民主管理1.ppt
- 文档编号:2721662
- 上传时间:2022-11-09
- 格式:PPT
- 页数:32
- 大小:2.23MB
民主管理1.ppt
《民主管理1.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《民主管理1.ppt(32页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
民主管理:
共创幸福生活民主管理:
共创幸福生活中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分
(一)基层民主自治进程回眸19811981年,在广年,在广西合寨村,西合寨村,村民挂出村民挂出一块写着一块写着“村民委村民委员会员会”字字样的木牌,样的木牌,开始了村开始了村民自治的民自治的实践。
合实践。
合寨村被称寨村被称为中国实为中国实行村民自行村民自治的治的“第第一村一村”。
19821982年年1212月,五届月,五届全国人大五全国人大五次会议通过次会议通过的中华人的中华人民共和国宪民共和国宪法,明确法,明确规定村民委规定村民委员会是我国员会是我国农村基层社农村基层社会的群众自会的群众自治组织,指治组织,指出了农村社出了农村社会管理的基会管理的基本方向。
本方向。
19871987年年1111月,月,中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法(试行)(试行)获得通获得通过,村民过,村民自治进入自治进入了法治化,了法治化,制度化的制度化的阶段。
阶段。
19891989年年1212月,月,中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法获织法获得通过,得通过,居民委员居民委员会被确定会被确定为城市居为城市居民自治组民自治组织。
织。
19901990年年11月,月,中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法开织法开始实行。
始实行。
19981998年年1111月,月,中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法正式实正式实施,极大施,极大地推动了地推动了村民自治村民自治的进程。
的进程。
最广泛的民主实践最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治基基层层民民主主的的重重要要形形式式基层民主的组织机构基层民主的组织机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会
(二)最广泛的民主实践
(二)最广泛的民主实践农村村民自治和城市居民自治是基层民主中农村村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
公民参与政治生活的重要形式。
1.1.村民委员会:
村民委员会:
村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的自我教育、自我服务的基层群众基层群众性自治组织性自治组织,是,是村民民主管理村村民民主管理村务的机构务的机构。
(1)含义及性质:
含义及性质:
注意:
注意:
村委会是村民的自治组织,不是国家村委会是村民的自治组织,不是国家机关。
机关。
村委会设立的村委会设立的目的目的是是让村民自我管理让村民自我管理本村日常事务本村日常事务。
村委会的成员都是村委会的成员都是由村民由村民直接投票直接投票选选举产生举产生,其,其最高最高代表是代表是村委会主任村委会主任。
(2)村民自治的内容)村民自治的内容自治内容自治内容自治形式自治形式意义意义直选村干部直选村干部选举选举自治的基础、自治的基础、主要途径主要途径村民会议村民会议决策决策最直接、最全面、最直接、最全面、重要途径重要途径自治章程、村规民约自治章程、村规民约管理管理有效途径有效途径村务公开村务公开、民主评、民主评议村干部、村委会议村干部、村委会定期报告工作等定期报告工作等监督监督使自治制度化、使自治制度化、规范化规范化民主选举民主选举村民会议:
村民会议:
是由本村是由本村1818周岁以上的村民组成,周岁以上的村民组成,既可以由既可以由1818周岁以上的全体村民组成,也可周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。
以由每户派代表参加。
广西宜州市合寨村的第一份村规民约广西宜州市合寨村的第一份村规民约第一条:
禁止本地人勾结外地人来偷盗或者赌博,违者罚款第一条:
禁止本地人勾结外地人来偷盗或者赌博,违者罚款20元。
元。
第二条:
严禁在本片拐卖妇女,违者罚款第二条:
严禁在本片拐卖妇女,违者罚款30元。
元。
第三条:
马牛糟蹋庄稼要找主家问罪,严重的罚款第三条:
马牛糟蹋庄稼要找主家问罪,严重的罚款5元。
元。
第四条:
本片凡是有偷牛盗马者,依本地习俗处罚,违者罚款第四条:
本片凡是有偷牛盗马者,依本地习俗处罚,违者罚款25元。
元。
第五条:
本片凡是有拐、赌、淫、偷的不法行为,违者罚款第五条:
本片凡是有拐、赌、淫、偷的不法行为,违者罚款30元以元以上,严重者要报案依法处理。
上,严重者要报案依法处理。
第六条:
外人到我片作案,主任吹牛角号,全片男女老少出动拦路第六条:
外人到我片作案,主任吹牛角号,全片男女老少出动拦路守坳,违者罚款守坳,违者罚款30元,重者报案处理。
元,重者报案处理。
华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越?
关键华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越?
关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主,的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主,通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。
通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。
华西发展之路,就是管理民主之路。
华西发展之路,就是管理民主之路。
华西村第二代领军人物吴协恩就是体现华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证:
在中共华西村第六届民主的一个最大明证:
在中共华西村第六届代表大会上,众望所归的吴协恩通过民主选代表大会上,众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。
不举的方式全票当选为新一届村党委书记。
不仅如此,在华西村,从村长到厂长,都由村仅如此,在华西村,从村长到厂长,都由村民直接参与投票选举。
民直接参与投票选举。
选举的民主华西的事情,不是哪个说了就算,而是要全体华西的事情,不是哪个说了就算,而是要全体老百姓说了才算。
华西村每周要召开全体村民大会,老百姓说了才算。
华西村每周要召开全体村民大会,每天都开关键人碰头会。
村民们说:
每天都开关键人碰头会。
村民们说:
“因为我们的因为我们的会是会是分析会分析会,决策会决策会。
在一般情况下,会。
在一般情况下,会议主要任务有两条:
一是提出问题;二是集中大家议主要任务有两条:
一是提出问题;二是集中大家的智慧解决这些问题,效率很高。
华西村党委副书的智慧解决这些问题,效率很高。
华西村党委副书记瞿全兴说:
记瞿全兴说:
“我们几乎每天晚上开会,讨论怎样我们几乎每天晚上开会,讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展,这不像一才能使华西科学发展、又快又好地发展,这不像一些国家的议会吗?
