怀柔区山区绿色生态富民五年规划.docx
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怀柔区山区绿色生态富民五年规划
怀柔区山区绿色生态富民五年规划
(2003—2007年)
为保障首都在全国率先实现现代化的宏伟蓝图,促进北京山区经济社会全面进步,推进环北京生态绿色屏障的建设进程,为北京2008年绿色奥运会的成功举办奠定良好的环境基础,特制定怀柔区边远山区绿色生态富民发展规划。
怀柔的自然、社会经济情况
一、自然情况
怀柔位于北京市的最北端,属华北经燕山山脉向蒙古高原过渡的阶梯地带。
北面与河北省的赤城、丰宁、滦平县接壤。
南北长91公里;东西宽46公里,最窄10公里。
全区总面积2128平方公里,其中山区面积1894平方公里,占总面积的88.9%。
怀柔处于中纬度大陆性暖温带季风型半湿润气候区,气候特点是四季分明,冬季寒冷干燥,夏季温热湿润,春秋季节短,为过渡性季节。
全年日照时数为2748—2873小时;年平均气温6°C—12°C;无霜期200天左右,多年平均降水量470—850毫米。
怀柔山区均为石质山地,地势起伏较大,南低北高,中部隆起,最高海拔1776米,最低海拔102米。
山区大部分为花岗岩、片麻岩风化形成的土壤,土壤主要是褐土和中山区棕色土,土壤PH值为5—7.5,大部分呈微酸性。
怀柔区全区的林木覆盖率为69.71%,林业用地面积233.03万亩,其中林地176.41万亩,宜林荒山25.02万亩,农业用地22.66万亩,沙化土地面积9.32万亩。
植物种类有200多属300余种。
现有植被主要为次生植被类型,以落叶阔叶林和温带针叶林为主。
怀柔山区河流分布较多,有四级以上的17条,主要河流为白河、汤河、琉璃河、怀九河、怀沙河、雁栖河。
山区有山泉774眼,大小水库22座,年均水资源总量6.67亿立方米,人均水量25.6立方米。
二、社会经济情况
怀柔全区共有14个乡镇,287个行政村,总人口26.7万人,其中,边远山区乡镇9个,共有183个行政村,3.6万户,9.9万人,有耕地10.6203万亩,其中水浇地6.0217万亩。
全区2001年国内生产总值43.32亿元,其中第一产业4.2亿元,第二产业23.53亿元,第三产业15.59亿元,第一产业、第二产业、第三产业比重分别为9.7:
54.3:
36,人均国内生产总值16395元。
农村经济总收入109.34亿元,企业总收入94.62亿元,企业利润5.67亿元,财政收入4.18亿元,农民人均纯收入4583.2元。
关于十年来山区建设情况回顾
94年以来,按照北京市委、市政府的统一部署,山区实施了“四四攻坚计划”、“山区水利富民综合开发工程”等一系列支持山区发展的政策。
这一期间,在社会各界的关注和支持下,山区广大干部群众紧紧围绕增加农民收入这个中心,积极探索适合山区特点的经济发展途径,奋力拼搏、扎实工作,使山区的开发建设取得了历史性突破,农民大幅度增收,经济总量快速增长,山区人民的生产和生活条件从根本上得到改善。
主要表现在:
一、经济实力进一步增强,各项经济指标全面快速增长。
2001年,9个边远山区乡镇完成国内生产总值9.29亿元,比1993年增长153%,年递增12.3%,人均国内生产总值1.1万元,比1993年增长223.5%,年递增15.8%;工农业总产值25.1亿元,比1993年增长199%,年递增14.7%;财政收入16319万元,比1993年增长889.5%,年递增33.1%;农村经济总收入35.2亿元,比1993年增长425.3%,年递增23%;企业总收入27.5亿元,比1993增长402%,年递增22.3%。
二、三大产业协调发展,产业结构得到调整。
十年来,山区通过养殖小区、荒山租赁、贷款贴息等综合开发一系列政策的实施,促进了产业结构的调整。
第一、二、三产业比例由1993年的40.9:
39.8:
19.3调整到2001年的26.3:
46.6:
27.2。
