政府的权力:依法行使2018.pptx
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复习回顾复习回顾11.我国政府的宗旨和工作原则?
我国政府的宗旨和工作原则?
22.对人民负责原则的具体要求?
对人民负责原则的具体要求?
33.政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些?
政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些?
生生互提,教师抽查生生互提,教师抽查思考:
政府及其工作人员的权力应该如何行使?
导入新课导入新课政府的权力:
政府的权力:
依法行使依法行使学习目标学习目标1.1.了解政府依法行政的含义。
了解政府依法行政的含义。
2.2.明确政府依法行政的原因明确政府依法行政的原因(必要性和意义)(必要性和意义)(重点)(重点)3.3.理解政府依法行政的要求理解政府依法行政的要求(重点(重点)阅读课本阅读课本P43-45P43-45页,在课本做好标记,并尝试背诵加星的问题。
页,在课本做好标记,并尝试背诵加星的问题。
自主学习自主学习1.1.依法行政的含义?
依法行政的含义?
P43P432.2.政府依法行政的政府依法行政的必要性必要性?
P43P433.3.政府依法行政的政府依法行政的意义意义?
P44P444.4.依法行政的依法行政的具体要求具体要求?
P43P435.5.政府如何审慎行使权力?
(政府如何审慎行使权力?
(事前事前+事后事后)P44P446.6.如何依法行政(如何依法行政(4+54+5)全面推进全面推进依宪施政、依法行政依宪施政、依法行政。
严格遵守宪法法律,加快建设。
严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。
把政府活动全面纳入法治轨道。
20182018年政府工作报告年政府工作报告坚持坚持依法全面履职依法全面履职。
各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依。
各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,法治国要求,严格遵守宪法,尊崇法治、敬畏法律、依法行政,严格遵守宪法,尊崇法治、敬畏法律、依法行政,建设法治政府建设法治政府。
20172017年政府工作报告年政府工作报告聚焦两会聚焦两会行行:
行使行使政政:
行政权力行政权力法法:
宪法和法律宪法和法律谁谁:
政府及其工作人员政府及其工作人员含义含义:
政府及其工作人员的权力由政府及其工作人员的权力由法律授予法律授予,行使行政,行使行政权力必须权力必须依据宪法和法律依据宪法和法律规定规定。
依依法法行行政政依依:
依据依据注意:
注意:
依法依法行政的行政的主体主体是政府及其是政府及其工作人员工作人员,不是中共、不是中共、人民政协、人民政协、人民团体,人民团体,也不是公民。
也不是公民。
一、一、依法依法行政行政的的含义含义(是什么)(是什么)人民授予依法依法行行政政依法依法执执政政政政府府中国共产党中国共产党判断:
判断:
中国共产党要坚持依法行政中国共产党要坚持依法行政,公正司法公正司法注意:
政府可以依法制定行政法规、规章等,但无制注意:
政府可以依法制定行政法规、规章等,但无制定法律的权力。
定法律的权力。
下列符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.B.C.D.C权力机关(人大)-严格立法行政机关(政府)-依法行政司法机关(两院)-公正司法公民(个人)-学法、懂法、用法依法治国要求:
依法治国依法执政依法行政区别主体全体人民群众中国共产党政府及其工作人员二、我国政府为什么为什么要依法行政?
依法行政的必要性依法行政的意义依法行政的根本原因1.1.根本原因根本原因从从根本上根本上讲,是由我国讲,是由我国国家性质国家性质、政府性质决定政府性质决定的。
坚持依法行政,体现了的。
坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。
为人民服务的宗旨。
二、二、为什么为什么要依法行政?
要依法行政?
3.3.意义意义2.2.必要性必要性政府依法行政是政府依法行政是贯彻贯彻依法治国方略依法治国方略、提高行政管提高行政管理水平理水平的的基本要求基本要求,体现了,体现了对人民负责的原则。
对人民负责的原则。
根本原因根本原因钓鱼执法是指当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,钓鱼执法是指当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动。
才从事了违法活动。
思考:
如果让这种思考:
如果让这种“钓鱼式执法钓鱼式执法”泛滥下去,会有什么危害?
(泛滥下去,会有什么危害?
(从从公民公民、政府政府、社会社会三个角度分析)三个角度分析)体会体会政府依法行政的意义。
政府依法行政的意义。
公民政政府府社社会会危害侵害公民侵害公民权利和自权利和自由由滥用职权,滥用职权,败坏形象,败坏形象,权威丧失权威丧失有法不依,有法不依,法治淡薄,法治淡薄,权比法大权比法大依法行政的意义依法行政的意义有利于有利于保障保障人民群众的人民群众的权权利和自由利和自由有利于有利于加强廉政建设加强廉政建设,保,保证政府及其工作人员不变质,证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威提高政府的权威防止权力缺失和滥用防止权力缺失和滥用,提,提高行政管理水平高行政管理水平有利于带动全社会尊重法律、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进遵守法律、维护法律,推进社社义民主法制建设义民主法制建设思考:
思考:
1.1.钓鱼执法合理合法吗?
钓鱼执法合理合法吗?
2.2.请你为提高政府依法行政提出合请你为提高政府依法行政提出合理的建议?
理的建议?
