环境法课件蔡守秋1环境资源与环境问题.ppt

环境法课件蔡守秋1环境资源与环境问题.ppt

《环境法课件蔡守秋1环境资源与环境问题.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境法课件蔡守秋1环境资源与环境问题.ppt（60页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

环境境资源源法法最年轻最年轻最具活力最具活力最富革命性最富革命性最有发展潜力最有发展潜力新新-国外自国外自2020世纪世纪6060年代起；我国自年代起；我国自19781978年起。

年起。

快快-（11）立法：

立法：

“19781978年后立法速度最快、数量最多的年后立法速度最快、数量最多的部门法部门法”；19971997年，国务院学位委员会将其列为法学年，国务院学位委员会将其列为法学1010个二级学科之一；个二级学科之一；20072007年，教育部高校法学学科教学年，教育部高校法学学科教学指导委员会将其列为法学本科指导委员会将其列为法学本科1616门核心课程之一。

门核心课程之一。

（22）教学：

教学：

选修选修必修必修硕士点硕士点博士点博士点（33）科研：

科研：

队伍迅速壮大，成果倍增队伍迅速壮大，成果倍增维持人类良好生存环境的需要维持人类良好生存环境的需要（各种污染事件）提高自身素质的需要提高自身素质的需要（做保护环境、爱护环境的公民）提高企业的形象、打入国际市场的需要（提高企业的形象、打入国际市场的需要（如ISO14000环境认证、环境绿色标志等；与国际上的一些产品环境标准接轨，突破相关的贸易技术壁垒）社会经济可持续发展的需要社会经济可持续发展的需要（如煤、石油等资源的枯竭）环境法已经进入人们的日常生活环境法已经进入人们的日常生活（如从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产销售使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；在所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

）为什么要学习环境法为什么要学习环境法空气空气水水土壤土壤雾雾霾霾让让城市在城市在“咳嗽咳嗽”我们身边的环境问题我们身边的环境问题学习目的学习目的学习目的学习目的在掌握、熟悉和了解有关法律法规的基础上，具有解决以下三方面问题的思路：

一方面知道如何做才符合相关的环保法一方面知道如何做才符合相关的环保法律法规的规定；律法规的规定；二是当自己的环境权益遭到侵犯或损害二是当自己的环境权益遭到侵犯或损害时如何维护；时如何维护；三是知道如何运用相关的环境与资源保三是知道如何运用相关的环境与资源保护法律法规同破坏或损害环境与资源的护法律法规同破坏或损害环境与资源的行为做斗争。

行为做斗争。

总论：

总论：

环境资源法的基本理论、基本原则、基本环境资源法的基本理论、基本原则、基本法律制度、环境资源的监督管理和环境法法律制度、环境资源的监督管理和环境法律责任。

律责任。

分论：

分论：

污染防治法、自然资源法、生态保护建设污染防治法、自然资源法、生态保护建设法、国际环境法。

法、国际环境法。

教学内容与体系教学内容与体系第一章第一章环境境资源源与环境境问题本章重点：

本章重点：

11、环境境与与相相关概关概念辨析念辨析22、环境境问题33、环境保境保护一、一、环境的定义环境的定义小组讨论：

用不超过小组讨论：

用不超过2020个字给法律意义上个字给法律意义上的的“环境环境”下一个定义，讨论下一个定义，讨论1010分钟。

分钟。

第一节第一节环境的概念环境的概念中国大百科全书（环境科学卷）中国大百科全书（环境科学卷）的环境的环境指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接指围绕着人群的空间及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。

影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。

新华字典中的环境新华字典中的环境指周围的一切事物或遇到的情况。

指周围的一切事物或遇到的情况。

哲学中的环境哲学中的环境指：

相对于主体的客体。

指：

相对于主体的客体。

生物学生物学环境是指生物生活周围的环境是指生物生活周围的气候气候、生态、生态系统、周围群体和其他系统、周围群体和其他种群种群。

文学、历史和文学、历史和社会科学社会科学环境指环境指具体具体的人的人生活生活周围的情况和条件。

周围的情况和条件。

建筑学建筑学环境是指室内条件和环境是指室内条件和建筑物建筑物周围的周围的景景观观条件。

条件。

企业和企业和管理学管理学环境指社会和心理的条件，如环境指社会和心理的条件，如工作环境等。

工作环境等。

热力学热力学是指向所研究的系统提供热或吸收热是指向所研究的系统提供热或吸收热的周围所有的周围所有物体物体。

化学或化学或生物化学生物化学是指发生是指发生化学反应化学反应的溶液。

的溶液。

计算机科学计算机科学环境多指操作环境，例如编辑环环境多指操作环境，例如编辑环境，即境，即编辑程序编辑程序、代码代码等时由任务窗口（界面，等时由任务窗口（界面，窗口，窗口，工具栏工具栏，标题栏），文档等构成的系统。