2001年同1993年相比,第一产业在农村经济总收入中的比重由40.9%下降到26.3%;第二产业由39.8%上升到46.6%;第三产业由19.3%上升到27.2%。
在农业内部结构中,2001年畜牧业产值占农业的产值比重是56.4%,比1993年提高了19.3个百分点。
这些都充分说明山区产业结构正逐步趋向合理,山区人民已经摆脱靠天吃饭,单纯依靠传统农业的落后局面。
三、农业结构调整步伐加快,区域特色农业初具规模。
十年来,围绕发展山区特色果品、养殖、旅游三大主导产业,制定了一系列的引导政策,加快了农业结构调整的步伐,精品、观光等六种农业得到长足发展,区域特色农业产业规模迅速扩大。
到2001年末,山区经济作物种植面积已达到7.3万亩,粮食和经济作物种植比例达27.2:
72.8,尤其是板栗、西洋参、冷水鱼三个主导产业已走向产业化发展之路,成为怀柔山区农业支柱性产业,西洋参绿色保存面积达到4700亩,且发展势头迅猛,预计2003年面积即可实现6700亩;板栗栽培面积发展到25万亩,建成了渤海、九渡河两个板栗专业镇;冷水鱼养殖水面达到380亩,是十年前养殖水面的40倍。
不仅如此,山区仁用杏、肉羊、蛋鸭、肉鸡养殖、小品种观光果品等区域特色产业基地规模都有了很大的发展,为产业化发展奠定了基础。
四、农民生产生活条件改善,生活质量明显提高。
十年来,山区基础设施建设有了很大发展,通讯光缆铺设到了所有乡镇,程控电话连接起千家万户;山区百口人以上的自然村都实现了卫星电视信号覆盖;打通了三条跨乡域的公路,乡村公路硬化里程近百公里;特别是水利基础设施建设取得了历史性的突破。
山区水利富民工程的实施,累计修建各类水利设施4000多处,新增、改善灌溉面积20多万亩,农业生产条件得到巨大的变化,在连续发生历史罕见的干旱情况下,保障了农业生产的稳步发展和人畜饮水未发生大的问题,实现了农民在灾害面前,收入水平的快速提高。
2001年山区农民人均劳动所得达到4040元,比1993年增长170%,人均净增收入2544元。
在肯定山区建设成绩的同时,必须清醒地认识到,目前山区仍是我区经济社会发展的突出薄弱环节和难点所在。
一是经济总量少,农民收入水平低。
2001年山区农民人均劳动所得比全区平均水平低1027元,与平原乡镇差距1684元。
二是山区经济还远未从根本上摆脱自给自足的经营模式,产业化发展步伐很慢,缺乏相对稳定的生产、加工、销售体系。
三是山区二、三产业相对滞后,农民致富门路单一,增收空间小。
四是山区基础设施落后,制约着山区的资源开发。
关于绿色生态富民发展规划
一、制定绿色生态富民发展规划的必要性
(一)制定规划是北京率先实现现代化的需要
市委、市政府提出北京要在全国率先实现现代化,并为此绘制了宏伟的蓝图。
山区农民的富裕程度直接关系到这一目标的实现进程,没有山区的现代化也就没有北京的现代化。
目前山区与全市人均生活水平存在着很大的差距,因此必须充分利用好山区的资源优势,全面思考、统筹安排,制定出适合山区发展的规划,加大对山区建设的支持力毒,确保实现山区经济的跨越式发展,缩小山区与平原、与全市的差距,使山区与全市协调发展,共同跨入现代化行列。
(二)制定规划是北京成功举办2008绿色奥运会的需要
北京承办2008年奥运会要求我们建立起首都的生态绿色屏障,处于首都上风上水的山区责任重大、意义重大、任务艰巨。
北京山区生态环境对北京的气候、水源、风沙等各种环境因素都起着很大的决定作用。
为使北京2008年奥运会成功举办,要求北京山区必须制定绿色生态建设规划,使北京在短时期内建立起环北京的山区绿色屏障。
就怀柔来讲,怀柔山区总面积的98%地处密云水库和怀柔水库上游的水源保护区,怀柔山区环境建设的好坏,直接关系到北京饮用水的质量;绿色屏障抑制沙尘能力的强弱,直接关系到首都大气质量。
(三)制定规划是实现可持续发展的需要
山区是一个脆弱的生态系统,必须确保这一生态系统不断向良性方向发展,如果没有良好的保护措施,过度的进行资源开发,生态环境一旦破坏,再恢复难度极大。
