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10保险1班肖晔01019025
学生毕业论文(设计)
浅析大学生失业保险
系(院):
经济与管理学院
专业:
保险学
班级:
10保险1班
学号:
201001019025
论文作者:
肖晔
指导教师:
付昕
完成时间:
2014年5月10日
摘要:
伴随着我国经济模式道路的改道、全日制高校学生录取总量的迅速增长,高校毕业生数量的蓬勃发展,一定程度上使得大学毕业生就业率呈下降趋势,大学生失业这本身就很棘手的问题日益凸显。
本文以我国高校毕业生就业、失业形势为背景,提出大学生失业保险的定义、基金、管理方式以及职能;结合社会环境和高校毕业生自身因素,浅析出大学毕业生失业保险制度下的保险金的来源、大学毕业生失业特殊职能的发挥和使用、加强国家立法用以对大学生失业保险的规范和指导、帮助和促使大学生转变择业观念等详细制度。
关键词:
大学毕业生就业大学生失业保险
Abstract:
Alongwithourcountryeconomymoderoaddiversionsoftraffic,full-timeuniversitystudentsadmittherapidgrowthofthetotal,thevigorousdevelopmentofthenumberofcollegegraduates,tosomeextentmakesthecollegegraduatesemploymentrateisonthedecline,collegestudentsgrowingunemploymentthatinitselfisdifficultproblem.Basedontheemploymentofuniversitygraduates,unemploymentsituationinourcountryasthebackground,putsforwardthedefinitionofcollegestudents'unemploymentinsurance,fund,managementstyleandfunctions;Combinedwiththefactors,socialenvironmentandthegraduatesofcollegegraduatesunemploymentinsurancesystemanalysesthesourceoftheinsurancebenefits,universitygraduatesunemployedexertanduseofthespecialfunction,strengthennationallegislationtothestandardofunemploymentinsuranceandguidanceforuniversitystudents,andhelpandencouragecollegestudentstochangetheemploymentideassuchassystemindetail.
Keywords:
UniversitygraduatesemploymenttheunemploymentinsuranceforCollegeStudents
目录
1大学毕业生就业、失业现状4
1.1大学生就业情况4
1.2大学生失业的现状4
2大学生失业保险5
2.1大学生失业保险属于自愿性保险6
2.2投保人应该有就业意愿6
2.3投保人失业不是主观6
3创立我国大学毕业生失业保险的必要性7
3.1创立大学毕业生失业保险的现实意义7
3.2创立我国大学毕业生失业保险的可行性和必要性7
4创立我国大学生失业保险制度的构想7
4.1保险基金的筹集7
4.2大学毕业生失业保险管理8
4.2.1建立大学生投保和就业信息档案8
4.2.2合理制定失业保险金发放标准8
4.2.3规范对失业保险基金的管理8
4.2.4发挥失业保险的再就业功能8
4.2.5加强失业保险的立法工作9
4.3大学生转变择业观念9
结论10
参考文献11
致谢12
浅析大学生失业保险
1大学毕业生就业、失业现状
1.1大学生就业情况
