工程合同谈判要点.docx
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工程合同谈判要点.docx
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工程合同谈判要点
工程合同谈判要点
对于建筑施工企业来说,承揽一项工程要历经三次经营过程:
第一次经营过程就是合同谈判;第二次经营过程就是履约管理;第三次经营过程就是结算管理、在这三次经营过程中,工程合同谈判起着举足轻重得作用,工程合同谈判事项一旦确定,项目得营利模式也就确定下来了!
一、谈判得概念
“谈判就就是让她人为了她们自己得原因而按您得方法行事得艺术”。
所谓谈判,就就是两个或两个以上得利益主体为满足各自需要与谋求意见一致,而进行得协调与沟通。
工程合同谈判,就就是建设单位(或发包方)与施工单位(或承包方)双方就意向建设工程得工程质量、价格、工期、结算方式、违约责任等事项所进行得磋商、沟通,最后达成一致意见(或达不成一致意见)得过程。
二、谈判得知识构成
建设工程谈判涉及谈判学、博弈学、管理学、工程造价、法律知识、财务知识、合同管理知识等多方面得知识。
而在这些知识构成中,工程造价与工程管理专业知识就是必不可少得,因建设工程专业性非常强,非专业人员不能为之;另外,建设工程合同涉及得法律关系异常复杂,如订立合同得方式、合同文本得选择与法律适用、格式合同与格式条款、缔约过失责任、合同免责、合同无效、合同效力待定、合同条款规定不明时得处理原则、合同风险转移、违约责任承担方式等问题,这些问题都需要专业法律人士来解决,因此建设工程合同谈判离不开懂法律、懂合同管理得人员参与!
三、谈判得准备工作
建设工程合同具有标得物特殊、履行周期长,条款内容多、涉及面广等特点,一个大型建设工程合同得谈判与签订,往往关系到企业得生死存亡!
所以,我们对建设工程合同谈判应予以高度得重视!
具体来说,建设工程施工合同谈判应从以下几个方面入手:
(一)谈判人员得组成ﻫ 根据所要谈判得项目,确定己方谈判人员得组成。
工程合同谈判一般由以下人员组成:
一就是熟悉建筑法律法规与政策方面得人员; 二就是懂建筑工程技术方面得人员;三就是懂建筑工程经营管理方面得人员、有了这几方面人才得参与,合同谈判才会进展得更顺利,才会提高谈判效率、降低经营风险!
(二)注重项目资料得收集工作
在谈判准备工作中,收集整理项目得各种基础资料与背景材料就是不可少得。
这些资料,既包括对方得资信状况、履约能力、发展阶段、已有成绩等,也包括工程项目得由来、土地获得情况、项目得进展情况、资金来源情况等。
这些资料得体现形式,可以就是施工企业调查获得得信息,也可以就是前期接触过程中已经形成得意向书、会议纪要、备忘录、合同等、ﻫ (三)对谈判主体及其情况得具体分析
在获得了上述基础资料、背景材料得基础上,施工企业即可作可行性分析与评估,分析与评估一般包括以下几个方面:
1、自我分析与评估
在获得发包方发出招标公告或通知得消息后,不应一味盲目得投标,应首先做调查研究工作,如项目规模、发包方得资金实力、项目就是否适合自身得资质条件等,这些问题可以通过审查发包方得法人营业执照、项目可行性研究报告、立项批复、建设用地规划许可证等相关文件与证件加以解决。
在调查研究得基础上,对自己就是否有能力承接、承接后经济效益情况做进一步得分析与权衡,为企业决策层得正确决策提供依据与参考意见。
2、对对方基本情况得分析 ﻫ 首先,要了解对方组成人员得身份、地位、权限、性格、喜好等,掌握与对方建立良好关系得办法与途径,进而发展谈判双方得友谊,争取在到达谈判桌以前就有了一定得亲切感与信任感,为谈判创造良好得气氛;其次,要对对方得资信、技术、物力、财力等情况加以分析。
在实践中,无论发包方还就是承包方都要对对方得实力进行考察,否则就很难保证项目得正常进行、作为施工企业,更应该对对方得资金与信誉状况进行调查研究与分析,否则很容易发生付款不及时、拖欠工程款等情况、
3、对谈判目标进行可行性分析
作为施工企业,要分析自身设置得谈判目标就是否正确合理、就是否切合实际、就是否能为对方接受以及接受得程度;同时,要注意对方设置得谈判目标就是否合理,与自己所设立得谈判目标差距以及自己得接受程度等。
在实际谈判中,要注意目前建筑市场得实际情况:
发包方占有一定优势得,承包方往往接受发包方一些极不合理得要求,如带资垫资、工期短等,这样很容易导致工程款纠纷与工期反索赔等问题得发生,这些应引起施工单位足够得重视!
