关于上半年绩效考核任务完成情况汇报.docx
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关于上半年绩效考核任务完成情况汇报
2010年关于上半年绩效考核任务完成情况汇报
市政府:
现将我委2009年上半年目标管理工作任务完成情况汇报如下。
一、上半年目标管理工作任务完成情况
上半年,我委在市委、市政府的正确领导下,坚持以政府下达的目标管理考核任务为中心,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以“项目建设年”、“企业服务年”和“作风建设年”活动为主题,积极解放思想,认真履行职责,努力开拓进取,在扩大投资保增长、调整结构促转型、服务民生增和谐等方面,取得了较好成效。
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(一)宏观监测及时有效。
年初,我委对金融危机下衡阳经济宏观环境进行深入分析,积极调查研究,加强部门协作,提出了2009年经济社会发展主要预期指标,拟定了2009年度经济社会发展计划,通过市委、市政府审定和市人大会议审议,成为年度经济社会发展的目标指引。
在此基础上,针对全市经济社会发展所面临的复杂形势,牵头建立健全全市经济运行监测分析机制,定期组织召开经济形势分析会,加强了对宏观经济运行监测分析,坚持做到一月一分析、每季一报告,特别是在4月份专门调研起草了《金融危机下衡阳经济运行情况》分析报告,提出了应对措施,并及时向市委、市政府汇报,为领导谋划经济全局提供了参考。
上半年地区生产总值增长14.7%,其中:
一、二、三产业分别增长5.4%、23.2%、10.6%,全社会固定资产投资121.95亿元,增长44.8%。
(二)跑项争资成绩明显。
上半年,我委共争取中央、省投资6.2亿元(不包括去年第四季度中央第一批新增投资2.87亿元)。
其中,农口资金1.18亿元,社会发展资金1.09亿元,城镇资金1.42亿元,工交能源资金1.39亿元,三产业引导资金150万元以及资源枯竭城市财力转移性支付1.1亿元。
同时,积极协助市城建投申报发行15亿元企业债券。
(三)重点工程管理跨上新台阶。
今年,全市确定实施156个重点工程建设项目,确保年度完成投资228亿元。
围绕这一目标,我委加强了协调服务。
按照“任务明确、责任落实、服务靠前”的原则,将服务重点工程的各项任务分解到13个科室和市重点办,定期深入项目单位,解决实际困难。
今年以来,共帮助解决各类矛盾和问题60多起,为重点工程顺利实施发挥了积极作用。
上半年,全市重点建设项目已开工138个,开工率达到89.75%,较去年同期提高13.7个百分点;完成投资80亿元,增长98%,有力支撑了全市投资的快速增长。
二、2009年上半年主要工作开展情况
今年以来,我委领导高度重视目标管理工作,年初专题研究市政府下达我委的绩效考核任务,成立了强有力的考核领导小组和办公室,把任务进行细化分解,落实到分管领导、机关科室和责任人。
并建立了适时调度协调机制,对全委重点工作、重大项目定期召开办公会,督促各项工作抓好落实。
由于领导得力、责任明确、调度及时,上半年目标任务完成较好。
回顾上年年工作,主要得益于“四个发力”。
(一)在宏观谋划上发力,强化参谋助手作用。
1、突出课题调研。
把深入调查研究作为提高参谋能力的重要手段,积极为市委、市政府谋划经济献计献策。
全委在4月份专题开展了“课题调研月”活动,围绕区域经济发展、重点产业规划、重大项目建设等方面深入企业、农村、建设工地研究,形成了20个专题报告、调研材料16万余字。
其中,《“西(渡)、南(岳)、云(集)、大(浦)”经济圈建设规划思路研究》、《长株潭衡新型工业化走廊衡阳辖区规划研究》、《xx市农业产业化经营及调查思考》等3篇调研报告被评为“xx市优秀调研论文”,一等奖两篇、二等奖一篇。
2、抓好重大规划。
围绕落实和推进“十一五”规划实施,加强各专项规划的编制工作。
今年以来,全委共编制了新增粮食产能、农村初中校舍改造二期、农村卫生服务体系二期建设等9个专项规划。
同时,积极对接国家和省里有关发展规划,草拟了加快衡阳开发开放的实施意见,推进衡阳对接珠三角、承接产业转移;组织对接国家十大产业振兴规划,编制了我市输变电制造业产业、钢铁冶炼及管材加工、汽车及零部件产业、有色金属产业、盐卤及精细化工等五大重点产业调整和振兴规划,现着手编制核工业园区建设规划,为全市重点产业长远发展打下良好基础。
3、推进体制改革。