，标题栏），文档等构成的系统。

20042004年北师大环境科学院主编的年北师大环境科学院主编的环境科学概论环境科学概论中的环境是：

中的环境是：

指与体系有关的周围客观事物的总和，体系指与体系有关的周围客观事物的总和，体系是指被研究的对象，即中心事物。

环境是一个相是指被研究的对象，即中心事物。

环境是一个相对的概念，它以某项中心事物作为参照系，因中对的概念，它以某项中心事物作为参照系，因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化，心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化，中心事物与环境之间存在着对立统一的相互关系。

中心事物与环境之间存在着对立统一的相互关系。

中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法则从法学的角度则从法学的角度对环境概念进行阐述：

对环境概念进行阐述：

“本法所称环境是指影响人类生存和发展的本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。

自然保护区、城市和乡村等。

”环境的分类：

环境的分类：

（11）根根据据人人类类活活动动对对环环境境的的影影响响分分类类：

天天然然环环境（原生环境）和人为环境境（原生环境）和人为环境（次生环境）（次生环境）（22）根根据据环环境境要要素素分分类类：

大大气气环环境境、淡淡水水环环境境、土壤环境、生物环境、海洋环境、声环境等土壤环境、生物环境、海洋环境、声环境等（33）根根据据人人类类活活动动的的范范围围分分类类：

聚聚落落环环境境、区区域域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境环境、地理环境、地质环境、宇宙环境环境要素环境要素大气大气原生原生水水环境环境土壤、矿藏土壤、矿藏人类人类森林、草原、陆生野生动植物森林、草原、陆生野生动植物微生物、水生生物微生物、水生生物环境环境名胜古迹、风景区名胜古迹、风景区温泉等疗养区温泉等疗养区次生次生自然保护区自然保护区环境环境生活居住区生活居住区工矿区、城镇区工矿区、城镇区二、概念辨析二、概念辨析（自自然然）资资源源：

在在一一定定经经济济技技术术水水平平下下能能被人类利用的自然物质和能量。

被人类利用的自然物质和能量。

分类：

分类：

耗竭性耗竭性可回收的：

金属类矿产资源可回收的：

金属类矿产资源资源资源不可回收的：

煤、石油、天然气等不可回收的：

煤、石油、天然气等自自能源资源能源资源然然资资商品性资源：

土地、森林、草原、商品性资源：

土地、森林、草原、源源可更新可更新农牧、水产资源等农牧、水产资源等资源资源公共物品资源：

大气、气象、公共物品资源：

大气、气象、自然风光、环境容量等自然风光、环境容量等恒定性资源：

太阳能、潮汐能、风能、海水等恒定性资源：

太阳能、潮汐能、风能、海水等环境与自然资源的关系：

环境与自然资源的关系：

（11）自然资源是环境要素，环境是自然）自然资源是环境要素，环境是自然资源的载体。

资源的载体。

（22）自然资源强调可利用性，环境强调）自然资源强调可利用性，环境强调生态性。

生态性。

第二节第二节环境问题环境问题一、环境问题的含义一、环境问题的含义是指由于自然变化或者人类活动使是指由于自然变化或者人类活动使环境条件发生不利于人类的变化，给人环境条件发生不利于人类的变化，给人类的生存和发展带来不利影响的现象。

类的生存和发展带来不利影响的现象。

二、环境问题的分类二、环境问题的分类11、第第一一环环境境问问题题（原原生生环环境境问问题题）：

由由自自然然原因引起的环境问题原因引起的环境问题22、第第二二环环境境问问题题（次次生生环环境境问问题题）：

由由人人为为原原因因引引起起的的环环境境问问题题：

包包括括环环境境污污染染和和环环境破坏（境破坏（环境法上所指的环境问题环境法上所指的环境问题）三、环境问题的产生和发展三、环境问题的产生和发展11、原始捕猎阶段、原始捕猎阶段：