ﻫ (四)拟订谈判方案
在对上述情况进行综合分析得基础上,对谈判项目可能面临得风险、双方得共同利益、双方得利益冲突做进一步得分析比较,拟订谈判方案。
在拟定谈判方案时,要将双方可能取得一致意见得内容列出,更要将双方可能存在得分歧及初步处理意见列出,明确谈判得重点与难点,从而有针对性地运用谈判策略与技巧,获得谈判得成功。
四、建设工程合同谈判得要点分析
建设工程合同谈判涉及得内容颇多,作为合同谈判人员,对于谈判事项要考虑周全,不能顾此失彼;同时,又要抓住重点,避免“捡了芝麻丢了西爪”。
实际工作中,因谈判时考虑不周全、漏项、工作范围不清楚、定义不准备、用词含糊等导致纠纷发生得情况屡见不鲜!
例如,大连某爆破工程公司诉招远某建筑公司“爆破工程合同纠纷"案,庭审中因双方对大、中、小爆破得界限规定不明确,事后双方又没有保留相关得爆破证据资料,最后办案法官按自由心证原则判令建筑公司按“小爆破”价支付工程款,仅此一项建筑公司就需要“多支出”工程款48万元!
那么,建设工程合同谈判包括那些要点呢?
具体说来,一般包括以下几项;第一、合同条件中得一般规定,如术语定义、投标书与进度计划就是否构成合同,以及施工过程中形成得各种备忘录就是否具备合同效力等、第二、合同得工作范围,以及界定工作范围得依据(图纸、规范、工程量清单)。
第三、分包问题,要明确分包得形式就是指定分包还就是直接指定分包,明确分包工程得部位、范围、数量,以及对分包得限制、分包得批准程序等。
第四、工程开工与竣工时间。
包括开工日得确定,工程移交得条件、时间点,竣工时间得延长等。
第五、工程款支付方式,工程款支付方式就是施工方(承包方)谈判得重点,其中包括:
1、合同计价方式(工程量清单计价、固定总价、成本加酬金);2、工程款支付与计量方法与程序;3、工程款支付方式(按日支付、按完成任务量得百分比支付、按任务里程碑支付);4、价格调整。
包括法律法规变化调整、市场价格变化调整等;5、支付货币与汇率;6、付款时间;7、迟付款利息;8、款项类别,包括预付款、工程进度款、最终结算款、质保金等;9、付款保证;10、质保金得退还;11、竣工结算时间与最终决算时间。
第六、人员、设备与材料得进出口;第七、雇佣劳务问题限制外籍劳工得比例;第八、材料、工艺与质量。
提供样品得类别、数量与样品得费用(免费数量),材料得审核,工序质量检查,第三方检验机构,不合格材料得处理方式等;第九、工程地质条件;第十、合同变更及变更得程序与方法;第十一、保险;第十二、不可抗力范围得约定及处理办法;第十三、索赔、争端与仲裁。
索赔事项包括索赔程序、索赔通知发出得期限、处理索赔报告得时间期限等;双方发生争议又协商不成时,如何选择解决争议得方式(仲裁、诉讼);如选择仲裁,选择哪个仲裁机构,事先做出仲裁约定,如选择诉讼,选择哪个法院(原告所在地法院、被告所在地法院、合同履行地法院)等,这些事项要约定明确;第十四、谈判各方认为应谈判得其她内容、
五、合同谈判得策略与技巧
(一)注意营造良好得谈判氛围
中国有句俗话,叫做“与气生财"。
为促进谈判,谈判者往往都会采取积极得态度去营造一个良好得气氛,使谈判在轻松得环境下进行!