因此,必须制定绿色生态建设规划,促进山区自然环境的保护和可持续发展,确保山区人民目前和将来的利益,实现资源的永续利用和合理开发。
(四)制定并实施规划是山区农民脱贫致富的需要。
十年来的实践证明,山区综合开发是实现山区生态建设和可持续发展,充分利用山区丰富的资源,使山区人民脱贫致富,促进山区经济发展的有效途径。
通过规划的实施,山区生态环境改善,基础设施加强,绿色农产品基地规模扩大,使旅游产业,特色果品、绿色养殖得到快速发展,从而提高资源的开发价值,实现农民的增收。
二、绿色生态富民规划的指导思想和发展思路
(一)指导思想
树立怀柔是首都的怀柔,是世界的怀柔,跳出山区抓山区的理念。
依托首都,发挥优势,建设和保护绿色环境,提升资源质量和价值,发展绿色产业,通过以旅游为中心的第三产业的发展,形成三大产业互动,实现山区经济快速发展,农民大幅度增收,最终建成怀柔山区可持续发展的“绿色世界”。
(二)发展思路
摒弃传统农业思想,树立社会农业的观念,按照各项产业互相连动、协调发展、共同促进的产业发展方向,形成山上绿色基地,山下绿色企业,山上绿色开发,山下绿色市场的产业发展格局。
具体的的思路是:
第一:
以旅游产业为中心,积极发展为旅游服务的特色农产品,搞好绿色农产品安全生产体系,达到国际质量认证标准,通过加工实现农产品的升值。
第二:
适应都市农业的发展方向,结合退耕还林政策的实施,山区耕地全部退出粮食生产,山区农业主要发展具有产业化龙头带动的经济作物和以牧草为主的饲草产业,由粮经饲三元结构,向经饲两元结构转变,实现冬季绿色覆盖。
第三:
加快以水利、公路、通讯等为重点的基础设施建设,改善投资环境,提升山区整体形象,大幅度提高资源开发的可信性、可行性,实现土地、山场、水面等资源的全面升值。
促进以旅游资源开发为主的山区资源综合开发的全面展开。
第四:
以中心村、镇建设为重点,以人为本、统筹规划,合理布局,通过搬迁工程、行政村的撤并(由现在的183个,经撤并后保留150个左右),实现人口与资源的合理配置。
加大村镇环境整治力度,建设“依山傍水融于绿”的新乡村面貌。
三、主要经济指标发展目标
农村经济总收入:
到2007年农村经济总收入实现62.88亿元,比2002年增长55.4%,5年内年均递增9.2%。
国内生产总值:
到2007年国内生产总值实现24.73亿元,人均产值24611元,分别比2002年增长99.1%、80.9%,年均递增为14.8%和12.6%。
财政收入:
到2007年乡镇级财政收入达到5.91亿元,比2002年增长214%,年均递增25.7%。
人均劳动所得:
到2007年农民人均劳动所得实现7836元,比2002年增长68.6%,人均增加收入3190元,年均递增11.1%。
工业企业:
工业总产值,2007年工业总产值实现230亿元,比2002年增长75.1%;2007年工业企业利润实现4.4亿元,比2002年增长76%。
旅游及民俗旅游收入:
旅游总收入实现11.1亿元,其中民俗旅游收入6.4亿元,分别比2002年增长180.3%和451.3%。
四、规划主要建设项目
(一)突出绿色主题,开展山区种植业结构调整,实现绿色覆盖。
山区种植业结构调整要突出绿色主题,改变传统种植习惯和观念,退出粮食生产,以高效经济作物、特色果品、牧草产业作为种植业主打品种,形成全年耕地植物覆盖。
1、经济作物:
主要发展以西洋参为主的药用植物种植。
怀柔自1981年引种栽培西洋参,累计种参面积达到7000亩,目前,绿色保存面积达到4700亩。
作为西洋参发展龙头企业的北京天惠参业公司已发展为集医药、商贸、科研、咨询为一体的集团性企业,总资产1.2亿元。
公司现有粗深加工生产线、烘干生产线、切片生产线。
能够生产鲜参、统参、参茶、参酒、胶囊等为主的5个系列92个品种。
2003—2007年在西洋参产业发展上,要发挥怀柔山区适宜西洋参栽培的优势,每年新发展1000亩以上,到规划期末保存面积实现1万亩的规模,带动农户8000户,每年出圃2500亩,亩均收入33000元,总收入8250万元,山区人均收入1000元。
