XX年乡镇组织工作计划.docx
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XX年乡镇组织工作计划
XX年乡镇组织工作计划
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XX年乡镇组织工作计划 为认真贯彻落实党的xx届X中全会及州、县、镇工作会议精神,扎实开展“四大创建”活动,以“五个好”为标准,不断提升我村党建基层组织建设工作水平,现就做好~年党建、基层组织建设工作做如下安排:
一、总体要求
以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导,紧紧围绕我村改革、发展、稳定和全面建设小康社会这一目标,以加强党员干部队伍建设和村党支部为核心的村级组织建设为关键,全面提高党组织执政能力和党员干部队伍整体素质。
工作中,要抓住三个重点(即抓典型,加强党建示范点建设;抓转化,抓好后进党小组整建;抓基础,对党员干部进行政策、科技、法律、市场经济知识、学历“五大培训”)、落实四项专项资金(即落实“三级联创”奖励资金、党员扶贫基金、党员干部教育培训专项资金、人才发展专项资金),逐步建立和完善五项机制(即村干部选拔任用机制、村干部教育培训机制、“三级联创”考核评价机制、村干部监督管理机制、村干部养老保障机制),通过强化工作措施,健全运行机制,推动基层组织建设迈上新台阶,为我村各项事业的发展奠定坚实的基矗
二、主要工作
1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动,进一步加强党员队伍建设。
开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是加强党的执政能力建设的一项基础性工程,是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。
根据镇党委的统一安排,全镇先进性教育活动分两批进行。
第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始,第二批村(场)、中小学校学教活动将于明年元月开始。
各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作,找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。
要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育活动的成功经验,创新工作方法,扎实开展我村党员先进性教育活动,使教育活动真正取得实效。
要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点,积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法,激发党员队伍活力,充分发挥党员的先锋模范作用。
要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员承诺”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法(试行)》和《呼图壁县流动党员管理办法(试行)》的规定,采劝一证、一册、一书(党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书)”等多种有效措施,着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题,加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理,保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。
要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,在政治上、工作上、生活上关心爱护党员,特别要帮助生活困难的党员解决实际困难,认真落实好“三老人员”待遇。
要进一步加大发展党员年度指导性计划、集中培训、公示、预审、票决和责任追究等“六项”制度的落实力度,加强在党的力量比较薄弱的地方发展党员工作。
要注重在具有较高文化的村干部、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,切实解决个别党组织党员比重偏低和部分党组织后继乏人的问题。
要把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的基础性工作来抓,努力达到入党积极分子与发展党员数量4∶1的要求。
