20xx年泥石流补助新规doc.docx
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20xx年泥石流补助新规doc
第一篇2016年泥石流补助新规
《土地计划管理办法2016》
中华人民共和国国土资源部部令第66号
中华人民共和国国土资源部部令
第66号
《土地利用年度计划管理办法》已经2016年5月10日国土资源部第3次部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
部长姜大明
2016年5月12日
土地利用年度计划管理办法
(1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订2006年11月20日国土资源部第5次部务会议第二次修订2016年5月10日国土资源部第3次部务会议第三次修订)
第一条为加强土地管理和调控,严格实施土地用途管制,切实保护耕地,节约集约用地,合理控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,制定本办法。
第二条土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核,适用本办法。
本办法所称土地利用年度计划,是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
前款规定的新增建设用地量,包括建设占用农用地和未利用地。
城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用,依照本办法的规定纳入土地利用年度计划管理。
第三条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则
(一)严格执行土地利用总体规划安排,合理控制建设用地总量和强度,切实保护耕地特别是基本农田,保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;
(二)运用土地政策参与宏观调控,创新计划管理方式,以土地供应引导需求,促进土地利用结构优化和经济增长方式转变,提高土地节约集约利用水平;
(三)坚持绿色发展,实行耕地保护数量、质量、生态并重,确保建设占用耕地与补充耕地相平衡,提高补充耕地质量;
(四)严格执行国家区域政策、产业政策和供地政策,优先安排社会民生建设用地,保障国家重点建设项目和基础设施项目用地;
(五)坚持协调发展,统筹区域、城乡建设用地,促进国土空间开发格局优化。
统筹存量与新增建设用地,促进存量用地盘活利用,严格控制农村集体建设用地规模;
(六)尊重群众意愿,维护群众土地合法权益,保障群众共享城镇化发展成果。
第四条土地利用年度计划指标包括
(一)新增建设用地计划指标。
包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标;
(二)土地整治补充耕地计划指标;
(三)耕地保有量计划指标;
(四)城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标。
各地可以根据实际需要,在上述分类的基础上增设控制指标。
第五条土地利用年度计划中,新增建设用地计划指标,依据国民经济和社会发展计划、国家区域政策、产业政策、土地利用总体规划以及土地利用变更调查成果等确定。
土地整治补充耕地计划指标,依据土地利用总体规划、土地整治规划、建设占用耕地、耕地后备资源潜力和土地整治实际补充耕地等情况确定。
耕地保有量计划指标,依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标确定。
城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标,依据土地利用总体规划、土地整治规划等专项规划和建设用地整治利用等工作进展情况确定。
第六条国土资源部会同国家发展改革委以全国土地利用总体规划安排为基础,根据经济社会发展状况和各地用地实际等情况,测算全国未来三年新增建设用地计划指标控制总规模。
第七条需国务院及国家发展改革委等部门审批、核准和备案的重点建设项目拟在计划年度内使用土地,涉及新增建设用地的,由行业主管部门按项目向国土资源部提出计划建议,同时抄送项目拟使用土地所在地的省、自治区、直辖市国土资源主管部门以及发展改革部门。
第八条县级以上地方国土资源主管部门,以本级土地利用总体规划安排为基本依据,综合考虑本地规划管控、固定资产投资、节约集约用地、人口转移等因素,测算本地未来三年新增建设用地计划指标控制规模,以此为基础,按照年度间相对平衡的原则,会同有关部门提出本地的土地利用年度计划建议,经同级政府审查后,报上一级国土资源主管部门。
计划单列市、新疆生产建设兵团的土地利用年度计划建议在相关省、自治区的计划建议中单列。
第九条国土资源部会同国家发展改革委根据未来三年全国新增建设用地计划指标控制总规模,结合省、自治区、直辖市和国务院有关部门提出的计划指标建议,编制全国土地利用年度计划草案,纳入国民经济和社会发展计划草案,报国务院批准,提交全国人民代表大会审议确定后,下达各地执行。
第十条全国土地利用年度计划下达到省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团。
国务院及国务院有关部门、中央军委或者中央军委授权的军队有关机关审批、核准、备案的单独选址重点基础设施建设项目,所需的新增建设用地计划指标不下达地方,在建设项目用地审批时直接安排。
其它项目所需的新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标等每年一次性全部下达地方。
新增建设用地计划指标下达前,各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团,可以按照不超过上一年度国家下达新增建设用地计划指标总量的百分之五十预先安排使用。