根据中央和省有关深化经济体制改革的要求,结合我市工作实际,研究起草《xx市2009-2010年深化经济体制改革的意见》,进一步明确了全市重点领域和关键环节的改革。
积极配合全市有关部门,推进了土地流转、水管体制、集体林权制度三大改革,全市土地流转面积达69.79万亩、占全部耕地面积16.54%,水管体制改革接近尾声,集体林权改革全面启动。
同时,启动xx市土地征转分离改革试点、完成370公顷左右的土地增减挂钩工作,积极启动全市深化医药卫生体制改革和公务卡消费制度改革,组织起草了工业园区管理体制改革意见。
(二)在扩大投资上发力,推进项目建设。
1、做好前期夯实投资。
我委抢抓国家实施积极的经济政策重大机遇,结合我市资源开发、交通区位、产业优势等方面,新建、拟建重大项目903个。
目前,全市重大项目库中5000万元以上的项目达1324个、总投资4812亿元,已包装的项目达到780个,均涵盖工业、交通、能源、高科技、旅游等9大领域。
对入库项目,积极协助办理项目可研、立项审批等前期手续,一大批项目前期工作取得了实质性突破。
安张衡铁路已纳入省铁路发展规划、铁道部计划今年四季度开展前期工作,怀邵衡铁路铁道部正在开展项目勘察设计招标,湘桂铁路复线衡阳南站货场获得铁道部批准、由其全额出资建设;衡阳(南岳)机场预可研已通过国家发改委评审、进入可研阶段;衡阳核电厂项目前期工作获得了省直部门及广州军区的支持、正在编制预可研报告;2条城际轻轨、益娄衡高速、衡云干线公路以及衡邵、衡郴天然气支线列入省里相关规划,土谷塘航电枢纽工程项目进入可研阶段。
2、拓宽渠道激活投资。
一是对外招商引资。
围绕承接产业转移和“两型社会”建设,积极做好招商引资项目开发包装,共整理、筛选253个优势项目编印《xx市2009年招商引资项目汇编》(中英文版),录入到省招商项目信息网,并在“中博会”、“沪洽周”、“深洽会”等招商节会发布。
我委引进的衡阳君邦综合物流园项目,已与xx君邦投资有限公司达成框架协议、一期资金3000万于近期到位。
二是推进银企合作。
认真研究国家产业政策、金融政策、企业的发展战略和市场需求,积极为企业和银行牵线搭桥,及时推出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,为争取信贷投入积极创造条件。
年初以来,先后在全市组织的4次银企对接洽谈会上推介重大项目330余个、总投资289亿元,获得银行信贷支持45亿元,并积极会同市地方金融证券办等有关部门督查签约项目落实。
3、强化监管规范投资。
严格坚持依法行政,进一步规范项目审批、申报和实施监管。
一是依法高效审批项目。
进一步加强了市政务中心发改委窗口建设,努力提高服务质量和办事效率,一般项目审批办理时间不超过2天,群众满意率达到100%。
上半年,窗口共受理相关事项180个、办结180个。
二是严格招投标监管。
积极组织申报中央投资项目招标代理资质,进一步规范中央投资项目招标代理活动。
市本级依法对79个项目进行招标核准,招标核准率和公开招标率均达到100%。
同时,对22个重大建设项目招标方案进行了依法审核,着重对市图书馆、武广客运专线配套市政工程、衡枣高速连接线等重大工程项目招投标活动进行全程监管,及时受理并依法处理了市第二生活垃圾场、武广客运站市政配套工程的招投标投诉案件。
三是大力加强项目稽察。
采取专项稽察、联合稽察、重点稽察等方式对我市中央新增投资项目进行了多次督查,配合中央、省检查组对我市中央新增投资项目的检查,及时纠正了农村安全饮水、乡镇综合文化站等部分项目的前期工作和工程建设进展慢、手续不完善、资金拨付不及时的问题,特别是加大了落实中央新增投资的稽察力度。
去年四季度以来,共计争取中央预算投资8.327亿元,其中第一批2.788亿元、第二批3.597亿元、第三批1.942亿元。
对于中央投资项目,我们按照“出手快、出拳重、措施准、工作实”的要求全力组织实施,争取尽快形成了实物工作量。
及时下达计划,省里对我市下达中央投资项目计划后,发改委坚持在2个工作日内将项目计划下达到各县市区或项目单位。
实行项目完成情况旬报制狠抓项目实施,会同市纪检监察、财政、审计以及各项目主管部门,不定期对项目实施情况进行督查,确保建设单位严格执行招投标制、项目法人制、工程监理制等各项工程建设制度,督促有关部门按时拨付建设资金。
今年,共进行了7次项目督察、5次重点调度,加快了中央投资项目实施进程。
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