要疏通“出口”,研究妥善处置不合格党员的政策界限,加大处置不合格党员力度,永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
2、认真抓好“三代”整改承诺的落实。
将“三代”长效机制与党员先进性教育活动有机结合起来,抓好村“两委”班子、成员整改措施的制定及承诺的落实。
各党小组要及时兑现年初的承诺,并组织群众适时进行评议,实施监督。
年终干部考核和村干部述职时,要向全体群众报告承诺兑现情况,并公示,接受群众质询,同时做好对下一年度整改事项的承诺与公示。
要督促党员兑现年初的承诺内容,抓实季度“评岗”工作。
3、进一步加强村组基层组织建设。
(1)进一步提高党员干部的教育培训力度。
认真开展村干部“素质工程”,探索建立相应的经费保障机制。
健全完善村干部教育培训各项制度,精选培训内容,加大培训力度,提高培训层次,确保培训质量。
要结合党员先进性教育活动的开展,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为重点,以“xxxx”重要思想为主要内容,把思想政治教育与农业技术培训结合起来,对党员干部集中进行思想政治、法律法规、市场经济、先进适用技术等方面的教育培训。
通过教育培训,帮助党员干部不断提高思想素质,增强政治上的坚定性;强化管党意识和执政意识,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的能力;树立法律意识,增强依法办事的自觉性;树立宗旨意识,提高化解人民内部矛盾、做好群众工作的能力。
巩固和深化党员电教科技工程,认真做好党员干部现代远程教育试点工作。
鼓励和支持党员干部参加党校、成人大中专院校、农广校的学历培训,逐步把是否具备高中、大中专文化程度,作为村干部的任职条件,进一步提高村干部的实际工作能力和综合素质。
(2)进一步加强村级党组织的执政能力建设。
要深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范(试行)》,积极探索村组机构设置调整后村级党组织的活动方式,规范党组织的活动,建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制和各项制度,完善党组织议事、决策程序,理顺“两委”关系,不断提高村级党组织班子的领导水平和工作能力,把党组织建成坚决执行党的政策、群众信赖、团结实干、扶正祛邪、坚强有力、带富能力强的领导核心。
实行“三荐两票一承诺”、选派后备干部任职、在全社会公开竞聘、动员引导外出优秀人才返回本村任职等方式,拓展选人用人渠道,努力培养一支以致富书记、明白书记为重点的高素质村级干部队伍,特别是对问题较多、发展滞后、没有后备人选的重点村,采劝坐班制”、“定期会议制”、“绩效考核制”等方法,切实加大对村干部的管理力度。
开展村干部养老保险试点工作,充分调动村干部的工作积极性。
采劝两推一定”等办法,逐步完善村级后备干部推荐、选拔、教育、管理、使用的一整套体系,按照多渠道选拔、定向培养、备用结合、滚动式管理的原则,每个党小组确定1-2名后备干部。
建立村级后备干部名册,完善培训管理措施,优化后备干部成长环境。
改善农牧民党员干部结构,吸收有知识、有文化、有经济头脑、立志扎根农村干事业的优秀青年入党,根据德才表现,择优选拔,提高后备干部素质。
深化“党建带团建”工作,重点抓好团员队伍、团干部队伍、“推优”队伍、入党积极分子队伍、青年科技带头人队伍,建立村级组织“人才库”,从源头上解决村干部难选的问题。
(3)以全面建设小康社会为目标,大力发展壮大村级集体经济。
要把发展壮大集体经济作为农村基层组织建设的一件大事,结合“四民主、两公开”、财务清理、“民主日”等项工作,制定规划,明确任务,拿出措施,力争有实质性的进展,有效解决村级组织“无钱办事”的问题,增强村级组织兴办公益事业和服务村民的能力,增强村级组织的凝聚力,打牢党在农村执政的物质基矗要立足实际,发挥本地优势,以“支部+协会+公司”、土地入股、组织开发性生产、加强对现有公用地的承包管理、搞活土地流转、发展二三产业、举办经济实体、回收陈欠款等措施,拓宽门路,千方百计发展壮大村级集体经济。
5、坚持“抓两头、带中间”的工作机制,进一步提升基层组织建设水平。
村党支部将按照党建示范点建设《考核管理办法》,进一步明确标准、认真考核、严格验收,滚动管理,不断提高示范点的软硬件建设水平。
三、进一步加强对党建、基层组织建设工作的组织领导
各党小组要按照xx届四中全会精神,以加强党的执政能力建设为核心,把认真学习和实践“xxxx”重要思想,努力提高党员干部的管理能力、领导社会经济发展的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力,把增加农民收入、加快集体经济发展、改善村容村貌等作为工作的硬性指标,不断加大力度。
