民主管理:共创幸福生活PPT.ppt
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中央中央省省市市村、居委村、居委镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分在我国农村、城市,实行基层民主自在我国农村、城市,实行基层民主自治的机构是什么?
治的机构是什么?
人民是如何通过基层民主自治机构行人民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的?
使民主管理权利的?
我国发展基层民主有何重大意义?
我国发展基层民主有何重大意义?
11、基层民主进程回眸、基层民主进程回眸22、最广泛的民主实践、最广泛的民主实践(11)基层民主中公民参与政治生活)基层民主中公民参与政治生活的重要形式的重要形式实现村民自治和城市居民自治实现村民自治和城市居民自治(22)村民委员会村民委员会(33)城市居民委员会城市居民委员会
(1)村民委员会的性质:
)村民委员会的性质:
村民委员会是是农村的基层群众自治性组农村的基层群众自治性组织,是村民民主管理村务的机构。
织,是村民民主管理村务的机构。
1.村民自治村民自治注意:
注意:
村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织,不是国家机关。
,不是国家机关。
村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。
务。
村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其其最高代表最高代表是村委会主任。
是村委会主任。
村民自治是我国农民村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。
在民主管理上的伟大创造。
中华人民共和国村民中华人民共和国村民委员会组织法委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。
为村民自治提供了法律、制度保障。
村民委员会村民委员会村民委员会村民委员会作为村民自我管理、自我作为村民自我管理、自我教育、自我服务的教育、自我服务的基层群众性自治组织,基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。
是村民民主管理村务的机构。
村民自治的内容村民自治的内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督村民选举:
村民选举:
广大村民广大村民直接投票直接投票选举自己满意的选举自己满意的人担任村民委员会干部。
人担任村民委员会干部。
村民决策:
村民决策:
村民可以通过村民会议等形式,发村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
理。
村民管理:
村民管理:
村民通过制定村民自治章程或村规村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式,规范自己和村干部的行为,运用民主民约等形式,规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务。
的办法来管理村里的日常事务。
村民监督:
村民监督:
村务公开、民主评议干部、村委村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。
会定期报告工作。
基础、主要途径基础、主要途径按照少数服从多数的原则按照少数服从多数的原则(11)有村民自治章程和村规民约。
如,关于)有村民自治章程和村规民约。
如,关于村村民建房民建房及及宅基地宅基地的使用管理办法,关于的使用管理办法,关于土地承包土地承包的有关规定,关于的有关规定,关于财物管理办法财物管理办法等问题。
等问题。
(22)村民行为规范村民行为规范村级领导干部行为规范村级领导干部行为规范依法管理制度依法管理制度村务公开制度村务公开制度社会管理制度社会管理制度福利待遇制度福利待遇制度(33)村务公开制度最重要。
因为村民最关心的是)村务公开制度最重要。
因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题,只有村务公开,才涉及他的自身利益的有关问题,只有村务公开,才能让村民了解村里的决策内容,便于发扬民主,进能让村民了解村里的决策内容,便于发扬民主,进行村务监督,增加决策的透明度。
行村务监督,增加决策的透明度。
我心目中的我心目中的村民自治村民自治章程章程请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。
式参与本村事务管理的。
这三个镜头主要是让同学们体验这三个镜头主要是让同学们体验监督监督在村在村民自治中的作用。
镜头一中的村民是通过民自治中的作用。
镜头一中的村民是通过理财理财小组小组对村中的事务进行监督;镜头二中的村民对村中的事务进行监督;镜头二中的村民是通过是通过民主质询会民主质询会的方式对村委会的工作实行的方式对村委会的工作实行监督;镜头三中的村民是通过监督;镜头三中的村民是通过村务公开栏村务公开栏了解了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。
村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。
中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法中中村务公开村务公开的范围:
的范围:
村民会议讨论村民会议讨论决定的事项决定的事项及其实施情况。
及其实施情况。
国家国家计划生育计划生育政策和落实方案。
政策和落实方案。
救灾救济款物救灾救济款物的发放情况。
的发放情况。
水电费水电费的收缴以及涉及本村的收缴以及涉及本村村民利益村民利益、村民普遍村民普遍关心关心的其他事项。
的其他事项。
城市居民委员会城市居民委员会居民委员会居民委员会作为城市居民自我管理、自我作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。
的自治组织。
城市居民自治的内容城市居民自治的内容作用作用维护居民的合法权益;办理本居住地区维护居民的合法权益;办理本居住地区居民公共事务和公益事业;调解居民纠纷;协助维居民公共事务和公益事业;调解居民纠纷;协助维护社会治安;反映居民意见、要求和提出建议等。
护社会治安;反映居民意见、要求和提出建议等。
居委干部由居民选居委干部由居民选举产生;凡涉及居民且生利益的重要事务,要提请举产生;凡涉及居民且生利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;居委会实行办事公开制度,定居民会议讨论决定;居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询。
期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询。