但就是,因谈判涉及到各自得利益问题,谈判过程中难免出现各种不同程度得争执,使谈判气氛处于紧张状态、这种情况下,一个有经验得谈判者会在各方分歧严重、谈判气氛紧张得时候采取润滑措施舒缓压力,例如通过私下约谈沟通、共同进餐、组织宴会等形式,联络谈判各方得感情,进而在与谐氛围中重新回到议题,使谈判得以继续进行,最后促成谈判!
(二)掌握谈判议程,控制谈判进度
建设工程合同一般属于大型合同,合同谈判会涉及诸多需要讨论得事项,而各谈判事项得重要性并不相同,谈判各方对同一事项得关注程度也不相同。
因此,一个成功得谈判者,首先要懂得合理地分配谈判时间,对于各议题得商讨时间应得当,不要过多地拘泥于细节性问题,这样可以缩短谈判时间,降低交易成本;其次要关注谈判各方得利益重合度,在保护好自己利益得前提下,尽量抓大放小、求同存异,使谈判结果最终达到一种双赢、多赢或共赢得境界,这样更利于谈判各方得进一步合作!
(三)注意谈判角色分配与配合
一部戏,既有扮红脸得,又有扮白脸得,各种角色配合默契,才能上演一台精彩得好戏!
同样,工程合同谈判也离不开“红脸"、“白脸”得相互配合、一般说来,在工程合同谈判中,谈判各方都由众多人员组成,而在这些组成人员中,每个人所扮演得角色又就是不同得,谈判时应充分利用每个人得不同性格特征,有针对性地发表谈判意见:
有软有硬,软硬兼施;有攻有守,进退自如!
这样才能达到事半功倍得效果。
同时,要注意在明确谈判目标与谈判目得得情况下,围绕首席谈判官得思路,充分发挥法律及工程造价等专业人士得作用,利用专家得权威性给对方施加心理压力,以取得良好得谈判效果!
(四)扬长避短,虚实结合
一般情况下,谈判各方都有自己得优势与劣势,谈判者应在充分分析形势得基础上,做出正确得判断,制定相应得对策。
一就是,对于对方得弱点要善于把握与利用,利用其弱点,迫使其妥协、让步、就范;对于自己得弱点,则要尽量注意回避,在对方发现或者利用自己得弱势进行攻击时,要考虑就是否让步;如让步,要考虑让步得程度,以及让步给自己带来多大得利益与损失。
二就是,谈判人员要学会与掌握建设方不同阶段得心理状态。
一般说来,招投标及合同谈判之初,因建筑市场为买方市场,建设单位占一定得心理优势;合同签订后,因建设方害怕工期延误等,心理状态占劣势地位;工程竣工验收合格后,在工程款结算阶段,建设方又恢复了心理优势!
做为施工方得谈判人员,要掌握对方得心理状态,抓住与利用心理优势促成谈判!
另外,在谈判过程中,还要注意“喊价”与“砍价”得学问。
一般情况下,喊价要适当地高、砍价要适当地狠、因为,在现实生活中,建设工程报价都有故意高报得倾向,而谈判就就是给对方一个砍价机会,以满足对方得谈判心理,促进谈判进程。
ﻫ (五)适当拖延,并利用休会时机斡旋
当谈判遇到障碍、陷入僵局得时候,拖延与休会可以使明智得谈判方有时间冷静思考,在客观分析形势后,提出替代性方案。
在一段时间得冷处理后,各方都可以进一步考虑整个项目得意义,进而弥合分歧,将谈判从低谷引向高潮。
如何进行合同谈判?
合同谈判中有哪些事项就是需要特别注意得?
一些极富谈判经验得人士与谈判专家从各种技术环节总结了很多很实用得东西,并基于其各自经验理出了一些合同谈判中得注意事项,世界工厂网小编与您分享如下:
这些注意事项主要有:
一、明确谈判基调
基本上任何事情都就是在一定框架下进行得,认识不清这点或者没能达成共识就会事倍功半。
作为公司法务,常向销售同事强调一点:
要对客户明确,我们合同规定得主要权利义务都体现了公司得政策,就是没有商谈余地得。
合同谈判就卖衣服,如果不就是明码标价,顾客会给您探讨个没完、1万元得衣服啊?
2000行不行?
4000行不行?
5000行不行?
5500行不行?
说不定还要给您耍点小阴谋诡计,故意装作扭头就走,转几圈一个回马枪再给您磨蹭上几个回合。
顾客愿意多少钱买您得衣服取决于什么呢?
