养生文化村项目立项可行性报告.docx
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养生文化村项目立项可行性报告.docx
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养生文化村项目立项可行性报告
关于灵山湖养生文化村的可研报告
沈阳瑶泉旅游开发有限公司
2016年1月22日
第一章概述
一、项目概况
项目名称:
灵山湖养生文化村
建设单位:
沈阳瑶泉旅游开发有限公司
建设地址:
沈阳法库县法库镇蛇山沟村
二、项目可行性研究报告的编制依据
项目可行性研究报告编制的依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策、定额标准以及有关文件规定。
项目可行性研究报告的基础数据和资料来自沈阳市有关部门和建设单位提供或认可的资料、文件、函件及经我公司调查得到的资料和信息。
项目可行性研究报告编制的依据主要有:
《企业法人营业执照》(复印件)
《沈阳市城市总体规划(2002-2020)》
《中华人民共和国环境保护法》
《社会福利机构建设规范》
《“全国县(市、区)社会福利中心建设计划”实施方案》
《沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》
《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号
三、项目可行性研究报告的编制过程
根据项目可行性研究报告的编制要求,报告编制人员到现场进行了认真的踏勘和调查,并向土地、规划等相关部门进行了咨询。
在搜集了第一手的地质地貌、交通、电气供给和给排水等资料后,组织专业人员对本项目实施的必要性、社会效益影响性、规划方案的科学性和工程实施过程中应注意的问题等进行了充分的论证,在此基础上形成本项目可行性研究报告。
四、主要结论
1、项目由来
为了深入贯彻落实科学发展观,推动社会福利事业的加快发展,沈阳各县区委、区政府长期以来,倡导和发展和谐社会,关爱社会弱势群体,沈阳各县区公益事业得到了长足的发展。
各级政府对社会公益事业发展的高度关心和支持,更加激发了社会责任感。
改革开放30多年来,中国逐渐进入老龄化社会,越来越多的老年人如何安享晚年已成为如今社会的重要课题,党和国家有针对性地进行了形势多样的关怀和帮扶;作为沈阳本地有余力、有良知、有责任的地产企业,应该全力支持政府工作,勇于承担社会责任和义务,回馈社会,将中华民族自古以来的爱老助老的优良传统不断发扬光大。
为了帮助沈阳亟待帮助的老人,使他们能够老有所养,老有所依,安定健康,颐享天年,沈阳市沈阳瑶泉旅游开发有限公司投资发展有限公司结合本地区实际情况,拟建一所集养护、康复、托管、疗养于一体,提供养老服务为重点的综合型养生文化村,以满足沈阳各县区日益增长的社会福利服务需求。
2、项目建设规模及内容
本项目规划占地550亩,总建筑面积38759㎡,其中养老居住区建筑面积14600㎡,设置房间280间,可设床位550张;多功能及服务区建筑面积12000㎡,设有多功能会议厅,阅览室,棋牌室,美容理发间,厨房,洗衣房等;内庭休闲区建筑面积12159㎡。
室外活动区:
主要为垂钓、门球场、健身场及景观休闲区等设施。
3、项目建设期
本项目建设期为2016年10月至2017年12月。
4、项目总投资估算
5、项目总投资为建设投资、流动资金和建设期利息之和。
本项目的总投资额为51627.74万元。
项目总投资包括:
建设投资14171.74+27000+1200+180+7776+1100=51427.74万元,;建设期利息为0万元;流动资金为200万元。
5、效益分析
随着我国人口老龄化的加快,人们生活水平的提高和观念的转变,老年公寓的社会需求和发展潜力巨大,是“夕阳工程”,朝阳产业。
沈阳瑶泉旅游开发有限公司在此背景下建设沈阳灵山湖养生村。
认真落实贯彻国家民政部及相关部门有关发展社会福利事业及建设示范性养老机构的政策、方针,项目建成后既能够满足日益增长的社会福利要求,又对项目所在地的社会福利事业发展起到了引导和示范作用。
总而言之,项目建设有着具有十分显著的社会效益,项目建设是必要的,也是可行的。
第二章项目建设单位概况
沈阳瑶泉旅游开发有限公司位于沈阳市沈阳沈阳法库县法库镇蛇山沟村,其公司主要经营旅游开发业务,包括养生养老的投资及管理;公司不断研究和探索新的投资方式,依托对风险投资发展方向的把握,力求为投资者提供高效优质的增值服务,为实现公司长期、稳定、健康的发展,奠定了坚实基础;并倡导以价值最大化为向导,以追求卓越为过程,形成了“团结、学习、创新、拼搏”的团队价值和“诚实、信任、进取、成功”的个人价值观。
并始终执行“以诚信赢得客户的真心信赖、以专业满足客户的需求意愿、以稳健保障客户的长期利益、以创新伴随着客户走向辉煌”的经营理念。
沈阳瑶泉旅游开发有限公司投资热忱欢迎来自全国各地的朋友,真诚盼望得到你们的鼓励与支持,在互相了解,相互信任的基础上建立战略联盟,一同成为商海不朽的母舰!
