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农村社保政策
农村社保政策
当前位置首页--gt服务三农2011年12月1日十四、支持农村社会保障政策2010年9月27日省财政厅【字体大中小】【打印本页】【关闭本页】一新型农村社会养老保险政策191、什么是新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险由政府主导实施人力资源社会保障部门主管农保经办机构经办的是以现行企业职工基本养老保险制度为基本模式在“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则下以国家政府为主体建立起个人缴费集体补助政府补贴保发放的新型农村社会养老保险制度。
旨在提高人民生活水平逐步消除城乡差别实现城乡共享社会经济发展成果保障人人老有所养的一项新型农村社会养老保险以下简称“新农保”制度。
192、新型农村社会养老保险的保障对象是什么年满16周岁不含在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民可以在户籍地自愿参加新农保。
参加农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。
一般以村为单位确认包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等。
乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等可以由乡镇企业或事业单位确认组织投保。
交纳保险年龄一般为16周岁至60周岁。
领取养老金的年龄一般为60周岁。
193、新型农村社会养老保险的国家补贴政策是什么新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
1个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次各设区市、杨凌示范区可以根据实际情况增设缴费档次。
参保人自主选择档次缴费多缴多得。
国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
2集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
3政府补贴。
纳入国家试点范围的县市、区符合领取条件的参保人中央财政全额支付每人每月55元新农保基础养老金出口。
未纳入国家试点范围纳入省级试点的县市、区基础养老金应不低于55元基础养老金全部由市县财政承担。
对纳入国家和省级试点的县市、区符合领取基础养老金条件的农村居民可增设两个档次加发基础养老金其中70周岁至79周岁加发10元80周岁及其以上加发20元加发部分资金由市县财政负担。
此政策是否实行由各设区市政府、杨凌示范区管委会规定。
对纳入国家和省级试点的县市、区个人缴费部分进口给予财政补贴补贴标准为每人每年30元其中省财政承担50市县财政承担50对选择300元缴费的财政补贴增加10元400元缴费的财政补贴增加15元500元及其以上缴费的财政补贴增加20元增加财政补贴部分省财政承担50市县财政承担50。
对残疾人补贴。
农村残疾人按试点进展纳入新农保范围享受新农保养老金待遇。
对重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴中度或轻度残疾人参保缴费可由市县财政给予适当补贴补贴标准由各设区市政府、杨凌示范区管委会确定所需资金由市县财政负担。
194、什么是新型农村社会养老保险个人账户政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
个人缴费、集体补助、各级政府对参保人缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助全部记入个人账户。
个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
195、滦农村社会养老保险的养老金待遇是什么养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成支付终身。
纳入国家试点的县市、区中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。
各设区市、杨凌示范区可根据实际情况提高基础养老金标准或对缴费期超过15年的参保人加发一定数额的基础养老金。
提高和加发部分资金由市县财政承担。
个人账户养老
金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同。
参保人死亡个人账户中的资金余额除政府补贴外可以依法继承政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
196、新型农村社会养老保险养老金待遇领取条件是什么新农保试点地区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人可以按月领取养老金。
新农保制度实施时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的不用缴费可以按月领取基础养老金但其符合参保条件的子女应当参保缴费距领取年龄不足15年的应按年缴费也允许补缴累计缴费不超过15年距领取年龄超过15年的应按年缴费累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费长缴多得具体办法由各设区市、杨凌示范区确定。
197、新型农村社会养老保险的缴费年限是多久最低缴费年限为15年其间因特殊情况可以间断只要累计满15年即可。
地方可采取按年缴费方式收缴保费。
如果参保农民经济条件允许可以多进行个人账户积累提高待遇标准。
养老金从60周岁开始领取不分男女。
198、新型农村社会养老保险制度与原农保制度的衔接规定是什么对于已经参加农保、年满60周岁且开始领取养老金者可直接享受新农保基础养老金已参加农保还未达到领取年龄的人员应按新制度的缴费标准继续缴费原有个人账户资金并入农村基本养老保险制度个人账户按新标准进行核算。
199、新型农村社会养老保险制度参保权益有哪些?