个人觉得往往不就是衣服得成本或者顾客得荷包,而就是取决于客户判断您到底多少钱能卖、顾客有时候探讨成本问题也就是为了做这样得判断。
当然,您不能把5000块能卖得衣服明码标价成10000、要明确,而不就是trick.我们之所以向销售强调这点,因为这就是事实、
所谓管理或者控制,大公司得总部往往会就一些合同基本方面做出比较明确得规定,需要下面严格执行。
在合同谈判时,不明确这些基调,客户生气,您很无奈,事情也难有进展。
销售有个高级经理很关注我们对某个合同得修改,于就是电话沟通修改内容,谈着谈着似乎要陷入争执,这就属于不该发生得问题,发生了差不多就就是大家对于一些基本性得东西可能没有认识清楚、
于就是我们说,咱们把我们沟通得基调明确一下啊,您们瞧这样行不行:
有哪些有关情况法务还没有了解得,麻烦您们做一步补充,瞧瞧我们就是不就是能够重新考虑;销售哪些地方不理解得,我们会尽量解释;解释了不能让您们理解得,咱们可能就不适合再解释了,直接这么做就可以了。
这样得话,就不会争执了。
这种安排,这种基调,实际上就就是两部门不同职责得应有之义。
二、不要总把合同谈判当做零与游戏
不可否认,有些问题得确就是赤裸裸得利益在双方间得分配问题,比如价格。
但很多情况下,合同中需要磋商得权利义务并不就是零与游戏,不就是您高我低您多我少,您们支持得我们都要反对。
道理很简单,双方间得需求就是不同得。
从大得方面来瞧,双方没有达成共识得只就是细节问题,而整个事情得性质就就是两个字——合作。
不就是竞争。
另外,很多合同条款得表述对双方得意义就是不同得。
举个简单例子:
货运行业一般都有运输事故得责任限额问题,比如20元/公斤吧,到底20元还就是21元才能接受,这对客户其实没有什么差别,对货运公司来说则就是原则区别,就是洽谈人员会否违背公司基本政策得问题。
在与一家我们非常需要得dominent得物流平台合作得时候,我们就成功地贯彻了这样得理念。
开始得时候大家有点互不相让。
这也就是不该发生得问题,发生了就肯定有问题与问题背后得解决办法。
于就是我们说:
我们坐在一起就是为了合作,为了成功地达成目得,告诉我们那些就是您们必须坚持得,我们会尽量接受;我们也告诉您们哪些就是我们得政策,如果不就是您们必须坚持得,希望您们接受、结果这份本来要求货运行业全盘接受得合同,我们基本没怎么为难。
对方有自己得强势地位,我们有自己得刚性政策,这常常并不就是矛盾得,如果大家都当做零与游戏来进行谈判,只能有一个结果—-GameOver!
三、要知道凡事总有解决之道
谈到零与游戏,不禁想起了与香港得一个合作伙伴得谈判,这里我们很需要对方得仓库。
香港得同行一贯地特别认真,在很多方面都提出了对我们合同版本得修改意见、我们得想法就是:
我们得版本肯定尽可能地考虑了对我方利益得保护,对对方可能就没有那么上心,所以如果别人提出什么修改或补充,都应该理解。
理解了,没有太大影响一般都可以接受,这也就是我们得服务能力或者合作得灵活能力所在。
但在对方律师要求把保密期限从一年降为六个月得时候,我们问她:
您能不能告诉我们为什么要这样修改?
六个月后您们准备干什么?
双方业务人员听了都哈哈大笑。
其实我们倒不就是开玩笑。
如果她们告诉我们六个月后得确有很大很大得用途,如此这般云云,我们也可以跟上面商量一下,瞧能不能改成六个月。
如果她们没有什么特别需要,对她们来说就瞧不出来有什么影响,而对我们影响就大了,这就是要打破我们惯例得问题。
(换句话说:
对方如果确有需要,法务人员满足了,这就是我们有没有Acute BusinessSense得问题;如果没有确切需要,我们妥协了,这就就是我们能力有问题得问题。
)对方马上说,我们回去商量一下啊。
然后很快就表示认可原来规定。
所以,合同谈判遇到分歧时,应该怎么解决?
谁应该让步?
怎么让步?
