MPA公共管理基础考试A卷含答案.docx

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MPA公共管理基础考试A卷含答案

一、单项选择题（每小题1分，共30分）

1.法约尔认为，管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调和（）。

A领导

B激励

C决策

D控制

2.按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的（）。

A监督职能

B领导职能

C控制职能

D调节职能

3.管理科学正式产生的标志是20世纪出版的（　　）。

A《管理科学基础》

B《工业管理与一般管理》

C《科学管理原理》

D《管理基本知识》

4.下列管理实践属于X理论的是（　　）。

A萝卜加大棒

B分权化与授权

C工作丰富化与多样化

D为工作挑选一流的人

5.德国学者马克思•韦伯主管理组织必须遵循的原则是（）。

A集权原则

B分权原则

C科层制原则

D职能分工原则

6.美国学者弗雷里克•温斯洛•泰罗被称为“科学管理之父”，按照他的理论，管理的中心问题是管理的（）。

A科学性问题

B合理性问题

C效率性问题

D系统性问题

7.调研员是中国公务员制度中非领导职务序列中的一个职务，它相当于领导职务序列中的（）。

A乡科级正职

B县处级正职

C厅局级正职

D省部级正职

8.在以下组织结构形式中，能够有效结合组织的纵向垂直管理和横向水平管理的组织结构形式是（　　）。

A直线职能制

B部门直线制

C事业部制

D矩阵制

9.领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是（　　）。

A领导是更大的概念，管理是其中的一个职能

B管理是更大的概念，领导是其中的一个职能

C领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用

D领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念，两者在实际工作中是互相促进的

10.注重管理学的科学性、精确性、法理性和纪律性的是（）。

A古典管理理论阶段

B行为科学阶段

C现代管理理论阶段

D以上三项都对

11.“决策树”适合下列哪种类型的决策？

（）

A确定性决策

B非确定性决策

C风险型决策

DA、B和C

12.韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（）。

A公平原则

B理性化原则

C效率原则

D权变原则

13.美国学者赫茨伯格关于管理的双因素理论的“双因素”是指（）。

A激励因素和惩罚因素

B正式组织因素和非正式组织因素

C保健因素和激励因素

D保健因素和风险因素

14.19世纪，以政务官与事务官相分离和考试择优录用为两大基的现代文官制度，首先形成于（）。

A法国

B加拿大

C美国

D英国

15.希望工程是我国青少年发展基金会发起的重要社会公益事业，其经费使用情况接受公众的监督，之所以如此，是因为（）。

A公共组织的管理必须对公众负责

B公共组织是公众组织的

C公共组织的经费是公众的

D公共组织应该得到公众的支持

16.下列作者的著作被写错的是（）。

A赫茨伯格的《工作的推力》

B马斯洛的《激励与个人》

C阿吉里斯的《个性与组织》

D麦格雷戈的《工作与人性》

17.我国政府中有人事、教育、科技、卫生等部门的设置，设置这些部门的基本标准和法是（　　）。

A按职能设计

B按行业设计

C按服务对象设计

D按重要性设计

18.我国政府纵向决策子系统的最低层次是（　　）。

A县级政府

B乡镇政府

C居民委员会

D村民委员会

19.如果一个组织中小道消息很多，而正式沟通的信息较少，这意味着该组织（　　）。

A非正式沟通渠道息传递顺畅，运作良好

B有相当多的人好搬弄是非，传播小道消息

C充分发挥了非正式沟通渠道的作用，促进了信息交流

D正式沟通渠道息传递存在问题，需要调整

20.奠定管理行为科学基础的是（）。

A马斯洛的需要层次论

B赫茨伯格的双因素理论

C麦格雷戈的X理论——Y理论

D梅奥的人际关系学说

21.按照管理学的权变理论，权变关系是指以下两个基本变量之间的函数关系（）。

A管理法技术和管理条件环境

B管理的近期目标和中长期目标

C管理的组织和管理的环境条件

D管理的集权和分权

22.下列选项中，不属于法治意识的是（）。