第十一条城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标,由国土资源部会同国家发展改革委依据全国人民代表大会审议通过的全国土地利用年度计划总量指标,根据各地经济社会发展状况、规划安排、农村建设用地状况、资源潜力和相关工作进展情况,提出分解方案并下达地方执行。
第十二条省级以下国土资源主管部门应当将上级下达的土地利用年度计划指标予以分解,经同级人民政府同意后下达。
省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部。
省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当根据省级重点建设项目安排、建设项目用地预审和市县建设用地需求,合理确定预留省级的土地利用计划指标和下达市县的土地利用计划指标,并保障农村居民申请宅基地的合理用地需求。
市县的土地利用计划指标应当一次性全部下达。
第十三条新增建设用地计划指标实行指令性管理,不得突破。
批准使用的建设用地应当符合土地利用年度计划。
凡不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目,不得安排土地利用年度计划指标。
第二篇2016年泥石流补助新规
《2016秋七年级科学上册5《泥石流》导学案浙教版》
第5节泥石流
一、泥石流的形成
1、在土质山谷模型坡面洒水,观察A处现象,加大洒水量,使坡面形成较大的水流,再次观察A处的现象。
2、泥石流是指在山区因或其他原因引起的携带有大量的特殊洪流。
3、泥石流的成因主要有和
(1)自然因素
①(特别是陡峭地形)有利于水流汇集,水流的流速较大,冲刷力强。
②山坡或沟谷表层堆积有大量的(土、石块等),容易被水流冲刷。
③有或持续性的降水,形成流水。
2016年泥石流补助新规
(2)人类活动改变了泥石流发生地区的,促使泥石流的发生。
如改变和结构,或改变的状况,从而促使泥石流的发生。
请你列举可能加剧泥石流危害的三种人类活动;;。
二、泥石流的时间分布特点
与集中降水规律一致,具有明显的季节规律(原因爆发时受连续降雨、暴雨,尤其是特大暴雨的激发)
三、泥石流的危害2016年泥石流补助新规
1、泥石流特点、,常与山体崩塌相伴发生,破坏力巨大。
2、泥石流是我国主要的地质灾害之一。
常常会、铁路等设施,摧毁矿山,掩埋,堵塞河流,毁坏建筑等。
四、泥石流的防御措施
1、选择正确的逃生路线。
。
当遇到泥石流发生时,你应该怎么办?
2、根据泥石流的形成条件,有哪些方法减少泥石流
的发生和危害呢?
课后练习
山上发生泥石流,而此时你恰好在泥石流的路径中
央,此时你该沿哪个方向逃跑()
A、迎着泥石流的方向跑B、顺着泥石流的方向跑
C、垂直于泥石流的方向跑D、沿与泥石流成一定角度的方向跑
下列灾害主要发生在山区的是()
A、地震B、泥石流C、台风D、霜冻
下列地区属于泥石流频发的地区的是()
A、浙江B、上海C、甘肃D、广东
在泥石流地区兴建建筑物应该()
A、对于规模大且复杂的地区必须避开、规模小的地区宜避开或一孔跨越、或采用大跨径通过,不宜任意改沟、并沟
B、对泥石流沟做改沟、并沟处置后才可以兴建
C、所有工程均应避开泥石流地区
D、加大基础尺寸并将上部(近地表处)结构刚度加大一倍。
遇到泥石流或山体滑坡,下列脱险逃生的办法不妥当的是()
1
A、逃生中要保护好头部B、选择平整的高地作为营地
C、在沟中尽快跑到房顶D、设法从房屋里跑到开阔地
6、有关地质灾害的防御的叙述正确的是()
①加强地质灾害的科学研究,建立灾情监测预警系统;
②植树造林可以减少泥石流或滑坡发生的频率和强度;③目前,人类通过监测能准确预报地质灾害发生的时间和地震强度;
④目前,人类对地质灾害的防御措施可使人类避免地质灾害
A.①②B.②③C.③④D.①④
7、人类的下列活动,有助于削弱泥石流活动强度的是()
A、乱砍滥伐、毁林开荒B、开采矿物、堆放矿渣
C、修建公路、破坏地表D、修建水库、调蓄水流
8、泥石流灾害频发的地区,其气候特征往往是()
A..终年高温多雨B.终年高温少雨C.四季分明,降水均匀D.干湿季分明,暴雨集中
9、我国滑坡、泥石流灾害严重的原因有()
①山区面积广大,地表起伏增加了重力作用②人类活动对地表结构的严重破坏③季风区夏季暴雨集中④我国是世界上地震灾害频发的国家
A.①②B.②③C.①②③④D.①②③
10、泥石流是指在______因为__________________引发的_________________________的特
殊洪流。
泥石流具有_____________、____________的特点,经常与山体滑坡和崩塌相伴发生,破坏力巨大。
11、人类的、等行为,导致植被被破坏,可能会引发泥石流。
12、读“某地地质灾害成灾频次示意图”,回答问题。
(1)关于该地地理特征的叙述,可能的是()
①地形崎岖②全年降水丰富,年际变化大2016年泥石流补助新规
③地表基岩广布④地表岩石破碎,松散碎屑物多
A.①②B.②③C.①④D.②④
(2)该地防御此类地质灾害的主要措施是()
①提高植被覆盖率②修建水利工程③修建护
坡工程④清除河道淤泥
A.①④B.②③C.③④D.①③
答案
1~9、CBCACADDC2016年泥石流补助新规
10、山区暴雨或其他原因携带有大量泥沙以及石块突然性流量大
11、改变土地形态和土层结构改变地面的植被情况
12、
(1)D
(2)
A
2
第三篇2016年泥石流补助新规
《《广东省地质灾害危险性评估实施细则》(2016年修订版)》
广东省地质灾害危险性评估实施细则
(2016年修订版)
广东省地质灾害防治协会
二〇一六年五月
目录
第一章总则.................................................................................................................................1