第三章项目建设背景、必要性及市场分析
一、项目建设背景
人口老龄化概念是马耳他于1969年首次提出的,后经联合国确认为世界各国所接受和重视。
按照联合国的规定:
人口老龄化指60岁以上的老人占总人口的10%,或65岁以上的老人占总人口的7%以上。
20世纪末,我国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。
按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。
2005年年底,中国60岁以上老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。
“十一五”期间我国老龄人口将快速增长,预计到2020年将达到2.43亿,约占总人口的17%。
随着人口老龄化的加剧,人们观念的转变,使传统的以家庭为单位的养老向社会化养老发展,老年公寓开始逐渐兴起。
老年人口的不断增长必将带来一系列的老年问题。
在我市比较突出的是以下几个方面:
一是空巢老人多,儿女不在身边,留守家里感到空虚冷清;二是孤老单身的老人多,部分单身老人的生活得不到正常料理,精神上缺乏慰藉;三是老年人本身自然生理特点引起的患病与子女没时间和精力照料,老年人与子女或多或少的代沟隔阂所产生精神上的压力而感到孤独寂寞;四是重病、重残的老年人在生活上有诸多的困难,生活条件差。
老年问题是社会文明进步的自然产物,老年问题解决的好坏也是衡量社会文明进步的重要尺度,更体现了一个国家的经济实力。
它对于贯彻落实党的十六届六中全会精神,解决民生问题,建设服务型政府,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。
二、项目建设必要性
随着沈阳市经济和社会的快速发展,社会福利服务方面的工作已显得尤为突出,而我市在这一方面的工作明显滞后。
1、项目建设有利于改善我区社会养老服务业设施条件。
从沈阳市社会福利设施的现状看:
目前,沈阳各县区,现有养老床位3.8万张,到2017年,沈阳市全口径养老床位将达到5万张,每万名老人拥有养老服务设施面积达到200平方米主要分布在敬老院,不能满足社会需求。
按文明城市标准,养老床位占老年人口1.7%的标准,我区还有较大差距。
虽然沈阳各县区现有社区家政服务、社区卫生服务所、老人寄养、老年人活动场所等,但都是民办或私营方式,其规模、层次亟待提高,与我市经济社会发展水平不相适应。
近几年,市人大代表、政协委员就提高我市社会福利整体水平都有提案。
因此,区社会福利中心的建设无疑将改变我区社会养老服务业落后这一现状,对加快全市社会福利社会化意义十分重大。
2、项目建设满足国家和省有关部门的要求。
国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利化的意见》(国办发[2000]19号)中提到“到2010年,基本建成以政府举办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。
”“各级政府应根据经济和社会发展的需要,逐年增加对社会福利机构的建设,《沈阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,也将各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划,在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。
本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要求。
3、项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。
据世界卫生组织资料显示,一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。
目前,我国60岁以上老年人口已达1.3亿多,占全世界人口的五分之一,占全国总人口的10%以上。