A法律至上意识

B法律平等意识

C责任意识

D服务意识

23.管理过程学派的研究对象是（）

A管理职能

B管理目标

C人际关系

D管理环境

24.联合理会常任理事国实行的决策规则属于（　　）

A加权投票规则

B过半数规则

C全体一致规则

D多塞规则

25.行政管理活动属于（　　）。

A执行性活动

B领导性活动

C强制性活动

D性活动

26.我国政府机构改革的前提和基础是（　　）。

A精简机构

B缩减编制

C转变政府职能

D下放行政权力

27.在政府收费中，执照费和护照费属于（）。

A司法规费

B行政规费

C公共事业特种费

D特费

28.从行政制度的角度看，行政责任伦理就是要追求（　　）。

A平等

B公正

C自由

D人权

29.行政领导者应该具备迅速处理突发事件的能力，这种能力属于（）。

A决断的能力

B应变的能力

C洞察的能力

D把握全局的能力

30.组织发展是以（）为基础的一种变革模式。

A社会科学知识

B行为科学知识

C管理科学知识

D制度科学知识

二、多项选择题（每小题3分，共30分）

31.从沟通的角度看，组织中文件的传递属于（）。

A刚性约束机制

B柔性约束机制

C正式沟通机制

D非正式沟通机制

32.《人民国公务员法》吸收了以往干部人事制度改革中的一些新经验，包括（）。

A竞争上岗、公开选拔

B任职的试用期

C领导干部引咎辞职

D党政机关人事争议仲裁

33.行政学形成时期的代表性著作有（　　）。

A泰罗的《科学管理原理》

B怀特的《行政管理学导论》

C劳毕的《公共行政原理》

D拉斯韦尔的《政策科学》

34.公共管理的基本研究法有（　　）。

A系统分析

B比较分析

C实验分析

D案例分析

35.公共组织人力资源开发的配置与管理要求（　　）。

A人力资源开发以预测为基础

B配置的类别、领域要适宜

C选拔与使用相结合

D个体、群体要适宜

36.下列属于英国公共部门改革的是（　　）。

A重塑政府运动

B“雷纳评审”

C《公民宪章》白皮书

D“大手术”改革

37.在我国，公务员身份的获得需要具备以下哪些条件？

（）

A经过考试录用

B依法履行公职

C纳入行政编制

D由财政负担工资福利

38.行政司法是行政机关运用准司法程序解决一定纠纷的活动，其容包括（）。

A行政复议制度

B行政听证制度

C行政诉讼制度

D行政裁决制度

39.预算执行包括（）。

A收入执行

B支出资金拨付

C预算调整

D行政首长审批

40.2001年，布什政府颁布《总统管理议程》，提出政府改革原则是（）。

A以效率为目标

B以公民为中心

C以结果为导向

D以市场为基础

三、案例题（其中41~50题为单项选择题，每小题2分，51题20分，共40分）

[案例一]

教学质量评估

某高校为加强学校教学质量管理，出台了学期结束时学生对教师的课堂教学质量进行评估的措施，学生对教师的评估结果直接与教师的工资、职称评定挂钩，以提高教师“教”和学生的“学”的积极性。

但是，在措施出台之前，一些教师认为，不抓全面管理、单纯抓教学质量评估，不起作用：

一些学生认为，学校应当把工作重点放在抓毕业生就业上。

评估措施实施之后，出现了一些教师放松对学生的要求，甚至给学生高分的现象。

结果，教学评估措施的实施，不仅没有提高教学质量，反而使学校的教学水平有所下滑。

41.根据决策理论，学校出台一项新措施的第一个阶段应该是（）。

A问题界定

B目标确立

C案设计

D案抉择

42.该高校出台的这项新措施设计的直接利害关系人是（）。

A学生和教师

B学生

C教师

D学校管理者

43.实施这项教学质量评估措施并没有达到预期目的，其主要原因是措施缺乏（）。

A权威性

B科学性

C执行力度

D实施环境

44.如果你是学校领导，面对上述实施结果，正确的做法应当是（）。

A统一思想，继续执行

B采取灵活变通的式继续执行

C依据评估执行情况给予奖惩

D追踪决策，修改或制定新的措施

45.这个案例说明，决策要达到预期目标就必须（）

A对一部分人的利益进行分配、调整

B对一部分人的行为进行限制、指导

C将决策与目标群体直接联系起来

D进行群体决策

[案例二]

领导者的权力观

聚焦一：

江南某矿务局，下辖十几个矿、厂，职工及家属总数近10万人。

局长和书记均系20世纪60年代的大学毕业生，两人共事多年，以前书记曾任局长，而资历略浅的局长曾是排在他之后的第一副局长，当上局长之日，正是企业深化改革之时，J长（经理）负责制已经成为社会潮流。

