及国土资源管理的重大战略部署,站在大局上思考问题、谋划工作、主动作为。
在发挥市场在配置土地矿产资源中决定性作用;深化供给侧结构性改革,盘活存量土地、优化资源配置;实施乡村振兴战略,深化农村土地制度和农村集体产权制度改革;加强生态文明建设,构建国土空间开发保护制度,严守“三条红线”,加强国土空间用途管制和生态保护修复,推进国有自然资源资产管理和自然生态监管机构改革,加强地质灾害防治等方面,我们要努力探索和实践。
(二)坚持把政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态。
(弘利教育)
严明政治纪律和政治规矩。
把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。
严格对照“七个有之”“五个必须”,有针对性地开展监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,高度警惕圈子文化、码头文化。
开展党的十九大精神和省市委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。
严肃党内政治生活。
要严格对照新形势下党内政治生活若干准则,开展好党内政治生活,坚持好民主集中制,杜绝“一言堂”“家长制”现象,用好批评和自我批评这一锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
要自觉加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,自觉同违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
探索建立政治生态评价分析体系,重点从党员干部的忠诚度、政治生活的规范度、选人用人的公信度、党员干部的廉洁度、人民群众的满意度等五方面开展评价分析。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,聚焦修订后党章中的新思想、新概念、新论断,开展党章党纪党规和十九大以来习近平总书记系列讲话精神的学习,各级党员干部要带头尊崇党章,夯实思想根基,筑牢精神支柱,永葆忠诚本色,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向,在知行合一上下功夫,学风要实、过程要实、效果要实,力戒形式主义,确保取得预期效果。
(三)严格落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮。
持之以恒纠治“四风”。
严格贯彻执行中央八项规定及修订后的实施细则,制定系统贯彻落实的具体办法。
严格对照“四风”问题“十种表现”,查找本部门存在的不同表现形式,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些基层干部不担当怕担责相互推诿、不作为慢作为乱作为等问题。
推进“四风”整治制度化、常态化,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以钉钉子的精神不断巩固拓展纠治“四风”成效。
狠抓干部作风转变。
对表态多调门高、行动少落实差的,群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责。
狠抓各级班子成员这个“关键少数”,坚决反对特权思想和特权现象,督促各级领导干部率先转变作风,大兴调查研究之风,围绕国土改革发展问题,开展深入细致的调查研究,出实招、求实效。
领导干部要结合职责范围内的任务,针对影响经济发展的国土工作短板弱项问题,加强措施配套、协同攻关、督促落实,确保各项目标任务按时保质完成,形成“领头雁效应”。
全面提升服务效能。
牢固树立为人民服务的宗旨意识,弘扬党的优良传统和作风,深入一线、深入群众,了解情况、问计于民,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,厚植党执政的政治基础。
今年全力抓好“除险安居”工程,继续解决农民建房难问题,支持保障好乡村旅游设施项目用地。
深化“最多跑一次”改革,优化行政审批和不动产登记服务,塑造国土窗口良好形象,严肃问责解决问题不力推诿扯皮的现象;要继续做好群众信访工作,严格落实领导干部接访制度,结合法制国土建设,坚决查处农村违法用地、非法采矿等行为,重拳出击党员村干部违法占地、盗采乱挖行为,让人民群众有获得感。
(四)发挥巡察利剑作用,推进全面从严治党责任落到实处。
深化党委巡察。
贯彻落实新修改的《党委巡察工作办法》,推进巡察工作制度化、常态化、纵深化。
启动新一轮巡察,采用常规巡察、专项巡察和机动巡察相结的形式,实施好年度巡察任务,对各单位班子的巡察每届任期内不少于一次。
要更加突出政治巡察,坚持问题导向,聚焦到学习落实十九大精神,全面加强党的各项建设、党内政治生态、基层党组织建设、选人用人等方面上来,聚焦到各级领导班子加强“四个意识”、发挥领导核心作用、落实主体责任上来,聚焦到阳奉阴违我行我素、损害群众利益等问题线索上来。
抓好巡察成果运用和问题整改落实“回头看”,严格处人处事到位,进一步发挥巡察的利剑作用。
压实主体责任。
牢牢抓住落实全面从严治党主体责任这一“牛鼻子”,建立完善全面从严治党责任清单,明确各级职责,全面落实主体责任履职各项制度,市县局党委(党组)至少每半年专题听取和研究本单位党风廉政建设和反腐败工作情况。
加强和改进党风廉政建设责任制考核,既考核集体规定动作,也考察个体自选动作,对政治生态评价分析不良、巡察整改“回头看”未通过的单位和班子成员评先评优实行“一票否决”。
继续加强机关、直属事业单位和基层国土所党支部落实主体责任监督检查,落实管党治党责任和压力,打通全面从严治党“最后一米”。