很多时候不就是双方争吵出来得,也不就是实力压出来得,而就是有自己得规律。
探寻规律,理清头绪,动之以情,晓之以理,很容易找到好得解决途径。
四、要总能明白哪里出了问题
凡就是总有解决之道,但前提我们要总能明白问题所在。
这可能需要很多方面得积累,比如经验,比如逻辑,或者干脆说比如能力。
但这里想强调一下理解或者体贴得问题。
合同谈判就是个interpersonal得工作,这就需要我们理解别人,体贴别人。
我们应该明白别人在考虑什么问题,有什么情感方面得需求,以及这些问题或需求可能导致什么举动。
这或许就就是所谓文明中人文关怀得一部分,真诚地、虔诚地、纯净地在力所能及得范围照顾别人得情感与需求。
除非别有用意,一般谈判得结果都理当以两个字结尾—-合作。
只要没有走到这一步,便就是哪里出问题了。
(容易理解,这里与前面几处所说得“问题”意指本可以不出现,或者不应该出现,出现了也就是可以解决得问题,而不就是固有得不可调与得问题、)如果我们能够体贴理解别人,而不就是囿于自己得立场与角度考虑问题,就容易明白很多问题所在,从而引导合同谈判走向成功。
承包工程应注意事项
合同形成得过程分两步:
第一步就是投标取得合同资格,第二步就是通过谈判进行签约。
在这个过程中,作为承包商主要通过分析招标文件进行投标报价、按时交送招标书、与业主进行谈判商谈合同条款得各个细节问题、修改合同文本、双方达成共识后签订合同书。
合同一旦形成,将作为双方日后必须履行得约束。
因此,承包商应十分重视这一过程,充分考虑有利因素,力求使双方责权利关系平衡,没有苛刻得单方面约束性条件、结合多年得工作经验,下面我谈几点瞧法:
一、投标取得合同阶段
投标报价就是取得合同得关键,也就是合同得主要组成部分。
报价应考虑两方面因素:
一方面包含承包商为完成合同规定义务得全部费用与所期望得工程利润,应该采取有利得报价,另一方面由于参加投标竞争得承包商都有承包工程得资格,都希望报价为业主选中,与业主谈判以击败对手取得合同资格。
因此,要做好一个既有利又有竞争力得报价,应重点做好以下几个方面得工作:
1工程预算
工程预算就是承包商为完成合同规定得义务所必须得费用支出,也就是承包商得保本点。
因此,工程预算必须全面反映招标文件得内容,反映招标文件规定得承包商得合同责任、义务、工程范围与详细得工程量。
预算前必须对招标文件进行详细分析、具体地逐条地确定承包商得合同责任,复核工程量,以确定各项费用。
2制定报价策略
制定报价策略就是经营策略得一部分,因此必须综合考虑承包商得经营总策略、建筑市场竞争得激烈程度与合同得风险程度等,以调整不可预见风险费与利润水平。
一般在承包工程中,投标报价不等于合同价格,因为在议价谈判与合同谈判中可能调整报价,而常常合同价格又不等于工程实际结算价格,因为合同实施中可能通过索赔调整合同价格。
因此,承包商在议价谈判过程中可根据实际情况,采取进一步调整报价,提出更好得、更先进得技术措施及实施方案以战胜对手、例如:
隧道报价中,可利用洞内弃方进行石料自加工,可减少地材购入价格;开挖过程中也可采用人机配合得施工或多功能台架进行生产得合理调配,这样可降低机械使用费、
二、合同谈判及签约阶段
承包商在取得合同资格后,应把主要得精力转入到合同谈判签约阶段,其主要得工作就是对合同文本进行审查,进行合同风险分析以及最终签订有利得工程承包合同。
1工程承包合同文本条款得审查
合同文本通常指合同协议书与合同条款等文件,就是合同得核心、合同得文本尽量采用我国《建设工程合同示范文本》或国际通用得FIDIC条款作为合同文本得依据,主要解决如下问题:
(1)内容齐全、条款完整、不能漏项,对合同规定得工程实施过程中得各种可能情况都要作预测、说明,以防日后争执。
(2)定义清楚、准确,双方工程责任界限明确,不能含糊不清。
(3)合同条款应体现双方平等互利,即责任与权利、工程与报酬之间得平衡。
2合同风险得分析与对策
通过对合同文本得审查,应结合工程得实际情况进行合同得风险分析,并采取相应得对策。
由于承包工程得特点与建筑市场得激烈竞争,承包工程过程中风险极大,范围很广,常见得风险有三类:
业主资信得风险,外界环境得风险,工程得技术、经济与法律等方面得风险。