同时做好以下工作。
第一:
广泛宣传,提高产品知名度。
我县生产的西洋参具有品质好的巨大优势,应加大宣传的力度,提升知名度。
第二:
搞好技术培训,提高产品产量。
国外西洋参主产区的产量平均已达到1000—1500公斤,而我们的只有300—500公斤。
因此在提高产量上还有很大的潜力。
一方面要搞好农民的技术培训,另一方面要提高科技水平。
第三:
进行产品的深度开发。
目前我们在西洋参的加工利用上还仅仅停留在根上,对径和叶的开发,还有待进一步加强。
在重点发展西洋参的同时,要根据市场的需求,发展中药材种植,面积在1万亩左右。
此外,积极发展具有当地特色的小杂粮种植,为民俗旅游提供绿色食品。
效益评估:
西洋参,规划期内共育苗5000亩,移栽后面积1.25万亩,总投资20875万元,总收入40000万元,效益为19125万元。
每年农民从西洋参产业中实现增收3825万元,平均每个种植农户年增收1.91万元。
中药材种植,根据近年来发展中药材种植的经验,每亩效益2000元左右,万亩中药材即可实现增收2000万元。
2、特色果品:
一是板栗:
我县山区板栗生产历史悠久,总面积已达到25万亩,已被有关部门批准为绿色食品基地。
在规划期内要重点做好以下几点。
第一,搞好龙头企业建设。
加大原有龙头企业改革进程,用新的体制和机制激活企业的再发展活力。
政府应对板栗加工龙头企业在资金上给予重点扶持,主要用于技术改造、新产品的研究开发、国际市场的开拓,以扩大板栗深加工能力,拉动板栗业发展。
目前此项工作已呈现出良好的发展势头,如:
富亿农板栗有限公司投资1650万元兴建的栗仁加工厂,2001年底收购板栗2000吨,加工产品供不应求。
预计2002年,消耗鲜板栗432万公斤,加工收入可实现1.6亿元,除内销外,可实现出口创汇750万美元。
这就为板栗产业的进一步发展奠定了坚实的基础。
此外,在龙头企业建设上,要加大市场营销力度,增加板栗贮存能力,保证常年上市。
同时,努力创造一个企业竞争的氛围。
第二,扩大基地的生产规模,提高科技含量,推行AA级绿色食品技术操作规程。
今后5年通过结构调整以及老果树的更新改造,再发展5万亩,总面积达到30万亩,其中密植园面积10万亩。
达到这一规模,到盛果期,我们的板栗总产将达到1600万公斤,年出口板栗和加工产品1480万公斤,创综合收入5亿元,从业人口由现在的1.6万户,4.8万人,增加到4.2万户,11.6万人(占板栗产区农业人口的81.6%),人均板栗面积2.6亩,87株。
人均板栗产量达到137.9公斤,人均收入达到1930.6元。
二是仁用杏:
我区山区仁用杏栽植面积2.9万亩,年产杏核200万公斤,年创收入2000万元,在北京地区无论产量和面积都排在第一。
并且质量上乘,属无污染绿色产品,被公认为怀柔的特色产品。
今后5年计划以北部4个乡镇为重点,加快基地建设规模,充分利用山区野生山杏资源丰富的优势,通过嫁接改造、密植园建设,新发展2.5万亩,使基地面积达到5.4万亩,年产量达到500万公斤。
在发展基地建设的同时,搞好加工企业的建设,确立带动基地发展的龙头企业。
制定初级产品的质量标准,打出绿色品牌。
积极鼓励和扶持农民生产深受游客喜欢的旅游食品,实现产品的升值。
三是小品种观光果园。
近年来,随着旅游产业的升温,带动了观光农业的发展。
到2001年,山区共发展观光果园17个,果园面积5728亩,接待观光采摘游客36万人次,综合收入1142万元。
规划在山区的4条旅游沿线两旁,发展具有当地特色和引进优良品种的观光果园2.5万亩,使总面积达到3万亩。
在建设中突出重点,围绕旅游景区、景点建设一批高标准、多品种的观光采摘精品园。
效益评估:
板栗主导产业、旅游沿线观光果园、特色仁用杏基地三项工程共需投入资金12430万元,工程完成后,将使山区果树面积达到45万亩,其中,板栗30万亩,仁用杏5.4万亩,名特优鲜果5万亩,其他4.6万亩,果品产业结构进一步优化,到第十一个五年计划末,果品产量达到7000万公斤,果品产值实现4.5亿元,从业人员达到4.4万户,12.3万人,人均果品收入3659元,果品生产将成为山区的支柱产业。