唤醒责任意识。
严格执行党内问责条例和市委《党风廉政建设责任追究暂行办法》,紧盯“关键少数”,加大问责力度。
对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,管党治党宽松软,“一岗双责”履行不到位,对贯彻中央八项规定精神不力,选人用人问题突出,内控不力导致腐败问题多发,要敢于问责,既要追究“一把手”的主体责任、纪委书记(纪检组长)的监督责任,也要追究分管领导责任,让失职问责成为常态。
同时,建立唤醒责任学习教育制度,加强问责约谈对象的党章党纪党规和岗位职责等内容学习,唤醒责任意识。
(五)加强法规制度落实监督,切实有效防范化解廉政风险。
加强内控制度建设。
制度的生命力在于执行。
今年在全系统开展“制度执行年”活动,继续抓好系统制度体系“四梁八柱”建设,坚持做好制度“废立改”工作,继续完善“三重一大”集体决策、自行采购工程项目管理、“三公经费”管理等制度,开展重大制度落实情况开展一次专项督查,确保制度执行到位,发挥用制度管权管事管人的约束作用。
进一步规范放权事项工作流程、土地和采矿权网上交易规则,探索建立社会自然资源等不动产登记新规范,继续做好历史遗留问题处理,开展国有建设用地二级市场试点工作阶段性评估,进一步规范政策、标准、流程。
做好党建、重大行政决策、工程项目招投标结果等党务政务公开。
扎实防控廉政风险。
建立动态风险排查机制,排查风险做到与廉洁规定新要求、巡察督察发现问题、违纪违法案件教训、行政败诉案例“四结合”,确保风险排查全面、防控措施管用、风险预警及时,切实防控各类廉政风险。
今年重点对不动产登记领域开展专项治理,扎实做好岗位风险排查和数据安全风险防控,分析隐患环节,堵住制度漏洞,建立过程监控,落实日常检查。
加强对失职渎职风险防控,重点防止土地执法、建房审批、涉矿监管方面履职不到位问题,加强对土地出让合同监管及相应规费收缴,国土空间开发用途管制和围海造田工程监管,地灾治理工程和矿山生态治理工程验收把关等工作。
不断增强监督监管合力。
整合纪检监察部门巡察、监察和业务部门督察、专项检查等力量,建立健全信息互通、问题会商、联合监管等机制,注重专项监察与业务监管相结合,督察督办与专项治理相结合,着力形成工作统筹考虑、力量统筹调配、成果统筹运用的一盘棋格局。
强化审计监督,继续开展内部审计、专项资金使用绩效审计、领导干部离任经济责任审计等工作。
加强招商引资项目用地预研判和风险分析,探索建立多部门联合监管机制、招后评估考核机制,防止权力寻租腐败风险和监管风险。
重视群众监督、舆论监督,进一步畅通社会监督渠道。
(六)保持反腐零容忍高压态势,坚决查处各类违纪违法案件。
用好监督执纪“四种形态”。
坚持惩前毖后、治病救人,保护改革者、教育失误者、惩治腐败者,着重在用好第一、第二种形态上下功夫,做到抓早抓小、防微杜渐,落实谈话提醒、约谈函询等制度,综合运用组织调整、纪律处分等方式,做到真红脸真出汗,让党员干部警醒于初始、止步于违纪。
准确把握“四种形态”适用情形,严格适用条件,规范转化程序,防止出现适用不当、避重就轻现象。
严肃查处不正之风和腐败问题。
重点查纠贯彻落实中央八项规定精神不坚决不到位的顶风违纪、“为官不为”等问题,严肃查处贪污受贿、挪用、截留私分、虚报冒领等行为。
部署开展“双查”专项行动,坚决查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁、生态环保等领域严重违纪违法行为,以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题;坚决查处涉黑腐败,严肃惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。
今年要聚焦土地整治、耕地保护补偿金发放、中介服务、资产资金管理等重点领域,开展专项抽查督查,防止“微腐败”和损害群众利益问题。
(七)加强党的全面建设,锻造一支本领过硬的国土铁军。
加强党的建设。
以新时代党的建设总要求为引领,围绕党的六大建设,突出把制度建设贯穿其中,发挥系统党建制度“四梁八柱”顶层设计作用,坚持中发展和完善“1+X”党建工作制度体系,不断推进党建系统化、规范化、科学化。
以市委巡察发现问题整改为契机,推动制度完善、促进整改落实,切实把制度管党治权贯穿到全面从严治党的各个方面。
严格落实系统党建和基层支部建设实施意见,坚决纠正基层党组织生活虚化弱化现象,夯实基层基础,提高党建质量。
加强队伍建设。
在全系统组织开展“质量提升年”、“改革推进年”、“制度执行年”活动。
按照既要政治过硬、又要本领高强要求,重点抓好各级班子队伍自身建设,突出选人用人的政治标准,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落到实处,深化干部交流,优化队伍结构。
要注重培养专业能力、专业精神,把专业化干部队伍建设摆上突出位置,研究实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,着力解决系统干部中存在的思想、工作、作风、能力与新形势新任务新要求不相适应的问题,不断提升干部自身素质和能力水平。
注重正向激励。
要坚持严管与厚爱相结合,以严管正风肃纪,以厚爱激发干事创业的激情,为严管提供良好的环境和氛围。
要建立健全容错纠错机制,按照“三个区别开来”的要求,为改革者撑腰,为担当者担责,让广大干部想干事、敢干事、能干成事。
发挥好工青妇组织平台,继续深化“三爱”主题活动,全力打造国土特色文化品牌。
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- 讲话稿 国土资源 20 XX 党风廉政建设 会议 讲话
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