村党支部将进一步完善党建工作考核、评价办法,把定性考核与定量考核结合起来;把“五个好”创建考核与对领导干部工作实绩的考核结合起来,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
XX年乡镇组织工作计划 20XX温宿镇基层组织建设工作的总体思路是是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以夯实组织工作为目标,扎实开展创先争优活动,不断加强基层组织建设,努力在干部队伍建设、党员队伍建设、社区党建方面取得新突破,不断提高全镇基层组织建设工作科学化水平。
20XX年重点抓好以下几方面工作:
一、精心谋划村“两委”换届工作。
根据上级统一安排部署,严格按照《党章》和《中国共产党选举工作暂行条例》,结合温宿镇实际,精心谋划,周密安排,切实抓好换届选举相关工作。
以村级换届为契机,加强村级班子队伍建设,重点是选好配强村党支部书记,择优选配村“两委”班子,真正在把政治素质好、统筹协调能力强、作风务实的人才选拔到村干部位置上,为搞好农村工作奠定扎实的基础。
加强正面宣传和舆论引导,严肃换届纪律,营造风清气正的舆论环境。
二、结合实际,扎实推进创先争优活动。
按照上级党委、政府的要求和部署,扎扎实实地落实创先争优活动践行承诺、领导点评、群众评议等关键步骤,有计划、有节奏地推进创先争优活动。
把践行承诺与解决问题、服务民生相结合,从实际出发切实解决一批群众当前急需解决的问题。
所属党员的创先争优活动情况对照“五点六看”标准进行点评。
注重“四查”:
“一查”推进进度。
“二查”党组织和党员承诺表,以销账的方式进行践诺。
“三查”领导点评登1记表,各党支部书记要在指定的空格内填写点评意见,然后签字。
“四查”解决问题是否到位。
各党支部要把创先争优活动与全镇经济建设结合起来。
三、增强党组织的凝聚力,切实抓好“三级联创”创建活动。
20XX年温宿镇计划创建三个县级党建示范点(库木代尔瓦扎社区、艾希曼布拉克社区、代甫散社区)、一个乡级党建示范点(沿格博依社区)争取在10月底进行验收、命名表彰。
巩固9个“五个好”社区党组织、6个县级“党建示范点”的创建成果;继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。
继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设,奋力推进创“五个好”活动,不断增强村党支部的“三力(凝聚力、向心力、战斗力)作用,为(村)社区内的各项社会事业健康发展提供坚强的基石。
四、巩固阵地建设。
扎实抓好村级活动场所建设,确保沿格博依社区、交通路社区阵地如期如质地完成,同时新建艾希曼布拉克社区阵地。
加强对已建的9个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
五、严格程序,加强党员发展和管理工作。
完善和用好党员信息库,加强党员动态管理。
在保证发展质量的基础上,加大发展党员工作调控力度,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。
加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全镇每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
全年计划发展25名新党员。
坚持和完善发展党员考察制、公示制、票决制、预审制和责任追究制,提高发展党员工作质量。
结合“双培双带”先锋工程,在农村致富能手和非公企业中发展党员,注重培养文化水平高、致富能力强、年龄轻的同志和妇女同志,进一步优化党员队伍结构。
全镇各村(社区)党总支部每年发展党员不少于1名。
围绕“管理上创造新经验、联络上建立新关系、服务上提升水平、发展上作出新贡献”的要求,加强对流动党员的管理。
及时掌握流动党员的流向,适时适地建立流动党组织。
六、提高干部培训效果,优化党员干部教育培训机制。
运用乡镇党校、远程教育、举办培训班等多种形式,抓农村党员、干部集中教育培训活动。
组织实施农村干部“素质提升”工程,大规模地开展以实用技术和职业技能为主要内容的党员“双技”培训。
全年计划举办10期专题培训班,培训人员1000人次。
进一步提高党员远程教育的质量和效果。
大力推动党员干部现代远程教育工作,全面完成“五好”站点建设,提高远程教育站点的管理维护水平,按照服务中心、服务基层、服务群众的要求,大力宣传先进党组织、优秀党员的典型事迹,扎实推进党员电教科技工作示范基层建设,开展党员电教科技示范活动,进一步提高广大农民群众的科技意识和科技素质。