33、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区(11)实行基层民主自治的意义)实行基层民主自治的意义(22)青年学生应自觉参与民主管理)青年学生应自觉参与民主管理有利于扩大基层民主,保证人民群众依法有利于扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福,是社管理自己的事情,创造自己的幸福,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作发展社会主义民主的基础性工作。
村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同点不同点相相同同点点农村基层民主自农村基层民主自治机构治机构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践是是基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式我国实行基层民主我国实行基层民主自治的机构自治的机构,不是国家机关不是国家机关机构的领导由选民机构的领导由选民直接选举直接选举产生产生民主管理村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治共建祥和文明社区共建祥和文明社区11、村委会的含义、村委会的含义基层群众性自治组织基层群众性自治组织22、村民自治的内容、村民自治的内容aa、bb、cc、dd1、居民委员会含义、居民委员会含义自治组织自治组织2、城市居民自治的内容、城市居民自治的内容aa、bb、cc11、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义22、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理11、在基层民主中,公民参与政治生活的、在基层民主中,公民参与政治生活的重要形式是(重要形式是()AA、乡镇人民代表大会乡镇人民代表大会BB、乡镇人民政府乡镇人民政府CC、乡镇党委乡镇党委DD、村民自治和城市居民自治村民自治和城市居民自治D(不定选)(不定选)22、实行村民自治和城市居民自治,是(、实行村民自治和城市居民自治,是()A.扩大基层民主扩大基层民主B.保证人民群众依法管理自己的事情保证人民群众依法管理自己的事情C.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主最为广泛而深刻的实践D.是发展社会主义民主的基础性工作是发展社会主义民主的基础性工作ABCD33、下列关于村民自治的说法,正确的是(、下列关于村民自治的说法,正确的是()村民直接票选村委会干部村民直接票选村委会干部制定的村民制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行自治章程和村规民约只要对本村有利就行了了村民委员会主任由乡政府任命村民委员会主任由乡政府任命村村务公开、村民评议村干部、村委会定期报务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式,都是村民自治的重要方式告工作等形式,都是村民自治的重要方式AA、BB、CC、DD、D广东省南海市某村由村民民主选举,产生了广东省南海市某村由村民民主选举,产生了新一届的村委会成员。
新一届的村委会成员。
20042004年年99月,该村在村务公月,该村在村务公开日上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化开日上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨,发动村民捐款,对全村污染严重等问题进行商讨,发动村民捐款,对全村污染严重场所进行全面清理、绿化,为村民提供一个良好的场所进行全面清理、绿化,为村民提供一个良好的生活环境。
该村还订立了村民行为规范、依法管理生活环境。
该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。
该村村民委员会设置了理财小组,定期对村里为。
该村村民委员会设置了理财小组,定期对村里的帐目进行检查,查账后,还要张榜公布结果。
的帐目进行检查,查账后,还要张榜公布结果。
上述材料说明了政治生活的什么道理?
上述材料说明了政治生活的什么道理?
11、村民可以直接投票选举自己满意的人担、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部,实行村民自治,扩大了公任村委会干部,实行村民自治,扩大了公民有序政治参与。
民有序政治参与。
22、村民可以通过村民会议等形式,发表意、村民可以通过村民会议等形式,发表意见,在实践中学习和掌握管理村务的本领,见,在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。
切实行使民主管理的权利。
33、村民通过制订村规民约来规范村民和干、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。
部的行为。
44、村民通过设置理财小组,监督村干部的、村民通过设置理财小组,监督村干部的行为及村委会工作。
行为及村委会工作。
辨析:
辨析:
村民自治就是村民自主管村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉理村级事务不受任何干涉
(1)村民自治村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理有利于村民充分行使民主管理的权利的权利,实现实现”自己的事自己的事情自己办情自己办,自己的难题自己解自己的难题自己解.”
(2)村民自治既村民自治既包括包括民主管理民主管理,也包括也包括民主选举民主选举,民主决策民主决策和民主监督和民主监督.民主选举是基础民主选举是基础,民主决策是关键民主决策是关键,民主管理民主管理的重点的重点,民主监督是保证民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是认为村民自治就是民主管理是片面的说法片面的说法.(3)村民自治也不是不受任何干涉的村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法村民自治必须依法自治自治.中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治是村民自治的法律依据和保障的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导村民自治必须坚持党的领导,把党的把党的领导领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣不折不扣地执行党在农村的基本政策地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中的各项工作之中.
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