第二章地质灾害危险性评估的基本规定与工作程序.............................................................2
第一节基本规定..................................................................................................................2
第二节评估工作程序..........................................................................................................4
第三章地质灾害危险性评估范围与等级.................................................................................6
第一节评估范围..................................................................................................................6
第二节评估等级..................................................................................................................6
第四章地质灾害危险性评估技术要求...................................................................................11
第一节一般技术要求........................................................................................................11
第二节评估指标及分级....................................................................................................12
第五章地质环境条件调查与分析...........................................................................................14
第六章地质灾害调查与分析...................................................................................................16
第七章地质灾害危险性评估...................................................................................................21
第八章成果编制与提交...........................................................................................................30
第九章评审登记.......................................................................................................................30
第十章附则...............................................................................................................................32
附录A地质灾害评估调查表......................................................................................................33
附录B地质灾害危险性评估报告编写参考提纲......................................................................34
附录C地质灾害危险性评估图件的编制要求..........................................................................40
第一章总则
第一条根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发[2011]20号)、《广东省地质环境管理条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会第14号公告)以及行业标准《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)等有关规定,结合我省地质环境条件及多年地质灾害危险性评估工作实际情况,对《广东省地质灾害危险性评估实施细则》进行修订,以期提高全省地质灾害危险性评估工作水平及报告质量,增强评估结果的针对性和可操作性,满足我省经济社会发展和城镇化进程对地质灾害危险性评估的要求,促进生态文明建设。
第二条本实施细则规定了不同级别地质灾害危险性评估的基本规定、工作程序、基本内容、技术要求和工作方法。
第三条本实施细则适用于在广东省地质灾害易发区内进行各类工程建设、城市总体规划、村镇规划的地质灾害危险性评估工作。
第四条本实施细则规定的地质灾害危险性评估工作不能替代建设工程和规划各阶段工程地质勘察或有关的评价工作。
