交通运输安全生产和应急体系(2013安全月).ppt
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平安交通,人人有责平安交通,人人有责交通运输安全生产和应急体系交通运输安全生产和应急体系(交通安全月专题)(交通安全月专题)平安交通,人人有责平安交通,人人有责杨传堂在全国交通运输安全生产电视电话会议上强调:
杨传堂在全国交通运输安全生产电视电话会议上强调:
没有安全就没有发展没有民生没有幸福没有安全就没有发展没有民生没有幸福平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见一、强化道路交通安全组织保障工作一、强化道路交通安全组织保障工作
(一)落实道路交通安全“一岗双责”责任制。
(二)加强道路交通事故预防工作机制建设。
(三)建立健全道路交通安全保障机制。
(四)严格事故责任追究。
(五)完善交通安全工作考核机制。
平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见二、强化运输企业主体责任二、强化运输企业主体责任(六)推动运输企业标准化建设。
(七)加强运输企业责任追究。
对运输企业所属车辆发生重大以上道路交通事故或重大以上道路交通事故或6个月个月内发生两起较大以上道路交通事故,且车辆在事故中负有内发生两起较大以上道路交通事故,且车辆在事故中负有同等以上责任的,同等以上责任的,要依法责令该企业停业整顿,同时客运企业3年内不得新增客运班线、旅游企业3年内不得新增旅游车辆。
停业整顿期满后仍不具备安全生产条件的,依法取消其相应资质许可平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见三、强化车辆安全监管三、强化车辆安全监管(八)提高机动车安全性能。
(九)加强机动车安全管理。
(十)强化电动自行车安全监管。
(十一)加强重点车辆管理。
(八类)(十二)加强重点车辆驾驶人安全管理。
(建立客运驾驶人建立客运驾驶人“黑名单黑名单”信息库信息库,对发生致人死亡的道路交通事故且应负同等以上责任的,或交通违法扣分满12分的,或有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上记录的,或12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人,属省内企业的,由交通运输部门通报运输企业并督促其解除聘用协议;属省外企业的,由安全监管部门通报该企业所在省(区、市)安全监管部门依法处理。
)平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见四、强化道路交通安全设施建设四、强化道路交通安全设施建设(十三)完善道路交通安全设施标准和制度。
(十四)深入开展道路交通安全隐患排查治理。
(安全隐患实施省、市、县三级挂牌督办制度,重点排查整治二、三级公路的弯道、坡道、弯坡组合路段以及临水临崖路段。
)平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见五、强化农村道路交通安全综合治理五、强化农村道路交通安全综合治理(十五)加强农村道路交通安全基础设施建设。
(十六)加强农村道路交通安全组织体系建设。
(十七)大力发展农村公共交通。
平安交通,人人有责平安交通,人人有责广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见六、强化道路交通秩序整治六、强化道路交通秩序整治(十八)严厉整治道路交通违法行为。
(十九)提升道路交通安全执法效能。
七、强化交通安全宣传教育七、强化交通安全宣传教育“全国交通安全日”“文明交通行动计划”平安交通,人人有责平安交通,人人有责交通运输安全生产和应急体系交通运输安全生产和应急体系建设建设“十二五十二五”发展规划发展规划“十二五”交通运输系统应急规划平安交通,人人有责平安交通,人人有责工作职责水路水路水路水路工程建设工程建设工程建设工程建设公路公路公路公路城市客运城市客运城市客运城市客运交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输企业对安全生产负主体责任,在工作职责中单独列出,交通运输企业对安全生产负主体责任,在工作职责中单独列出,但实际是包含在上述四项工作职责中的但实际是包含在上述四项工作职责中的平安交通,人人有责平安交通,人人有责工作职责水水水水路路路路工程建设工程建设工程建设工程建设公公公公路路路路城市客运城市客运城市客运城市客运交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作中央事权水域和交通运输行中央事权水域和交通运输行业中央企业的安全监管属于业中央企业的安全监管属于中央事权,由交通部门负责中央事权,由交通部门负责其它按照属地为主的原则,其它按照属地为主的原则,由各级地方政府负责由各级地方政府负责按国务院相关规定,特别重大和涉及多个省突发事件的处置,由交按国务院相关规定,特别重大和涉及多个省突发事件的处置,由交通运输部负责组织协调;重大事故要向交通运输部进行报告通运输部负责组织协调;重大事故要向交通运输部进行报告平安交通,人人有责平安交通,人人有责工作职责公路公路公路公路交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作交通运输安全生产和应急工作其它按照属地为主的原则,其它按照属地为主的原则,由各级地方政府负责的安全由各级地方政府负责的安全生产和应急工作中,有一部生产和应急工作中,有一部分不是交通部门的职责分不是交通部门的职责这里以道路交通安全为例这里以道路交通安全为例道路交通安全是公安部门的道路交通安全是公安部门的职责职责运输车辆安全属于交通部门运输车辆安全属于交通部门职责,负责运输企业、运输职责,负责运输企业、运输车辆和从业人员市