干部考核围绕全镇中心工作和提升素质的内在需求,科学规划教育培训工作,按照“全员学习、开放培训、降低成本、提高效率”的工作思路,提高党员领导干部、后备干部教育培训的实效性。
加强对后备干部的培养、锻炼和使用力度。
加强大学生村官的监管,形成平时监控和年度考核并重的考核体制。
七、加强村干部队伍建设。
首先要对镇所有村(社区)党组织书记、主任轮训一遍,乡镇党校要对其他村干部轮训一遍。
要落实好村干部养老保险制度。
严格执行村干部报酬“一卡通”发放办法,确保村干部报酬足额按时发放。
将政治素质好、参政议政能力强的村干部,积极推荐为各级党代表、人大代表和政协委员的人选,充分调动村干部的工作积极性。
在落实村干部“三有”基础上,加强村干部“定责”、“问责”工作,认真落实“一承诺两公开,双述双评”管理办法,制定村干部任期目标管理指导意见,签订任期目标责任书和年度工作目标责任书。
全面落实村干部调整报县委组织部备案审批制度。
继续推进“一村一名大学生”计划,组织、推荐村干部、后备干部积极参建大专学历教育。
稳步推进选聘高校毕业生到村任职工作,健全完善保障政策、管理考核、提拔使用等制度规定,确保优秀大学生下得去、干得好、流得动。
认真实施党建示范点巩固提升项目、大学生村官创业扶持、村党组织书记创业发展等项目,切实提高村干部服务科学发展的能力和水平。
八、强化干部“双语”学习培训工作。
利用乡镇党校学习培训平台,制定详细的学习计划,执行严格的奖惩制度,明确干部双语学习培训的重要内容和七个方面的奖惩措施,特别突出了以考促学,以罚促学的奖励促学措施,加强对干部学习双语月考、季考、年度考的考核机制的落实,规范和严肃双语测试的程序和环节,为确保双语学习培训效果落到实处。
严肃双语学习培训制度规定,切实落实以考促学、以罚促学措施,聘请县委党校双语老师开展“双语”培训,组织开展民汉结对子学“双语”活动,争取20XX年温宿镇干部“双语”及格率达到80%。
九、扩大基层党组织覆盖面。
按照有利于加强对党员教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则,积极探索新的模式和做法,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
创新完善基层党组织设置形式,推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。
20XX年要新组建1个以上有特色的专业协会党组织。
在仓阿勒迪社区、柯克牙社区、交通路社区在辖区居民、两新组织、物业公司建立党小组的基础上继续巩固成果,扩大党组织覆盖面。
十、完善和创建工作机制,巩固基层组织建设成果。
一是完善长效机制。
继续落实好“十一个”、“四知四清四掌握”、“全程代办”“民情流水线”、“一站室服务”等长效工作机制,完善日提问、周评比、月考核、季总结等系列考核机制。
二是加强服务型党组织建设。
改进各级党组织的服务方式和服务内容,引导党组织服务发展创先进、党员服务群众争优秀。
各村、社区普遍设立便民服务点,继续扎实推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度。
有针对性地开展行政审批代理、技术培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业实用技术推广等服务项目,促进便民服务工作规范有序开展。
三是落实领导干部联系点制度。
温宿镇将继续落实领导联系点制度,联系人经常深入联系点调查研究,及时了解掌握工作中的新情况、新问题,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。
党建示范点责任单位要各司其职、各负其责,努力形成党委统一领导、创建单位密切配合、班子成员分工负责、各级党组织齐抓共管的工作格局。
四是推进党员干部包片抓点制度。
党员干部要结合组织工作落实年活动,各自联系1-2个社区(村),创建一个(五好党组织)党建示范点,根据工作需要,定期不定期深入基层,以“五好”党支部、党建示范点建设、“4+2”工作法、基层党组织和党员作用发挥等工作为重点,帮助联系社区(村)探索、研究、总结、规范1-2项创新工作,有效提升基层党建水平。
全年深入基层时间不少于2个月,督查指导不少于6次。
十一、统筹抓好工、青、妇等群团组织工作。
按照“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”的要求,定期召开工会、共青团、妇联专题办公会,组织开好党政工联席会议。
支持工会、共青团、妇联组织按章程开展活动,充分发挥工会、共青团、妇联在促进教育发展中的作用。
积极加强工会、共青团、妇联干部的培养。
进一步抓好党的宣传工作。
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