投保人在缴费期间身亡者个人缴纳全部本息退给其法定继承人或指定受益人。
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投保人领取养老金期间死亡其个人账户的资金余额除政府补贴外可以依法继承。
无继承人或指定受益人者按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。
领取者长寿的支付养老金直至身亡为止。
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投保人招工、提干、考学等农转非可将保险关系含资金转入新的保险轨道或将个人交纳全部本息退还本人。
200、新型农村社会养老保险的交费方式是什么由于大多数农民的收入不固定因此农村社会养老保险的缴费方式十分灵活大体分为以下三种一是定期缴费。
在收入比较稳定或比较富裕的地区和人群采用这种方式。
如乡镇企业可按月、按季缴纳保费富裕地区的农民可按半年或按年缴纳保费其缴费额既可以按收入的比例也可以按一定的数额缴纳。
二是不定期缴费。
多数地区因收入不稳定而采取的方式。
丰年多缴欠年少缴灾年缓缴。
家庭收入好时缴不好时可不缴。
三是一次性缴费。
多数是岁数偏大的农民根据自己年老后的保障水平将保费一次缴足一直到60岁以后按规定领取养老金。
201、农民工可以参加新型农村社会养老保险吗农民工流动很频繁有可能在城市安家成为市民也可能回到农村。
如果农民工在企业参加了城镇职工基本养老保险并且享受城保待遇那就不用参加“新农保”如果没达到享受城保待遇的要求比如累计缴费不满15年他们可以按有关规定把城保的缴费积累转入“新农保”个人账户按“新农保”的规定领取。
202、农民工参加基本养老保险有何规定按照《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员包括农民工都应该参加基本养老保险。
在具体操作中对参加养老保险的农民合同制职工在与企业终止或解除劳动关系后由社会保险经办机构保留其养老保险关系保管其个人账户并计息凡重新就业的应接续或转移养老保险关系也可按照省级政府的规定根据农民合同制职工本人申请将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人同时终止养老保险关系凡重新就业的应重新参加养老保险。
农民合同制职工在达到国家规定退休年龄后累计缴费年限满15年以上的可按规定领取基本养老保险金累计缴
费年限不满15年的其个人账户全部储存额一次性支付给本人。
二农村五保供养制度203、什么是农村五保供养制度农村五保供养是指对村民中无法定扶养义务人或者虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力的无劳动能力的无生活来源的老年人、残疾人和未成年人在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助的一项农村集体福利事业。
2006年国务院对《农村五保供养工作条例》进行了修订标志着与社会主义市场经济体制相适应的新型农村五保供养制度的建立。
这次修订丰富了五保供养的内容标志着我国农村五保供养工作走上规范化、法制化管理的轨道。
204、农村五保供养的对象是什么根据中华人民共和国国务院令第456号《农村五保供养工作条件》规定老年、残疾或者未满16周岁的村民无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的享受农村五保供养待遇。
205、农村五保供养的内容是什么根据《农村五保供养工作条例》国务院2006年第456号令的规定五保供养的内容是一供给粮油和燃料二供给服装、裤褥等用品和零用钱三提供符合基本条件的住房四及时治疗疾病对生活不能自理者有人照料农村五保供养对象的疾病治疗应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接五妥善办理丧葬事宜。
农村五保供养对象死亡丧葬事宜办理完毕后村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后核销其《农村五保供养证书》。
农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
五保供养的实际标准不应低于当地村民的一般生活水平。
206、农村五保供养的标准是什么农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
农村五保户、农村特困户、农村贫困户、市人民政府规定的其他符合条件的农村贫困农民因患大病、重病住院经新型农村合作医疗补助后个人负担医疗费用仍然过高且无力承担的可再从农村医疗救助金中给予补助。
2010年我省五保供养标准不低于2104元/人年其中现金不低于1904元。
207、农村五保供养的形式是什么对五保对象可以根据当地的经济条件实行集中供养或者分散供养。
具备条件的乡、民族乡、镇人民政府应当兴办敬老院集中供养五保对象。
敬老院实行民主管理文明办院建立健全服务和管理制度。
五保对象入院自愿出院自由。
敬老院可以开展农副业生产收入用于改善五保对象的生活条件。
地方各级人民政府和有关部门对敬老院的农副业生产应当给予扶持和照顾。
实行分散供养的应当由乡、民族乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。
208、农村五保供养的报批程序是什么?