此外,大面积的退耕还果后,将使山区植被覆盖率提高5.3个百分点,可有效保护和改善当地生态环境,净化空气,涵养水源。
(二)大力发展旅游业,建成一批集观光、休闲、度假为一体的旅游景区。
从发达国家看,位于大都市100公里的郊区,特别是山区是都市人休闲、度假的最好场所,实践也充分证明了这一点。
怀柔山区旅游资源十分丰富,具有大规模发展旅游业得天独厚的优势,因此开发旅游资源,营造良好、舒适的旅游休闲基地是山区发展经济,实现致富的重要经济增长点。
1、山区旅游发展的整体思路是:
充分发挥怀柔山区山清水秀、环境优美的优势,树立大旅游的观念,推行行业协作、区域联动的开发措施,为大城市居民提供娱乐和保健的产品而努力。
规划建设以雁栖、怀北、琉璃庙为中心,九渡河、渤海为中心和汤河口、喇叭沟门、宝山为中心的三条旅游环线,结合发展生态农业、观光农业,沿线建设100个旅游景点,建设一批高水平的“山水风光游览区”、“旅游休闲度假区”、“古朴民风体验区”、“城市居民第二住宅区”。
通过规范管理、拓宽旅游内涵,由粗放型增长向集约型增长转变,使旅游产业成为怀柔的立区产业。
2、山区旅游的发展目标。
经济目标:
到2007年,旅游接待人数达到800万人次。
旅游综合收入11.1亿元,其中民俗旅游收入6.4亿元,民俗接待户由现在的1800户发展到6000户,从事旅游的人口占山区人口的三分之一,山区人均旅游收入占总收入的40,非农就业人数达到1.5万人。
品牌目标:
强化品牌意识,创建怀柔山区旅游品牌体系,突出怀柔山区特色,使山区5—8个旅游景点成为北京市旅游名牌产品。
生态目标:
走可持续发展之路,实现资源、环境与旅游业发展的协调统一。
使怀柔成为环境最美、资源保护最好、传统文化与现代文明相得益彰的生态旅游基地。
社会目标:
在发挥旅游业经济功能的基础上,进一步发挥旅游业在山区的综合功能。
使旅游业成为呼喊绿色文明、促进文化交流、宣倡人本精神、提高山区农民素质、推动山区社会发展的重要手段。
3、山区旅游资源的开发
沿三条旅游环线建设一批集观光、休闲、度假、娱乐为一体,环境幽雅、景色秀美、项目齐全、设施配套、体系完善、内涵丰富的旅游景区、景点。
主要是:
一是:
休闲度假区。
在九渡河、渤海镇、琉璃庙镇和喇叭沟门乡规划建设四个旅游休闲度假区。
二是:
民俗旅游区。
以富裕农民,促进山区经济发展为目标,以突出淳朴的民俗风情,保持原汁原味的乡土气息为宗旨;以扩大规模、提高档次,形成民俗旅游氛围为重点。
充分发挥山区资源优势,大力发展以吃农家饭、观山区景、享田园乐为主,生活体验型的民俗旅游项目。
规划期内建成30个民俗旅游专业村,雁栖、怀北、琉璃庙3个旅游专业镇。
三是:
农业观光旅游区。
建设8—10个具有一定规模,以虹鳟鱼、鲟鱼等特色养殖,林果采摘,西洋参等特色农业经济作物为主的享受田园风光的农业观光旅游区。
四是:
温泉康乐健身休闲区。
依据地质勘探结果,如有可能,在雁栖镇和喇叭沟门乡规划建设2个以洗浴、养生、康乐为主的温泉健身休闲区。
五是:
森林生态观光区。
以怀柔深山区的喇叭沟门乡、宝山镇、长哨营乡、琉璃庙镇的原始次生林资源为重点,开发4个以享受生态、认识生态、保护生态为主题的森林生态观光区。
六是:
城镇居民第二住宅区。
在山区环境优美,景色怡人的地区开发建设城镇居民第二住宅区,使都市人尽情享受大自然的美景,倘佯于山野田间之中。
4、山区旅游资源开发保护措施
第一:
加强协调,旅游、环保、园林联手做好旅游区的资源与环保工作。
环保部门对山区主要景区建立监测点,定期公布空气、水源等环保指标。
第二:
加强可持续发展与资源、环保宣传,提高旅游业人员的环保意识,积极倡导科学、文明的旅游行为。
第三:
认真贯彻国家关于大气、水体、躁声等环保标准,已开发的景区按照要求进行致力,新建项目严格按标准执行,不符合标准的,实行环保一票否决制。