到21世纪中将超过4亿,占全国总人口的28%,即每4个人中就有一位老年人;并预测我国65岁以上老年人数从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)将增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%),我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。
据有关资料显示,我国现有2360多万老年人“独守空巢”。
随着人口老龄化的来临,老年人养老问题已成为一个世界问题,同样也是我国面临的一个严峻问题。
沈阳各县区在目前已经进入人口老龄化城市行列,而且人口老龄化的速度还在不断加快。
4、项目建设是构建和谐社会的需要。
党中央、国务院在发出构建和谐社会号召的同时,沈阳市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。
如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,通过建设沈阳灵山湖养生村养生文化村,将为沈阳市沈阳各县区及周边弱势群体提供一个良好的生活好场所,使弱势群体生活丰富多彩、快乐幸福,使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康安定生活。
这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
5、项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。
兴建社会福利中心服务社会,为民办实事是一项地方工程,该项目的建成,必将为全市社会保障体系的健全和完善,推进民政福利、公益事业发展产生积极影响;同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距的要求。
沈阳市沈阳各县区申华社会福利中心建设项目实施后,将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧、环境较差等现状,将扩大收养(收治)规模、完善服务功能、亮化及美化生活环境,切实解决沈阳市沈阳各县区弱势群体生活困难这一难题,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。
三、项目市场分析
(一)国外老年公寓发展概况
人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的,这些国家在解决人口老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。
其中以法、英、德、美为代表,它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策,使老年人在收入、健康、居住、就业和服务等方面有所保障。
从西方发达国家在改善老年人居住环境,加强住区老年设施建设方面可以看出,首先这些国家重视老年人的医疗、康复、教育、社会福利等问题在住区层面上的解决,并相应出台了很多政策作为保障。
其次是重视通过住区服务功能来强化、改善老年人居住环境,建立了一套比较完善的针对老年人的社会化服务体系,主要包括家政、交通、购物、食品供给等服务。
再者就是在老年设施的建设中十分重视老年人的生理、心理和行为特点,从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多细致的处理。
最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业化、规范化的方向发展。
日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势,在注意解决老年人的医疗、康复、教育、社会福利等问题的同时,也在着重改善他们的居住及生活环境,出台了很多政策,如:
