职业经理人市场经济法律制度的转变陈志武.pptx
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经济法律规范与市场经济经济法律规范与市场经济陈志武陈志武北京国家会计学院北京国家会计学院陈志武法学博士中国大陆职业律师美国纽约州执业律师主要内容交易、市场与法律对经济的规治我国市场经济的法律框架与体系我国市场经济法律体系的转变历程公司证券制度的变化交易、市场与法律对经济的规治交易的先决条件主体交易资格与自由确认物的归属确认物的流转方式特定交易的规治交易秩序(市场秩序)的规治市场经济与信用和法治信用是社会运转的基本底线法治是自由经济的前提我国市场经济的法律框架与体系市场主体制度公司制度公司法破产法外资企业法非公司的市场主体合伙企业独资企业财产归属法律制度物权法企业国有资产法财产信托制度财产流转法律制度合同制度证券法律制度保险法律制度结算制度市场秩序法律制度反不正当竞争法律反垄断法律契约精神的缺失导致的信用缺失政府过度管制与市场自由度的缺失各种形式的垄断与公平市场的缺失我国市场经济法律体系的转变1993年前民法通则主体制度全民所有制工业企业法企业承包租赁条例企业破产法财产流转制度涉外经济合同法经济合同法技术合同法1993年关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务,必须积累经验,创造条件,逐步推进。
当前,要继续贯彻全民所有制工业企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处。
现代企业按照财产构成可以有多种组织形式。
国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索。
规范的公司,能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,有利于政企分开、转换经营机制,企业摆脱对行政机关的依赖,国家解除对企业承担的无限责任;也有利于筹集资金、分散风险。
公司可以有不同的类型。
具备条件的国有大中型企业,单一投资主体的可依法改组为独资公司,多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或股份有限公司。
上市的股份有限公司,只能是少数,必须经过严格审定。
主体制度公司法外资企业法合伙企业法独资企业法财产流转制度合同法证券法保险法票据法商业银行法市场秩序制度反不正当竞争法2003年后完善社会主义市场经济体制若干问题的决定推行公有制的多种有效实现形式。
坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用。
积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构。
要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。
完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。
其他行业和领域的国有企业,通过资产重组和结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。
大力发展和积极引导非公有制经济。
个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。
清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。
放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。
支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。
市场主体制度公司法破产法财产归属制度物权法企业国有资产法财产流转制度证券法市场秩序反垄断法公司制度的转变公司设立与资本制度的变化设立资本出资对外投资尊重意思自治强化章程作用扩大权利能力与行为能力便利融资强化股份有限公司募集设立制度增设股份有限公司向特定对象募集制度增加发起人数量删除股份公开发行原则,便利私募新股发行无实质要求多层次证券市场制度缩短非公开发行股份锁股期股东权保护与授信责任加强股东知情权细化公司法上诉讼制度的完善撤销与无效诉讼派生诉讼公司解散诉讼回赎请求权累积投票制高管的忠实与勤勉义务强化治理结构股东会与董事会的议事程序独立董事制度董事会秘书关联交易的规范效率优先原则公司合并、分立债权人保护人格否认股东清算义务的加强证券制度的变化完善市场扩大品种分业经营完善交易方式拓宽资金入市渠道融资融券服务T+0交易健全发行制度界定公开发行肯定募集设立实行保荐制度降低发行门槛实行预先披露强化监管现场检查调查取证查阅复制与证据保全冻结查封限制交易强化私权救济虚假陈述内幕交易欺诈客户操纵市场最高法院的司法介入谢谢!
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