2004年我国高校毕业生为280.1万,2008年559.9万,仅仅四年的时间,我国高校毕业生人数翻了一番,2009年更是突破600万大关达到611.4万,2010年631.4万,2011年660.2万,2012年680.3万,2013年全国普通高校毕业生总人数更是增加到了700.9万,高校毕业生人数的逐步壮大,就业形式和就业压力也随之加大。
在计划经济时代,毕业生就业的数量增加,任务艰巨。
在计划经济时代,国家对高校毕业生就业政策的实施方案,就业率几乎是百分之一百。
向市场经济过渡,劳动力市场逐渐进入市场,以前的计划经济时代,“交钥匙系统”就业政策被打破,并逐步形成学校以市场为指导,找到自己的工作岗位的大学毕业生就业政策。
大学毕业生失业率逐年在增加,就业压力也在随之增加。
1.2大学生失业的现状
根据相关部门提供的调查数据表明:
2004年高校毕业生人数达到280.1万,2008年高校毕业生人数达到559.9万,短短四年时间,大学毕业生的数量翻了近一番。
2009年高校毕业生人数更是首次达到611.4万,2011年高校毕业生人数达到660.2万,高校毕业生人数每年以雨后春笋般的势头发展着,甚至到2012年我国高校毕业生达到了680.3万,2013年更是达到了700.9万,加上金融危机的影响,就业市场的人才需求减少,出现发展中人才市场供给和市场需求的不协调,导致大学生的失业问题是显而易见的严峻的形势。
根据教育部统计资料显示,2013年我国大学毕业生人数突破了700万大关,首次达到700.9万。
另据相关数据显示截止到2012年高校应届毕业生的就业比率为71.9%,也就是说仅在700.9万应届大学生中就有196.95万,也就是近两百万刚毕业的大学生没有找到工作,在加上之前仍未就业的往届大学毕业生。
因此,以往一直没有参加工作或者是工作了已经失业的往届大学生需要符合自己的工作意向,同时每年的应届毕业生也将成为社会新兴劳动者参与到社会中去,新老毕业生的相互间的矛盾和压力造成劳动力市场严峻的就业形式,这样徘徊往复,也就导致了大学毕业生失业人数不断攀升并且呈现循环式、环状的恶性社会现象。
因此,大学毕业生这个已然成为社会中上层职员主体部分的现实,在这大学生失业人数急剧增加的时候,必然会影响社会的稳定发展,大学生失业问题也显而易见的成为了当前社会的主要病态。
如表1反映了我国近年来的大学生失业情况:
通过以上图表数据能够很直接明了的看出:
当下我国高校大学毕业生就业形势并不乐观,而且还相当的棘手。
然而实际情况是,一方面大学生找不到适合自己的工作意愿,另一方面大学生的自身情况又不能很好的满足用人单位的需求。
大学毕业生找不到自己展望的工作就会自愿选择暂时性的不就业或者失业;在不能满足用人单位需求的情况下学生应该注重自身能力的提高,这些情况都很好的反映出了就业困难对大学生而言只是相对的,并不是绝对的,是可以通过努力得到解决方案的。
中国社会调查所在2009年7月对应届大学生就业率进行了调查研究,研究结果表明,大学生就业率仅为35.6%。
然而,大学生的就业部门负责大学生的就业率统计数据远低于教育部提供的数据,中国近年来的大学生就业形势不容乐观。
然而,对于大学生之外的劳动者而言,失业的劳动者是可以享受领取失业保险保险金的政策优惠的,但是大学毕业生是被失业保险排除在外的劳动者。
大学生毕业后工作不能及时、有效地找到适合自己的工作意向,将失去经济来源,基本生活也将陷入困境。
因此,为了解决大学毕业生的基本生活问题,以便也让大学毕业生和其他失业劳动者一般同样可以享受领取失业保险保险金的待遇。
建立相关的政府部门是非常有必要的,以确保失业大学生的基本生活为前提和基调,建立合理、有效的失业保险和失业救济制度体系和社会保障体系,提供政策和资金支持,帮助失业的大学生,有利于社会和谐稳定发展。
2大学生失业保险
大学生失业保险,是指国家通过集中立法筹集大学生失业保险的保险基金并统一管理,对因非主观意愿而造成的已经失业的大学生给予经济上的帮助,并且为失业的大学毕业生提升自身技能使得其尽快实现再就业的一种社会保障制度。
准确无误地理解这一概念,需要明白一下几个方面:
2.1大学生失业保险属于自愿性保险
大学生失业保险不同于政府强制下的社会失业保险的,社会失业保险是指在工作的劳动者,由于客观因素而并非主观意愿导致了工作,不仅为失业者提供最基本的生活保障和其他经济上的帮扶,同时也为失业者介绍工作帮助其实现再就业的失业保险制度,是国家为了社会稳定而实行的政策性社会保障,必须是一个强制性保险。