1963年,颁布的“老年福利法”,历经五次修改,它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。
根据福利对策,在住宅供应方面采取倾斜政策,为老少共同居住形成亲子家庭互助网络,制定优惠开发新型住宅和新社区计划。
为了让老年人安度晚年,日本大力提倡由社区提供帮助的“社会辅助在家养老”方式。
所谓“社会辅助在家养老”,就是老人在自己家里生活,享受职业护理人员的上门服务。
日本几乎所有的市町村都设有“在家介护服务中心”,其中大多数是地方政府有关部门设立的,也有部分是民间企业设立和运营,专为本行政区域内需要帮助的老人提供服务。
生活不能完全自理或不能自理的高龄人优先享受在家介护服务。
日本与我国有着相似的文化背景,在家庭观念方面也基本相似。
因此,日本的老龄问题对策,尤其是关于居住环境的老龄对策,对于我国有着重要的借鉴意义。
(二)国内老年公寓发展现状
1986年6月在安徽省安庆市建成了我国第一所老年公寓,是一所由社会集资建设并向全国开放的民营福利企业。
1990年,上海首家老年公寓落成;1991年,由清华园兰照院改建而成的北京首家老年公寓建成。
截止到2006年,全国共建成老年公寓2000余家。
我国老年公寓主要有以下几种类型:
1.由开发商兴建的老年公寓。
这类老年公寓是主流,如北京的太阳城;
2.由政府投资建设的老年公寓。
如太原市老年公寓,是由太原市政府投资、国家民政部资助、福利彩票公益金和社会化融资兴建的老年公寓
3.在疗养院基础上改建而成的老年公寓。
如杭州望江山老年公寓。
4.在社会福利院基础上发展形成的老年公寓。
如北京市第五社会福利院。
从目前我国老年公寓的建筑选址与市区的位置关系看,主要有两种情况,一种是位于市区内。
这种情况包括绝大多数的社区或街道养老机构,以及少量由民政部门直接兴建的养老机构。
这些养老机构中部分由其他类型的建筑改造而来。
更多的是由国家和集体投资创建,土地多是无偿使用的,因而不存在土地使用费用清偿的问题。
另一种是位于市郊的养老机构。
主要是由社会力量兴建的老年公寓。
总的来说,近十几年来,随着市场经济的发展,我国老年公寓的建设取得了长足进步,积累了很多经验,出现了一批象北京太阳城这样规模大、设计先进的老年公寓。
严格意义上的老年公寓应当是:
为健康老人提供的专用住宅,按照老年人生理、心理特点设计的独立居住单元,内有卧室、起居室、浴室、厨房等,公寓内还应有配套的公共服务、文化、娱乐、医疗设施,并配备专业服务人员为老年居住者提供服务。
老年公寓属于社会化养老机构统一管理的范畴,与敬老院不同。
后者属于国家或集体兴办的社会福利设施,收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送养的老人;前者是由政府部门和社会力量所建,按照市场原则设立和管理,面向有一定经济负担能力的普通老人提供住宅服务的社会化养老机构,入住的老年人可以根据自己的经济条件和健康状况选择住房和服务的档次。
(三)本项目建设的理论基础及有利条件
1、新建项目是时代发展的自然产物。
社会福利院在西方发达国家已成为社会养老的主要形式,这是改革时代和经济社会发展的自然产物。
我国已步入老龄化社会,借鉴别人成功的养老经验可以减少盲目地摸索实验,中央顺应时代发展的需要,提出养老社会化,制定“5个老有”,即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标。
逐步妥善解决老年物质生活的同时,注重文化养老,精神养老,提高老人的生活质量。
我国实行计划生育政策已经几十年了,独生子女父母逐步进入老年人行列,中国“养儿防老”、“三四代同堂”的观念和家庭组合也在不断发生变化,小型“核心家庭”、“三口之家”的比重不断上升。
同时,随着老年人观念的变化,不少老人更加关心生活质量的提高,而不愿意和子女同住,独居老人、空巢老人比例不断上升。
2、建设养生文化村的优势。
养生文化村是以提供养老服务为重点,其中的老年公寓能为中高经济承受能力的老年人提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。