出现了环境问题的萌芽，出现了环境问题的萌芽，小范围的环境破坏小范围的环境破坏22、农牧业阶段：

、农牧业阶段：

随着农业和畜牧业的发展，随着农业和畜牧业的发展，人口增加，城市出现，促使了环境问题的人口增加，城市出现，促使了环境问题的发展。

这一时期的环境问题，主要是环境发展。

这一时期的环境问题，主要是环境破坏。

破坏。

33、现代工业阶段：

、现代工业阶段：

伴随着工业化、人口的剧增和都市化、伴随着工业化、人口的剧增和都市化、科技的滥用，环境问题也呈现出爆发性的科技的滥用，环境问题也呈现出爆发性的发展趋势发展趋势，其表现是全方位的其表现是全方位的，既有环，既有环境破坏，又有环境污染。

境破坏，又有环境污染。

（一一）全球气候变暖全球气候变暖（二二）臭氧层的耗损与破坏臭氧层的耗损与破坏（三三）生物多样性减少生物多样性减少（四四）酸雨蔓延酸雨蔓延（五五）森林锐减森林锐减（六六）土地荒漠化土地荒漠化（七七）大气污染大气污染（八八）水污染水污染（九九）海洋污染海洋污染（十十）危险性废物越境转移危险性废物越境转移全球十大环境问题全球十大环境问题全球气候变暖全球气候变暖由于人口的增加和人类生产活动的规由于人口的增加和人类生产活动的规模越来越大，向大气释放的二氧化碳、模越来越大，向大气释放的二氧化碳、甲烷等温室气体不断增加，导致气候甲烷等温室气体不断增加，导致气候有逐渐变暖的趋势。

有逐渐变暖的趋势。

由于全球气候变暖，将会对全球产生由于全球气候变暖，将会对全球产生各种不同的影响，较高的温度可使极各种不同的影响，较高的温度可使极地冰川融化，海平面每地冰川融化，海平面每10年将升高年将升高6厘厘米，因而将使一些海岸地区被淹没。

米，因而将使一些海岸地区被淹没。

全球变暖也可能影响到降雨和大气环全球变暖也可能影响到降雨和大气环流的变化，使气候反常，易造成旱涝流的变化，使气候反常，易造成旱涝灾灾害。

害。

臭氧层的耗损和破坏臭氧层的耗损和破坏在离地球表面在离地球表面1050千米的大气平流层中集中了地球上千米的大气平流层中集中了地球上90%的臭氧气体，在离地面的臭氧气体，在离地面25千米处臭氧浓度最大，形成了厚千米处臭氧浓度最大，形成了厚度约为度约为3毫米的臭氧集中层，称为臭氧层。

它能吸收太阳的毫米的臭氧集中层，称为臭氧层。

它能吸收太阳的紫外线，以保护地球上的生命免遭过量紫外线的伤害，并紫外线，以保护地球上的生命免遭过量紫外线的伤害，并将能量贮存在上层大气，起到调节气候的作用。

将能量贮存在上层大气，起到调节气候的作用。

臭氧层是很脆弱的大气层，如果进入一些破坏臭氧的气体，臭氧层是很脆弱的大气层，如果进入一些破坏臭氧的气体，它们就会和臭氧发生化学作用，臭氧层就会遭到破坏。

它们就会和臭氧发生化学作用，臭氧层就会遭到破坏。

臭氧层被破坏，将使地面受到紫外线辐射的臭氧层被破坏，将使地面受到紫外线辐射的强度增加，给地球上的生命带来很大的危害。

强度增加，给地球上的生命带来很大的危害。

可以导致皮肤癌可以导致皮肤癌,伤害眼睛，抑制植物生长，伤害眼睛，抑制植物生长，杀死浮游生物和微生物，影响生态平衡和水杀死浮游生物和微生物，影响生态平衡和水体的自净能力。

体的自净能力。

生物多样性减少生物多样性减少物种自然灭绝的速度大约为每物种自然灭绝的速度大约为每100100年仅有年仅