而大学毕业生失业保险是在新的经济模式下的大学毕业生未能充分就业或就业,然后因为客观原因而导致失业的情况下,为了帮助和扶持相对很困难的大学毕业生实现正常的生活,实现学生援助政策。
创立大学生失业保险,结合高校毕业生的就业观念、社会挫折打击的承受水平的差异等因素,大学生失业保险以自愿投保的方式存在比较合适。
2.2投保人应该有就业意愿
由于现在大学生普遍存在错误的择业观念,加上大学生生涯的影响,没有经历大风大浪,也没有受过什么打击,更没有遇到很大的挫折,因此,这一高校教育现象导致了很多大学毕业生过于的自信,甚至高傲自大,大学生“低不愿,高难求”的严峻的就业形势已然相当普遍了。
目前大学生自助择业的观念不够强烈,存在大同小异的依赖家庭、学校的固性思维。
择业时对地点、薪酬、专业看的过重,不够坚强,也没有能吃苦性格,对于条件好的的单位都想进,而对于边远地区的工作岗位则是看都不看一眼。
林林总总的缘由致使了大批量的自愿性失业者。
大学生失业保险的投保人必须是具有就业意向的,主动性失业的大学生即使购买了大学生失业保险,也是不能够享受失业保险基金的领取。
2.3投保人失业不是主观
大学生就业难已然成为一个社会矛盾是众所周知的,我国就业市场下的供需失衡引起的总供给上的工作不足已成为无法争辩的现实问题。
同时,很大一部分的大学毕业生在寻求工作的初期,存在很大程度上的过于观望和对比,要求过高,总是一山更比一山高的思想,也就错失了很多的就业机遇,导致了一些主动失业的现象。
在越演越烈的人才高消费中,一些福利待遇高、发展前途大的单位,其对于招聘人员的学历要求及其他门槛也越来越高,迫使一些高校本专科毕业生放弃了本身有的就业意向和需求,而选择继续在校学习去迎接更高的学历的考试,以获得更高层次的“敲门砖”。
3创立我国大学毕业生失业保险的必要性
3.1创立大学毕业生失业保险的现实意义
失业保险的基本功能是为失业者在失业期间提供基本的生活保障和帮助他们实现再就业。
失业是危害经济发展和影响社会安定的因素之一,失业率的爆炸性增长模式必然导致更深层次的经济和社会的阻滞。
当一群失业率超过一定值时,社会稳定的不平衡将是难以避免的。
创立大学生失业保险制度,有助于扩宽我国保障体系的范畴,有助于促进经济的发展,有助于社会的安定团结、繁荣昌盛,更重要的是对于长远的知识阶层人才的培养和维持有着重要的现实意义。
3.2创立我国大学毕业生失业保险的可行性和必要性
首先,我国地广人更多,每年大批量的高校毕业生流入社会,同时还呈现出逐年增长的趋势,但是由于社会经济的改道转型,大学毕业生的失业率也表现出高山流水般的增长,而且增长比例高于毕业生。
其次,我国经济的发展迅速,国内国外都有这很好的发展现状和势头,中国总体经济完全有能力为大学生失业保险提供经济上的扶持。
再次,由于大学毕业生群体的特殊性,当他们失业赋闲之时承受能力和自主生活能力的薄弱,大学毕业生失业人员生活很难得到保证,尤其需要得到政策性的扶持和社会各界的帮助。
最后,最后,我国国家强制性社会失业保险制度的完善发展提供了大量的数据指导,完全拥有创建大学生失业保险的能力和经验保障。
综上所述,在我国创立大学生失业保险是完全可行的,基于大学生的特殊性,大学生失业保险的创立是十分有必要的。
4创立我国大学生失业保险制度的构想
4.1保险基金的筹集
由于大学毕业生成为劳动者的特殊性,政策性失业保险的雇主和个人双方共同承担的保险基金的缴纳模式对于大学生失业保险是完全行不通的。
因此,大学生失业保险基金的来源应该是政府和学生个人,国家政府有财政拨款为学生承担大部分的保险购买支出,减轻大学生在校的生活压力,同时增加失业大学毕业生的生存能力。
当然,中国是个大集体,社会各界的各种公益性捐赠也可以成为大学生失业保险的基金来源之一。
4.2大学毕业生失业保险管理
4.2.1建立大学生投保和就业信息档案
吸取其他商业性保险的经验和优势,利用我国居民个人特有的身份证号码识别系统,在全国范围内实行全局联网式的投保和管理模式,组建大学生信息网,当大学生在学校所在地投保之后,其个人信息、投保信息以及学生在校情况(包括学校教育费用缴纳情况),甚至毕业后的生活情形,都能够很好的得到记录和统计,当大学毕业生失业后,就可到当地的大学生失业保险管理中心进行失业登记。