它是一种新的居家养老方式,不仅拥有分散的居家养老所没有的各类保障措施,又能拥有一般养老机构所没有的家庭氛团,老人在这里住地安心、舒心,其优势十分明显:
①减轻了子女养老压力,提高社会效率;②有利于老年人身心健康;③服务专门化、系统化,使老年人生活质量大大提高,能真正实现我国提倡的“五有养老”。
综上所述,项目建设具有一定的有力条件及优势,项目建设后具有显著的社会效益。
本项目建设符合相关规划要求是可行的,也是必行的。
第四章项目选址
一、规划选址
(一)项目位置
本项目选址位于沈阳沈阳法库县法库镇蛇山沟村,该选址交通便捷、环境幽静、空气新鲜,坐落在灵山湖国际慢城风景区中,距离法库县4公里、调兵山5公里,沈阳90公里,适合各类人群居住,是理想的规划建设地址。
二、场址建设条件
(一)区域地质史及构造概况
沈阳市是历史悠久的文化古城,是东北历史大城,地质稳定;法库是沈阳的后花园,地理环境编辑
位置境域
法库,位于辽宁省北部,地处辽河中游右岸。
地理坐标
shadow
出口
为北纬40°8′46″--42°39′29″,东经122°44′23″--123°45′14″,南北纵距60公里,东西横距80公里,区域面积2320平方公里。
南与母城沈阳隔辽河相通,北与康平县、昌图县、开原市接壤,东与调兵山市、铁岭县毗邻,西与新民市、彰武县相接。
地貌
法库县县地处辽河中游西岸,地势北高南低,丘陵平原起伏交错。
西部和西北部山区属医巫吕山支脉,山丘在400米以下,有巴尔虎山、拉马山、马鞍山、五龙山、磨盘山等,北部是100-200米左右的丘岗。
辽河及其支流秀水河、拉马河贯穿全境,在东、南、西及中部形成较大面积的冲积平原。
县内地形起伏变化较大,属丘陵平原区。
山丘面积占34%,耕地面积占62%,水面面积占4%。
西北部和中南部多山,为医巫闾山余脉,地质构造上,属前第四纪地层,阴山古陆东端。
巴尔虎山(八虎山)为医巫闾山余脉,位于县城西北双台子乡和四家子蒙古族乡境内,距县城二十公里。
以去卧牛石乡的公路为界,又分为南、北巴尔虎山,对峙相望。
南巴尔虎山包括大砬子山、二砬子山及和尚山,主峰大砬子山海拔382.4米。
北巴尔虎山位于康法两县交界处,山北坡属于康平县西关屯乡,山势东西走向,包括庙台山、城子山、大萝卜山及黑山,主峰庙台山海拔446.7年米,为境内的最高峰。
[4]
全县土壤共分六个土类,十一亚类,二十四个土属。
主要以棕壤土为主,面积233.9万亩,占总面积67.21%;草甸土71.02万亩,占20.41%,水稻土2.23万亩,占0.64%,风沙土面积,1.47万亩占0.31%;沼泽土1.12万亩,占0.32%。
蛇山沟有沈阳第二高山石景山,有灵山湖,可谓灵山圣水,全境内无污染,蓝天白云,繁星似锦;山行奇特秀丽,襟山带水、丘陵起伏、河山交织、龙凤呈祥。
项目拟建场属于石景山下灵山湖旁,地基土主要以花岗岩为主,根据区域地质资料,场地内无全新世活动断裂发育,属稳定场地。
(二)地形、地貌及地震情况
法库县地形总体趋势北高南低,丘陵平原起伏交错。
境内山脉为阴山系岭山脉医巫闾山支脉。
全县最高山峰为北八虎山的庙台山,海拔447.2m,项目所在地的石景山海拔246米,是沈阳第二高山;平原最低处海拔40m。
境内秃山峰少,是典型剥蚀丘陵地貌。
法库县被第四系地层广泛掩盖,经航磁、航照探测出较大断裂有两条。
康平断裂:
长180km,走向北东25º,倾向南东。
南起老达房,经法库四家子、秀水河等地,直到康平新生农场以北。
此断裂北段控制了河流流向,南段控制了辽河的一段流向,晚近时期有活动。
晓明断裂:
长160km,走向北东25º,倾向南东。
南起王纲经柏家沟、晓明,延至宝力以北。
为压扭性断裂,多第四系掩盖。
有第四系黄土坎被断开,形成陡崖,同时还控制一段河流流向,说明第四纪以来有活动。
境内断裂较为发育,中小活断层达成20多条。
1976年以来境内共发生三级以下地震30余次,有记录以来最大震级为1552年发生在依牛堡乡的
级。
(三)水文
法库县除过境辽河外,境内河流面积在10平方公里以上的有69条,长573.2公里,其中较大的河流有秀水河,拉马河、王河、小河子4条,其余均属时令河。