合作探究合作探究(三)依法行政的具体(三)依法行政的具体要求要求要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2016年7月26日,公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会,对于民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办,在什么情形下民警可以依法使用武器等问题,给予了清晰回答。
这一活动旨在()进一步提高公安民警公正司法进一步提高公安民警执法水平让执法人员真正做到“法无授权不可为,法定职责必须为”建立健全决策问责和纠错制度A.B.C.D.BB决策决策执行执行监督监督政府权力行使的环节政府权力行使的环节首要环节首要环节非常关键。
非常关键。
科学科学、民主民主、依法依法决策决策健全权力健全权力运行的制约运行的制约和监督体系和监督体系依依法法决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%,西方发达国家却只有5%左右。
据统计,近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。
为“三拍干部”画像思考:
政府部门如何防止“三拍”官僚作风和办事行为?
组织专家进行论证和评估组织专家进行论证和评估举行听证会,修正方案举行听证会,修正方案法制部门进行合法性审查法制部门进行合法性审查市政府常务会议集体讨论市政府常务会议集体讨论确定确定广泛听取群众意见和建议广泛听取群众意见和建议收集信息,制订初步方案收集信息,制订初步方案决策决策信息和信息和智力智力支持支持决策透明决策透明度和度和公众参与公众参与度度决策决策制度制度科学科学、程程序正当序正当、过程公开过程公开、责任明确责任明确科科学学决决策策民民主主决决策策依依法法决决策策2.2.政府如何审慎行使权力政府如何审慎行使权力
(1)事前:
坚持)事前:
坚持科学决策科学决策,民主决策民主决策,依法决策依法决策具体措施:
具体措施:
(11)不断完善)不断完善决策信息和智力支持系统决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;,提高决策的科学性;科学决策科学决策(22)增强)增强决策透明度决策透明度和和公众参与度公众参与度,使决策能够更好地,使决策能够更好地反映民意、反映民意、集中民智集中民智。
民主决策民主决策(33)确保决策)确保决策制度科学制度科学、程序正当程序正当、过程公开过程公开、责任明确责任明确。
依法决策依法决策三、依法行政三、依法行政(怎么做)(怎么做)?
(22)事后)事后政府政府建建立立健健全全决策问责决策问责和和纠错制度,纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正止和纠正三、依法行政三、依法行政(怎么做)(怎么做)?
如何推进政府决策科学化民主化?
如何推进政府决策科学化民主化?
政府:
政府:
科学决策、民主决策、依法决策科学决策、民主决策、依法决策公民:
公民:
通过社、专、重、社四种方式参与民主决策通过社、专、重、社四种方式参与民主决策
(二)政府应该如何依法行政?
(怎样做)(11)具体要求具体要求:
要坚持法定职责必须为、法无授权不可为;要坚持法定职责必须为、法无授权不可为;勇于负责、勇于担当;坚决纠正不作为、乱作为;坚决克服勇于负责、勇于担当;坚决纠正不作为、乱作为;坚决克服懒政、怠政;坚决惩处失职、渎职。
懒政、怠政;坚决惩处失职、渎职。
(22)政府要)政府要审慎行使权力审慎行使权力,坚持,坚持科学决策、民主决策、依科学决策、民主决策、依法决策。
法决策。
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反学性;增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;确保决策制度科学、程序正当、过程公映民意、集中民智;确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
开、责任明确。
(33)建立健全建立健全决策问责决策问责和和纠错制度纠错制度,凡是损害群众利益的凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
做法都要坚决防止和纠正。
政政府府的的权权力力:
依依法法行行政政含义含义(是什么)(是什么)原因原因(为什么)(为什么)必要性必要性重要性(意义)重要性(意义)怎样怎样(怎么做)(怎么做)依法行政的具体要求依法行政的具体要求科学决策科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度1.1.政府依法行政政府依法行政()降低了政府的威信降低了政府的威信提高了行政管理水平提高了行政管理水平限制了政府的作用限制了政府的作用是贯彻依法治国方略的基本要求是贯彻依法治国方略的基本要求A.A.B.B.C.C.D.D.当堂达标当堂达标2.2.针对针对“拆迁拆迁”过程中出现的过程中出现的“暴力拆迁暴力拆迁”等问题,等问题,国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)。
新条例草案中,用(草案)。
新条例草案中,用“搬迁搬迁”取代了取代了“拆迁拆迁”这一概念,这一概念,“拆迁拆迁”将成为历史。
这体现了将成为历史。
这体现了我国政府坚持对人民负责的原则我国政府坚持对人民负责的原则我国政府不断提高依法行政水平我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护公民的权利都要受到法律保护公民行使监督权有利于维护国家利益公民行使监督权有利于维护国家利益AABBCCDD3.为制定一个符合中国国情和时代特点的为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长国家中长期教育改革和发展规划纲要(期教育改革和发展规划纲要(2010202020102020年)年)(简称(简称纲要纲要),政府有关部门通过专题调研、网上征集意),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
我国政府见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
我国政府制定制定纲要纲要做到了(做到了()AA审慎用权,科学民主决策审慎用权,科学民主决策BB科学执政,民主执政,依法执政科学执政,民主执政,依法执政CC依法执政,行使国家立法权依法执政,行使国家立法权DD保障人民直接行使国家权力保障人民直接行使国家权力AA
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