而保险人则可根据失业登记人员的信息,通过全国联网管理的优势,进一步了解失业人员的具体现状,以及是否具有再就业意向,来确定保险金的发放和安排技能培训来帮助其找到新的工作。
建立全国范围的大学生失业保险的统一管理,实时的监督和保障投保人的权益,防止他人冒领投保人保险金,保障投保人失业后的正常生活和再就业。
4.2.2合理制定失业保险金发放标准
制定大学生失业保险的保险金发放标准应该从以下几个方面着手,一方面大学毕业生失业以后,基本生活不能得到保证,所以要保障其最低生活水平,一般以当地居民的最低生活水平为给付线;其次,大学毕业生失业后,会有重新寻找就业机会达成就业意向的具体行动,因此,大学生失业保险应该考虑失业人员的交通费用、通话费以及技能培训等等,所以大学生失业保险金应该适当的提高;最后,由于全国各地的生活水平和经济发展水平的不一致,保险金的发放标准应该因地制宜,而且还应根据当前整体经济水平而呈现略微的变动。
4.2.3规范对失业保险基金的管理
借鉴其他保险的经验,建立大学生失业保险管理机制,将大学生失业保险基金分地区集中统一管理,但是全部存入全国统一的政策性银行的大学生失业保险专户中,由财政部门和银监会负责监督管理,按时进行账户的调查和整理,防止保险金的流失和挪作他用。
4.2.4发挥失业保险的再就业功能
失业保险不只是为失业者提供最基本的经济上的扶持,更重要的是还具有为大学毕业生提供技能培训,帮助失业者获得更高的技能,让他们更快、更好的实现再就业。
实行短保险期限的大学生失业保险,最多两年的失业保险金的发放,采取按月度发放的基准,让失业的大学毕业生有主动享受但不依赖失业保险金的意向,尽早的实现再就业或者是选择创业性就业。
4.2.5加强失业保险的立法工作
一个好的制度必然需要一个甚至一些良好的、规范的法律法规来规范和引导,国家可以通过成立相关的大学生失业保险的法规,明文说明大学生失业保险的关系人、保障范围、保险金的筹集和管理,同时规范大学生失业保险投保人资料的管理和大学失业保险经验的总结和整理。
4.3大学生转变择业观念
大部分学生毕业后在这种大学生就业观望往往高心态,从就业的角度的选择只愿意国有企业、机构、国家机关或企业和其他大型办公单位,从区域角度的选择经济发达的东部沿海省份,或只有城市的个人目标。
大学生自愿性失业,鉴于这种情况,关键是要降低就业期望改变,改变就业的概念,到基层、到农村、西方和其他地方去,虽然表面上看来这些地区和部门工作条件不好,但毕竟,年轻的学生,不应该把所有的目光集中在治疗工作,应重点关注未来的太空,从长远的观点。
非正式部门在西部地区的农村和城市,这将成为中国经济新的增长,个人发展能吸收有用的因素,拓宽他们的视野。
结论
通过对我国大学生招生、就业和失业情况的分析,提出创立我国大学生失业保险,以及其具体的实施方案和步骤。
在高校教育质量逐步提升之际,大学生失业率的反面性飙升,创立大学生失业保险是可行和十分必要的。
失业是影响经济发展和危害社会安定的有害因素之一,而大学生已然成为了失业大军中的主力成员,因此大学生失业保险的创立是迫在眉睫的大事情、大举措。
大学毕业生的失业导致了很多社会问题,并逐步的上升为目前社会的主要矛盾,严重阻滞了我国各方面的发展。
大学生失业保险作为新的政府主导性的保障制度,旨在解决大学生失业问题,促进经济发展,稳定社会安定和谐的向前迈步。
参考文献
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致谢
论文完成了,也是我面临毕业之时,大学四年的生涯也已经到达了尾声,在此重要的时刻我要感谢我身边的每一位。
感谢我的父母,感谢我的同学,感谢在我论文写作之际给提供资料的每一为人员,没有他们给与的帮助我不可能完成这篇论文。
我还要特别感谢我的论文指导老师付老师的精心指导,付老师是一位至亲至爱、认真负责的老师,付老师本身工作繁忙,但还是在百忙之中抽空帮我修改论文,指导我完成我的毕业之作,再次深深的感谢付老师,谢谢您一直以来的教诲,一直以来的照顾。
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