河流纵贯全境,经东南汇入辽河,总积水面积1980平方公里。
辽河,古称句骊河,亦称构柳河,又叫巨流河。
西辽河发源于内蒙古老图山,东辽河发源于长白山脉哈达岭,县内河段长11.84公里,是法库与昌图、开原和界水。
东南段从依牛堡乡祝家堡入境,经草根泡、三面船西流入新民境内,河段长21.86公里,是法库与沈阳、新民的界水。
秀水河发源于内蒙古科左后旗,流经康平县南部卧牛石进入该县境内,在新民县辽宾塔入辽河。
境内河长43.8公里,流域面积833.15平方公里,占秀河总流域面积2091平方公里的39.8%。
拉马河发源于该县四家子北八虎山东。
于铁岭县阿吉堡子汇入辽河,河长25.85公里,河道平均比降0.55/1000,.流域面积929.05平方公里。
小河子发源于依牛堡,河流高程41.72米,河长15.43公里。
经三面船家西入辽河,出口河底高程36.84米,落差4.88米,河道比降0.032/1000。
王河发源慈恩寺东,于铁岭双井子大台山汇入辽河。
河长25.3公里,河道平均比降1/1000,境内流域面积363.26平方公里。
[6]
灵山湖及水文资料
灵山湖地下水为重碳酸钙型水,PH值约在6.9~7.0,为中型。
其水文特征为:
历年最高洪水位87.87米(黄海高程系,下同)
历年最低洪水位80.1米
历年最大平均洪水位85.45米
历年最小平均枯水位82.2米
历年最大潮差2.10米
历年最小潮差0.01米
历年平均潮差0.96米
河道流域面积(坝址以上流域面积)9.8km2
河道比降(水库以上)1.3‰
汇流历时7.4小时
多年平均年降水量575mm
多年平均年水面蒸发量(20cm口径)1631mm
多年平均年径流深133.2mm
多年平均年径流量2078万立方米
年径流参数Cv0.63
Cs2Cv
设计保证率p=75%的年径流量1133万立方米
暴雨参数Cv0.57
Cs2Cv
代表性流量
设计洪水标准及洪峰流量(p=1%)713.4立方米/s
效核洪水标准及洪峰流量(p=0.1%)1140立方米/s
施工导流标准及洪峰流量(p=10%)289.4立方米/s
洪量
设计洪峰量(p=1%)
24小时洪量2442.6万立方米
三日洪量2554.4万立方米
效核洪峰量(p=0.1%)
24小时洪量3966.9万立方米
三日洪量4299.6万立方米
泥沙
多年平均悬移质年输模数100t/km2
多年平均悬移质年输沙数1.56万t/km2
水库水位
效核洪水位87.87m
设计洪水位87.10m
正常蓄水位85.45m
水库面积
正常蓄水位时16.8km2
死水位时2.25km2
水库容积
总库容(效核洪水位以下)4760万立方米
设计洪水位时库容3380万立方米
调洪库容(效核洪水位至防洪极限水位)2971.6万立方米
兴利库容(正常蓄水位到死水位)1488.4万立方米
正常库容1788.4万立方米
死库容300万立方米
库容系数0.46
调节特性多年调节
净调节水量1015万立方米
径流调节系数a0.814
下泄流量
设计洪水位时最大下泄流量75.00m3/s
效核洪水位时最大下泄流量122.2m3/s
主要建筑物和设备
大坝
型式均质土坝
地基特性砾沙
坝顶高度89.41m
最大坝高12m
河床高程77.41
最大坝底宽65m
坝顶长度600m
坝顶宽5m
防浪墙顶高程90.6m
副坝
型式均质土坝
地基特性砾沙
坝顶高度89.41m
最大坝高10m
河床高程79.41
最大坝底宽55m
坝顶长度860m
坝顶宽5m
防浪墙顶高程90.6
输水泄洪洞
型式坝下方涵洞
进口高程80.5m
出口高程79.5m
断面尺寸1.5*1.2/2m/孔
洞长39m
工作闸门尺寸及扇数1.1/4
消能型式底流
洞底坡度1%
最大过流量17.50m3/S
启闭机型式螺杆
溢洪道
型式开敞式
全长169.5m
宽20m
引渠(长*宽)20*40m
宽顶堰高程8
- 配套讲稿:
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