第四:
以保证环境优美,治理污染先行的原则,逐步实现旅游景区厕所水冲,同时,对景区、宾馆、度假村、民俗接待户集中的地区,污水进行集中处理。
景点布设美观实用的垃圾箱,及时集中处理。
据估算,到2007年,旅游景区、景点治理污染投资将达到9800万元。
(三)实施林业生态环境体系建设工程,建立首都绿色屏障。
1、林业生态环境建设现状。
建国以来,怀柔山区在保护水源、防风治沙及景观建设等生态环境建设方面取得了巨大的成就。
目前,林地总面积达到176万亩,其中,人工造林64万亩。
林木覆盖率由1980年的28.7%,提高到现在的69.71%。
山区的生态环境得到了很大的改变,正向着青山绿水、鸟语花香、空气清新适宜生存的环境方向发展。
但在看到变化的同时,我们也清醒的认识到,山区生态环境面临的矛盾和问题。
自然生态环境仍很脆弱,洪涝、干旱等自然灾害还经常发生;水土流失的问题依然存在,各类侵蚀面积还有800多平方公里;近年来地下水位持续下降;水资源短缺的矛盾还远未得到解决,经常出现人畜饮水困难的问题。
这些都是与北京承办2008年绿色奥运会,与首都水资源保护和净化,与建设都市郊区休息度假基地促进山区经济发展极不相适应的。
为此,必须实施林业生态体系建设工程,加快首都绿色屏障建设步伐。
2、林业生态体系建设的指导思想和原则
指导思想:
以改善首都生态环境为宗旨,以涵养水源、提高环境质量,实现山区经济可持续发展为目标,把造林绿化、工程治理和预防保护紧密结合,解决山区生态环境面临的突出矛盾,发挥最大的生态、经济和社会效益,实现人口—资源—环境—社会经济的协调发展。
遵循的原则:
坚持立足现在,着眼未来,为子孙后代创造良好生存空间的可持续发展原则;坚持从实际出发,因地制宜,统筹规划、突出重点、分布实施的原则;坚持造林绿化、林木管理和森林保护并重的原则;坚持生态环境建设与经济发展相结合的原则。
3、林业生态体系建设的目标
总体目标:
依据现代化国际大都市生态环境建设大布局、措施和发展方向,大力开展植树种草,使山区水源保护区、生态环境脆弱区的水土流失和风沙危害得到全面治理;森林资源得到有效的保护;主要村镇实现园林化,生态环境存在的问题基本得到解决,生态环境步入良性循环的可持续发展轨道。
4、林业生态环境体系规划布局
根据怀柔区域特点、生态环境存在的问题及建设主攻方向,将全区划分为五个生态环境建设区,采取不同的治理措施,分类治理。
一是:
深山区水源保护区。
本区主要包括北部深山区5个乡镇,总面积1302平方公里,全部位于密云水库上游,是首都的重要水源地和生态屏障。
治理措施以营造水源涵养林和水土保持林主,开展天然林保护、中幼林抚育管理、封山育林、飞播造林、自然保护区建设、小流域水土流失综合治理、山洪泥石流等生态环境建设工程。
使之建立起良性的生态系统,满足首都发展对水源和水质的需求,同时提高当地农民的生活水平。
二是:
浅山水源保护和生态景观区
本区主要指九渡河、渤海、雁栖、怀北4个行政区域内,总面积668平方公里。
该区域位于怀柔水库、北台上水库(雁栖湖)、大水峪水库(青龙峡)上游。
该区域林木覆盖率较高,旅游景点分布多,旅游度假设施建设较快。
针对于此,生态环境体系建设的重点是,控制不合理的人为活动,营造水源涵养林、水土保持林和景观林,加大老、劣、杂果树的更新改造,发展名特优新果品生产和林果良种繁育基地,建设以生态旅游和观光农业为特色的景观生态环境,实现经济的可持续发展。
三是:
平原生态与节水农业区
本区域主要指怀柔区域内城区以西和南部平原地区,总面积104平方公里。
该区域主要是实现农田林网化和村镇美化、四旁绿化,建设绿色通道,形成带、网、片、点相结合的生态体系。
四是:
风沙治理区。
本区包括大沙河、潮白河等风沙危害严重地区,总面积29平方公里。
该区干旱多风、沙化严重、水源短缺、
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