局长虽已过血气刚之年，但仍有较强的事业心，加之承包责任制的指标压力如芒刺背，不敢有丝毫懈怠，风风火火的同时也不免咄咄逼人，甚至有时是固执己见。

对这一点，书记最为敏感，曾经的下属成为自己的上级，原本令人尴尬或不悦，厂长（经理）前所未有的权力（尤其体现在财权和人事权上）更使书记有挥之不去的“转行吃亏”的感觉。

局长与书记嫌隙既生，摩擦渐多，终于到了势同水火的地步。

于是有关局长的匿名揭发材料源源不断地寄到煤炭厅及省纪检委、省委，有的纯属子虚乌有，有的也并非空穴来风，毕竟，想干点事，就不可能万无一失、不出纰漏。

于是上面几套班子轮番来查。

调查期间，矿务局下属的厂矿人心浮动，议论纷纷。

半年之后，局长被宣布无事，重操权柄，而代价却是，半年中，全矿务局煤炭减产1000多万吨，局长在吸取教训的同时也丧失了积极性，从此不再埋头苦干，而是注意给自己寻找退路。

聚焦二：

某地推行大社会、小政府，大多数厅局改制为公司。

某公司党政两位领导书记和总经理均年过半百，原本也想有一番作为，但由于两人此前并不相识，性格也各不相同，加上公司中并不单纯的人际关系，使他们从一开始相处就心怀戒心，在用人、立项、投资以及公司部体制变革等面均有意见分歧。

意见分歧本属正常，但可怕的是，、两人都把自己意见的最后被认可，看成是权力归属的象征。

这时候，意见的正确与否已不重要。

操纵他们的是志在取胜的心理，伴随着日夜不息的提防与阴谋，公开的争斗交织着绞尽脑汁的暗算。

对的经济问题颇为“关心”，企图从这里打开缺口，于是小题大做的事不断；对也毫不手软，对顶风冒雨暗中盯梢。

两人都不放过任一个向上级诉说对、“揭发’’对的机会。

参与市场竞争的公司渴望凝聚与奋进，却因为主要领导的深刻矛盾而一次次坐失良机，结果两人都被调离。

聚焦三：

老长期在基层做技术工作，是一位“硬专家”，担任市长以后，有权了，但与“私”字无缘。

他家四口人，住两间不到28平米的房子，低于市区居民平均住房水平，这两间房是他原工作单位的职工住房。

市政府机关先后三次分给他120多平米的住房，他都绝了，他说：

“机关那么多人住房紧，我不能搬。

”“有些老同志住房问题还没有解决，有房子先给他们。

”1999年10月，率领市政府代表团访问法国，回来时对代表团秘书长说：

“我剩的外汇全部上交，一分不留。

现在外汇这么紧，我不能花外汇买外国货。

”他先后出国三次，没带过一件“洋货”，结余外汇都上交了。

他女儿爱听音乐，几次请求父亲从国外带一部收音机，但他最后买的还是国产的。

他从不利用职权为家属谋取私利。

他有权，但都用在为市民谋福利上了。

以前，该市烟尘重，环境脏，交通拥挤，噪声重。

仅几年，在市长和市政府的领导下，先后改建、扩建了17条道路，市区交通基本上不再堵塞，市容也大为改观。

他每月要乘坐几次公共汽车。

有一天早上，他坐的公共汽车中途抛锚了，他事后找交通部门调查，得知现有车辆不足。

于是，他想办法解决了问题，添置了10辆新车。

此后，不管财政多么困难，每年都给公交部门增添一二十辆车。

有一次他接到一位八旬老人的信，说最烦汽车的喇叭声：

“汽车一叫，心惊肉跳。

”市长就到闹市区调查交通噪声，并与有关部门研究治理措施。

他自己多次佩戴袖标，上街站岗值勤，教育违章司机，宣传噪声的危害。

现在市区主要街道已经基本上消除了喇叭声的干扰。

根据上述情况，请回答下列问题。

46.根据正确用权的原则，、、、、五位领导中谁的权力观是正确的?

（　　）

A局长

B书记

C书记、总经理

D市长

47.你认为下列概括哪条更符合实际?