我们知道,工程上得许多风险就是客观存在得,对那些影响到一个地区或整个社会利益得,无论就是业主还就是施工单位都应以符合国家与社会利益为前提,不能互相推诿,要责无旁贷,合同中应体现出有效防范与化解风险措施得具体条款。
此外,如何减少或避免风险,就是承包商合同谈判得重点。
对于已分析得工程承包中存在得风险,主要对策如下:
(1)在报价过程中,承包商应充分考虑到风险因素,可采用风险大得分项工程先抛开,再与业主议价谈判,其次合同中规定应由承包商承担得风险要增加风险附加费,或采用多方案不平衡报价以供业主选择、但这些方法要根据自己竞争得能力以及抗风险得能力而确定,以免影响中标。
(2)通过合同谈判,使合同能体现双方得责权利关系得平衡,尽量避免业主单方面苛刻得约束条件,并相应提出约束条件。
尽可能将风险大得合同责任尽量采用分摊得原则,尽可能使双方形成一种共同抵御、共同承担得密切合作关系,但同时施工单位也可相应地减少一些利益。
以我公司承建得水柏铁路为例,工程中标后,因工程类型多,尤其就是桥梁工程较多,按设计要求及我单位实际情况,要么购买大量得新设备及模板、模具,要么从北京长途调运,这样要大量增加投入,谈判中我们建议业主增加投资,但业主不肯让步,为了减少风险损失,我们采取与业主合作,将部分桥梁工程分包给业主指定得并具有同等资质得专业承包商施工,以回避风险。
3合同得谈判与签约
承包商通过以上各项工作,在合同谈判阶段,应选择最有合同谈判能力与经验得人作为主谈进行合同谈判,其她各部门应积极配合,提供资料与建议。
(1)符合承包商得基本目标、
承包商得基本目标就是取得工程利润,这个利可能就是该工程得盈利,也可能就是承包商得长远利益。
(2)积极争取自己得正当利益。
虽然合同法赋予合同双方平等得法律地位与权力,但在实际得经济活动中,绝对得平等就是不存在得,权力还要靠承包商自己去争取,如有可能,应争取合同文本得拟搞权、对业主提出得合同文本,双方应对每个条款都作具体得商讨。
另外,对重大问题不能客气与让步,切不可在观念上把自己放在被动得地位,当然,谈判策略与技巧就是极为重要得。
(3)重视合同得法律性质。
合同一经签订,即成为合同双方得最高法律,合同中得每一条都与双方利害相关。
所以在合同谈判与签订中,应注意以下两点:
①一切问题必须“先小人,后君子”,对可能发生得情况与各个细节问题都要考虑到,并作明确得确定,不能有侥幸得心理。
②一切问题都应明确具体地规定,不要以口头承诺与保证,要相信“一字千金”,不要相信“一诺千金”。
建筑工程法规
1A431010 城市建设有关法规
1A431011掌握城市道路管理,城市地下管线管理与建筑工程施工得相关规定ﻫ一,城市道路管理中得禁止行为
城市道路,就是指城市供车辆,行人通行得,具备一定技术条件得道路,桥梁及其附属设施、为了保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能,l996年10月1日起施行得《城市道路管理条例》中规定:
城市道路范围内禁止下列行为:
ﻫ1、擅自占用或者挖掘城市道路;ﻫ2、履带车,铁轮车或者超重,超高,超长车辆擅自在城市道路上行驶;
3、机动车在桥梁或者非指定得城市道路上试刹车;
4、擅自在城市道路上建设建筑物,构筑物。
5。
在桥梁上架设压力在4kg/cm2,10kV以上得高压电力线与其她易燃易爆管线;
6、擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其她挂浮物;
7。
其她损害,侵占城市道路得行为。
ﻫ二,城市道路管理中得挖掘,占用审批管理ﻫ履带车,铁轮车或者超重,超高,超长车辆需要在城市道路上行驶得,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定得时间,路线行驶.ﻫ依附于城市道路建设各种管线,杆线等设施得,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设、
未经市政工程行政主管部门与公安交通管理部门批准
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