我们大家聚在一起,我讲、你讲、些国家的议会吗?
我们大家聚在一起,我讲、你讲、他也讲,然后定决策,这不是民主吗?
其实,会议他也讲,然后定决策,这不是民主吗?
其实,会议不在多少,关键是能否产生效益,发挥作用。
不在多少,关键是能否产生效益,发挥作用。
”决策的民主在华西村党委领导下,村民委员会根据国家宪在华西村党委领导下,村民委员会根据国家宪法和有关法律,结合华西村的实际,经过几上几下法和有关法律,结合华西村的实际,经过几上几下民主讨论,多次修订,制定了华西村村规民约。
民主讨论,多次修订,制定了华西村村规民约。
华西村村规民约规定了提倡什么,反对什么,华西村村规民约规定了提倡什么,反对什么,应该怎么做,不应该怎么做。
甚至细化到奖励养猫,应该怎么做,不应该怎么做。
甚至细化到奖励养猫,爱护鸟类和花草树木之类的小事。
由村民大会和职爱护鸟类和花草树木之类的小事。
由村民大会和职工大会通过,以决议形式固定下来,从而把一个分工大会通过,以决议形式固定下来,从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体,人人有章可循,散的人凝聚成一个和谐团结的群体,人人有章可循,有法可依,自我管理,自我约束。
所以在华西村不有法可依,自我管理,自我约束。
所以在华西村不是吴仁宝说了算,而是法律和民主说了算。
是吴仁宝说了算,而是法律和民主说了算。
管理的民主在华西村,在华西村,“阳光村务阳光村务”的影子随处可的影子随处可见。
新书记吴协恩坦言:
见。
新书记吴协恩坦言:
“华西村的账,从华西村的账,从19611961年到现在的年到现在的4545年,都可以公开给世人看。
年,都可以公开给世人看。
“在在“华西之路华西之路”展馆,不管是普通村民还展馆,不管是普通村民还是村干部,每户家庭的资产情况和收入待遇是村干部,每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示,村务公开、村委会定期报等一一上墙公示,村务公开、村委会定期报告工作,让人心服口服。
告工作,让人心服口服。
监督的民主小结:
村民委员会小结:
村民委员会途途径径村村民民村民选举村民选举村民会议村民会议村规民约村规民约村务公开村务公开村民评议干部村民评议干部村委会定期工村委会定期工作报告作报告村民村民自治自治(20122012北京)制定和实施村规民约是村民自治的有效途北京)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。
我国村民委员会组织法规定,村规民约的内容径。
我国村民委员会组织法规定,村规民约的内容不得与宪法、法律不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
下列内容能够纳入村规民约的是容。
下列内容能够纳入村规民约的是A.A.外出务工者必须按时返乡参加选举外出务工者必须按时返乡参加选举B.B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C.C.村委会定期张榜公布村内重要事项村委会定期张榜公布村内重要事项D.D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定村民发生纠纷必须服从村委会裁定本题以村民委员会组织法为背景,考查政治生活中本题以村民委员会组织法为背景,考查政治生活中有关民主管理中村规民约的相关知识。
有关民主管理中村规民约的相关知识。
AA项强调的是公项强调的是公民不能放弃选举权是错误的,故排除;民不能放弃选举权是错误的,故排除;BB项说法是违反项说法是违反法律的,舍去;法律的,舍去;CC项的内容是涉及全体村民切身利益的项的内容是涉及全体村民切身利益的重大事项,应纳入村规民约中,故重大事项,应纳入村规民约中,故CC项正确;项正确;DD项本身错项本身错误,村委会无权对村民纠纷进行裁决,只能依法调解。
误,村委会无权对村民纠纷进行裁决,只能依法调解。
因此本题的正确答案是因此本题的正确答案是CC。
含义及性质:
含义及性质:
2.2.居民委员会居民委员会居民委员会的作用居民委员会的作用居民委员会居民委员会是居民自我管理、自我教育、是居民自我管理、自我教育、自我服务的自我服务的基层群众性自治组织,基层群众性自治组织,是是城市居民城市居民的自治组织的自治组织。
维护居民的合法权益,管理居民的公共维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等。
会治安,反映居民的意见、要求和建议等。
(3)居民自治的内容居民自治的内容自治内容自治内容自治形式自治形式意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定(居民会议)(居民会议)决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督(公开、定期汇报)(公开、定期汇报)监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性、提高积极性、提高了居民参与政了居民参与政治生活的能力治生活的能力小结:
居民委员会小结:
居民委员会途途径径居居民民居民选举居民选举居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度监督监督质询质询定期汇报制度定期汇报制度居民居民自治自治(20122012广东)近年来,广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社广东)近年来,广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织会组织“自立、自主、自律自立、自主、自律”发展为两大着力点,推动法律、体发展为两大着力点,推动法律、体制、能力三大建设,形成了制、能力三大建设,形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人人民群众为主人”的社会管理新机制,受到当地居民的支持和的社会管理新机制,受到当地居民的支持和拥护。
这说明拥护。
这说明城乡社
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 民主管理
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)