第五条有关术语和定义
(一)地质灾害不良地质作用引起人类生命财产和生态环境的损失。
主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾种。
(二)崩塌指斜(边)坡上的部分岩体或者土体在重力作用下,突然脱离母体,发生崩落、滚动、倾倒的现象或过程。
(三)滑坡指斜(边)坡上岩土体沿着一定的软弱面(带),整体或部分顺坡向下滑(移)动的坡面变形破坏的现象或过程。
(四)泥石流指山区沟谷或山坡上,由于暴雨、融雪等水源激发的、含大量泥沙、石块等松散固体物的特殊洪流。
(五)地面塌陷指地表岩土体突然向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)而造成灾害的一种地质现象或过程。
(六)地裂缝指地表岩土体产生开裂并在地面形成一定长度和宽度裂缝的一种地质现象或过程。
(七)地面沉降指由于地下松散岩土体固结或压缩,导致整体或局部地面垂直下沉变形的地质现象或过程。
(八)不稳定斜坡可能发生滑坡、崩塌等潜在隐患的斜坡地段。
(九)地质环境条件与人类生存、生活和工程设施依存有关的地质要素,包括自然地理、区域地质、地层岩性、地质构造、岩土类型及其工程地质性质、水文地质以及人类活动的影响等。
(十)地质灾害易发区具有发生地质灾害的地质环境条件、容易发生地质灾害的地区。
(十一)发育程度地质体在地质作用下变形和发展的状态、空间分布特征。
(十二)危害程度地质灾害造成或可能造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度,包括括地质灾害灾情和险情。
灾情是指地质灾害已造成的人员伤亡、经济损失和生态环境破坏程度;险情是指地质灾害潜在威胁的人员数量、可能造成的经济损失及生态环境破坏的程度。
(十三)诱发因素引起地质体发生变化的自然和人为活动要素。
(十四)不良地质现象地质体已经或正在发生变形破坏的地质现象或过程。
(十五)致灾地质作用导致灾害发生的地质作用。
(十六)致灾体导致灾害发生的地质体。
(十七)承灾对象受灾害影响的人民生命财产和生态环境。
(十八)地质灾害危险性地质体在诱发因素作用下发生地质灾害的可能性及危害程度。
包括拟建工程建设过程中和建成后可能引发、加剧或工程本身遭受地质灾害的可能性、危害程度及可能导致损失的综合估量,可分为危险性大、危险性中等和危险性小三个级别。
(十九)地质灾害危险性评估在查明各种致灾地质作用的性质、规模和承灾对象经济社会属性的基础上,从致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析入手,对其潜在的危险性进行客观评估,开展包括现状评估、预测评估、综合评估、建设用地适宜性评估及地质灾害防治措施建议等为主要内容的技术工作。
(二十)地质灾害危险区指明显可能发生地质灾害,可能造成人员伤亡和经济损失的区域。
(二十一)用地适宜性评估指根据地质灾害危险性评估结果对拟建项目用地范围的适宜性进行评估。
用地适宜性分为适宜、基本适宜和适宜性差三个级别。
第二章地质灾害危险性评估的基本规定与工作程序
第一节基本规定
第六条在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;在地质灾害易发区内进行城镇和村庄总体规划时,必须对规划和建设区进行地质灾害危险性评估。
第七条地质灾害危险性评估必须对工程建设过程中和建成后引发、加剧及建设工程本身遭受的地质灾害的可能性做出评估,对工程建设区或规划区进行适宜性评估,提出有针对性的防治措施。
第八条地质灾害危险性评估工作的主要内容在综合分析研究现有资料的基础上,通过地质环境综合调查,阐明工程建设区或规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区或规划区各种地质灾害的危害性和危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;评估拟建工程或规划场地的适宜性,提出地质灾害防治措施与建议。
第九条地质灾害危险性评估,必须开展如下主要工作
(一)充分收集、综合分析和利用评估区及周边地区已有的遥感影像、区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文、地形地貌和地震等方面的资料。
(二)在收集上述资料基础上进行地面调查,必要时可适当进行钻探、物探、坑槽探及取样测试。
(三)根据踏勘和地质灾害调查,取得能够满足地质环境条件分析评估的基础资料,合理确定评估范围。
(四)具有能够满足地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估的基础数据。
第十条拟建工程征地范围处于危险性大区的项目,评估报告中应明确地质灾害的具体防治措施,建设单位必须按照评估报告要求,对地质灾害进行科学有效的防治,确保工程建设中和建成后的安全。
相关部门负责跟踪检查防治措施的落实情况。
第十一条地质灾害危险性评估工作的单位实行资质管理制度。
承担地质灾害危险性评估工作的单位,必须取得合法有效的地质灾害危险性评估单位资质证书,并在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务,并对评估结果的质量负责。
严禁挂靠资质和任务分包。
第十二条地质灾害危险性评估报告的评估人员必须是报告评估单位的专业技术人员;主要评估人员(三人或以上)应当具有地质灾害危险性评估报告的编制资格证书,其中必须有一人具有中级以上技术职称。
第十三条地质灾害危险性评估报告完成后,由评审机构组织相关专家进行技术评审,评审通过并经评审机构登记后方可提交立项和用地审批使用。
第十四条地质灾害调查必须重视已有资料的综合分析与利用,必须对评估区进行野外地质环境调查工作,还应遵
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