（　　）

A局长及时吸取用权教训，谨慎用权

B书记不讲情面，敢于用权

C书记、总经理互相监督，公正用权

D市长用权为人民服务，不以权谋私

48.上述案例说明，作为领导者个人来说，他的权力基础或基础性权力首要的应该是（　　）。

A惩罚权

B模权

C专长权

D公正权

49.根据局长的遭遇，你认为就他本人来说应正确吸取哪面的教训?

（　　）

A把握正确用权的合法性原则

B把握正确用权的原则

C把握正确用权的例外原则

D把握正确用权的党政关系原则

50.书记、书记、总经理在权力观上的一个共同点是（）。

A出于公心，用权不计个人得失

B对权力过于敏感，小题大做

C把权力视为个人私有和地位象征，为争权而发展到势同水火

D争权夺利，归根结底是为牟取私利

[案例三]

修建水电站与政府决策

世界著名的风景区虎跳峡，因修建虎跳峡“一库八级”梯级水电站而面临生态灾难。

按照虎跳峡电站高坝案，近20万亩河坝田将全部淹没，近十万人被迫迁徙，其中少数民族占70%以上，金沙江、怒江、澜沧江三江流域的生态环境将遭受重影响。

虎跳峡“一库八级”梯级水电站，在无立项、地质勘测、环保评估以及移民评估，也未得到上级政府批准的情况下，悄然上马开工了。

在此过程中，的多家NGO（即非政府组织）联手发起了“保护虎跳峡”的行动。

反对之士认为，虎跳峡水电站工程将会破坏“三江并流”世界自然遗产、地质、生态多样性、移民的生存环境，并对政府决策的性、科学性，以及是否符合科学发展观提供质疑。

同时，三江流域的世居群众代表在某市集会，呼吁停止损害生态和公众利益的三江流域水电开发。

当地政府想建水电站的愿望迫切，一面想尽快发电，缓解电力紧状况；另一面，发电能增加本市的财政收入。

据有关资料显示，该市一年的财政收入约为2亿元，而水电站竣工后，一年就可以带来4亿元的税收。

因此，该市将水电站建设列为“头号工程”，面面都为水电站建设开绿灯。

同时，政府也因担心要屡行“三江并流”世遗保护生态的承诺而无法在“三江并流”保护区修建水坝，因此为避免夜长梦多，水电站建设就得尽早开工，以造成既成事实。

51.根据上述案例材料回答下列问题：

（1）阐述地政府如树立正确的政绩观

（2）分析虎跳峡水电站决策过程中多种利益主体之间的博弈关系

（3）提出确保政府决策科学化、化的具体措施

四、简答题（52~56题，每小题6分，共30分）

52.简述霍桑实验得出的主要结论。

53.简述职务权力的主要影响式。

54.简述行政执法的原则。

55.简述公共财政管理的总体目标。

56.简述公共管理伦理的类型。

五、论述题（20分）

57.试论我国公务员制度与西文官制度的原则区别。

参考答案：

一、单项选择题（每小题1分，共30分）

1.2.C3.4.5.C

6.C7.8.9.10.A

11.12.B13.C14.15

16.D17.18.19.20.D

21.A22.23.A24.25.

26.27.28.B29.B30.B

二、多项选择题（每小题3分，共30分）

31.32.33.ABC34.BCD35.BD

36.37.BCD38.ABD39.ABC40.BCD

三、案例题（其中41~50题为单项选择题，每小题2分，51题20分，共40分）

41.42.43.44.45.

46.D47.D48.B49.D50.C

51.

四、简答题（52~56题，每小题6分，共30分）

52.

（1）工人是社会人而不是经济人。

（2）在组织中存在着非正式组织。

（3）新型的领导在于提高工人的满足度，从而激发工人的劳动积极性。

53.

（1）合法要求。

（2）奖励报酬。

（3）强迫。

（4）决策。

（5）信息控制。

54.

（1）合法性原则。

（2）合理性原则。

（3）平等原则。

（4）责任原则。

（5）公开原则。

55.

（1）效率

（2）公平

（3）稳定

56.

（1）体制伦理。

（2）政策伦理。

（3）职业伦理。

五、论述题（20分）

57.

（1）我国公务员制度由公务员总法规和与之配套的各种单项法规所构成。

总法规就是《人民国公务员法》，共18章107条。

（2）我国公务员制度与西文官制度的原则区别：

1）建立的动因不同。

2）基本原则不同。

3）管理式不同。

4）服务宗旨和利益关系不同。