场准入的车辆和从业人员市场准入的安全管理安全管理平安交通,人人有责平安交通,人人有责135246公路公路水运水运安全应急安全应急节能环保节能环保科研教育科研教育信息化信息化规划背景公路水路交通公路水路交通公路水路交通公路水路交通“十二五十二五十二五十二五”运输发展规划运输发展规划运输发展规划运输发展规划公路水路交通“十二五”运输发展规划六个专题规划之一,第一次将安全生产和应急管理单独做规划平安交通,人人有责平安交通,人人有责2010年年2015年年兼顾长远发展兼顾长远发展规划定位2009年年基础年基础年水平年水平年规划着重于提高安全管理和应急规划着重于提高安全管理和应急体系的能力体系的能力在部一级提出了较为详细的建设在部一级提出了较为详细的建设任务,是部层面上是有约束性的任务,是部层面上是有约束性的对省和地区也提出了一些明确要对省和地区也提出了一些明确要求,但多是指导性的求,但多是指导性的各省、市、州应根据这个规划的各省、市、州应根据这个规划的相关要求和内容,编制相关应急纲相关要求和内容,编制相关应急纲要或应急规划要或应急规划平安交通,人人有责平安交通,人人有责应急体系的构成体制机制体制机制体制机制体制机制装备设施装备设施装备设施装备设施法制预案法制预案法制预案法制预案人员队伍人员队伍人员队伍人员队伍交通运输安全生产和应急体系构成交通运输安全生产和应急体系构成交通运输安全生产和应急体系构成交通运输安全生产和应急体系构成交通运输安全生产和应急体系主要由四方面构成,它们之交通运输安全生产和应急体系主要由四方面构成,它们之间相互联系,不可或缺间相互联系,不可或缺平安交通,人人有责平安交通,人人有责建设现状法规和预案体系基本形成法规和预案体系基本形成颁布了颁布了内河交通安全管理条例内河交通安全管理条例、道路运输条道路运输条例例、防治船舶污染海洋环境管理条例防治船舶污染海洋环境管理条例等法规等法规12公路养护安全作业规范公路养护安全作业规范、公路交通安全设公路交通安全设施施工技术规范施施工技术规范、水运工程施工安全防护技水运工程施工安全防护技术规范术规范等标准规范;各地制定了地方性法规、等标准规范;各地制定了地方性法规、规范规范交通运输应急预案体系基本形成交通运输应急预案体系基本形成,初步形成了国初步形成了国家、部省、市、县四级交通运输应急预案体系家、部省、市、县四级交通运输应急预案体系3法制建设法制建设标准规范标准规范应急预案应急预案平安交通,人人有责平安交通,人人有责建设现状体制机制逐步建立体制机制逐步建立交通运输部安全监督司(应急办)负责交通运输行业安全生产和应急管理工作,并承担公路水路行业中央企业的安全生产监督管理工作地方交通运输主管部门设置了相应的安全与应急管理处室,具体负责所辖地区交通运输安全生产和应急管理工作平安交通,人人有责平安交通,人人有责建设现状水路方面,设立直属海事、救捞、航道、公安部门等专业应急水路方面,设立直属海事、救捞、航道、公安部门等专业应急队伍专业应急队伍队伍专业应急队伍40000多人多人12公路主管部门和道路运输企业公路主管部门和道路运输企业专职安全管理人员,初步建立专职安全管理人员,初步建立专兼结合抢险队伍专兼结合抢险队伍交通建设安全管理和监理交通建设安全管理和监理专业队伍;城市安检人员和专业队伍;城市安检人员和专职安全管理员组成专职安全管理员组成3人员队伍初具规模人员队伍初具规模平安交通,人人有责平安交通,人人有责应急通信应急通信监控预警监控预警通通信信信信息息系系统统通信和信息化能力增强通信和信息化能力增强客船、部分货船、大型长途客车、危险品船舶客船、部分货船、大型长途客车、危险品船舶和车辆得到有效监管和车辆得到有效监管城市客运的数字枢纽系统、公交运营状态监测城市客运的数字枢纽系统、公交运营状态监测中国海上搜救中国海上搜救中心指挥应急平中心指挥应急平台建成台建成公路网管理和公路网管理和应急处置信息系应急处置信息系统,布设了交通统,布设了交通量调查连续式站量调查连续式站点点建设现状装备设施建设明显加强装备设施建设明显加强平安交通,人人有责平安交通,人人有责建设现状直属海事救捞按照规划建设了监管救助打捞船艇、监管救助飞机、船舶溢油应急设备库等设施六大水域应急力量显著增强,沿海基本实现150分钟到达,长江干线45分钟到达水路方面水路方面水路方面水路方面公路方面公路方面公路方面公路方面装备设施建设明显加强装备设施建设明显加强结合交通战备管理体系组建了应急保障车队部分省市配备了推土机、挖掘机等机械设施,配备了少量的专用车辆和油料库部分省市依托客运站、货运站、物流园区等场站建立了应急运输集结点平安交通,人人有责平安交通,人人有责建设现状规划研究取得突破,安全形势不断好转规划研究取得突破,安全形势不断好转2007年,国务院批复年,国务院批复国家水上交通安全监国家水上交通安全监管和救助系统布局规划管和救助系统布局规划,国务院批复的第一个,国务院批复的第一个交通安全专项规划交通安全专项规划除工程建设有所波折外,公路和水路的安全形势除工程建设有所波折外,公路和水路的安全形势不断好转不断好转水路交通死亡人数道路交通死亡人数工程建设死亡人数平安交通,人人有责平安交通,人人有责面临的形势金融危机仍在持续,对交通运输安全生产影响深重受国际金融危机的影响,很多企业的经营效益大幅下滑,可能导致企业的安全投入减少,安全隐患增多特别是对从事国际航运、国际集装箱装卸和中小港航企业的影响大平安交通,人人有责平安交通,人人有责面临的形势交通运输日趋繁忙,事故发生概率增大沿海港口沿海港口公路客运公路客运随着交通运输日益繁忙,发生事故的概率必然会增大随着交通运输日益繁忙,发生事故的概率必然会增大2010年年2015年年GDP增长不低于增长不低于7%年均增长年均增长5.9%80亿吨亿吨400亿人亿人年均增长年均增长5.9%内河港口内河港口38.8亿吨亿吨运输市场运输市场需求旺盛需求旺盛平安交通,人人有责平安交通,人人有责山区公路、山区公路、山区公路、山区公路
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