村民本人向村委会提出申请因年幼或者智力残疾无法表达意愿的由村民小组或者其他村民代为提出申请。
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村委会民主评议符合条件的在本村公示无重大异议的报乡政府。
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乡政府审核后报县区民政局审批。
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符合条件的审批核准后发给五保证书不符合条件的书面说明理由。
农村五保供养对象不再符合规定条件的村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构以下简称农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后核销其《农村五保供养证书》。
三农村低保制度209、什么是农村最低生活保障制度农村低保是指国家及各级政府对持有农村户口的家庭人均收入低于本地农村最低生活保障标准的居民实施现金、实物或者帮助的社会救助制度。
210、农村低保制度的保障对象是什么农村低保对象是家庭年人均纯收
入低于当地低保标准的农村居民主要是因病残、年老体弱和未成年人因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力以及生存条件恶劣等原因难以维持日常基本生活的农村家庭即农村五保户和农村特困户。
凡持有本辖区常住农村户口符合低保条件的家庭均可申请农村低保待遇。
211、农村低保的申请程序是什么农村低保的申请程序和支付方式一般由户主向乡镇政府或者村民委员会提出申请村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见经乡镇政府审核由县级政府民政部门审批。
乡镇政府和县级政府民政部门要核查申请人的家庭收入了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平结合村民民主评议意见提出审核、审批意见。
为保证低保对象审批的公平、公正村民委员会、乡镇政府以及县级政府民政部门要将低保对象申请情况、村民民主评议意见、审核和审批意见、实际补助水平等情况及时向社会公示接受群众监督。
在申请和接受审核的过程中要求申请人如实提供关于本人及家庭的收入情况等信息并积极配合有关的审核审批部门按规定进行牡鞑榛蚱酪橛泄夭棵乓灿笆狈蠢?
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212、申请农村低保需要提供哪些证明材料申请享受农村低保待遇按属地管理原则以家庭为单位以户主为申请人向户籍所在村居民委员会提交书面申请同时提供下列相关证件和证明材料户口簿及家庭成员居民身份证的原件和复印件家庭成员收入证明夫妻一方为外地农业户口需提供结婚证和户口迁移证明有子女的同时提供子女户口证明离婚家庭需提供离婚证或离婚判决调解书残疾人需提供残疾证丧失或基本丧失劳动能力的人员需出具医院的诊断证明213、申请农村低保补助的家庭收入确定的规定是什么申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助一般不计入家庭收入具体核算办法由地方人民政府确定。
这样规定主要考虑了由于国家褒扬、计划生育、教育等奖励政策与农村低保制度性质不同不将其计入家庭收入可以避免因低保政策而削弱褒扬、奖励等政策的实际效果目前多数省份也是这样操作的比较可行。
低保金要按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放国发19号文件提出可以在核查申请人家庭收入的基础上按照其家庭的困难程度和类别分档发放。
农村生产经营活动复杂多样家庭收入不易核楸,隙韵笥种饕侨狈投芰Φ奶乩褐诓扇》值捣?
判问礁屎农村特点也较为简便易行。
同时为减少资金发放环节杜绝挪用、冒领低保金文件还要求各地要加快推行国库集中支付方式通过代理金融机构直接、及时将低保金支付到保障对象账户。
各地可依托“金保工程”、“金财工程”等信息管理平台实现信息资源的整合和共享完善“信息流”和“资金流”管理推行低保资金社会化发放已实行涉农资金“一卡折通”的地方应将低保金纳入“一卡折通”统一发放。
214、农村低保的保障标准是什么国发19号文件提出农村低保标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定并报上一级地方人民政府备案后公布执行。
农村低保标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
陕西省从2005年7月1日起在全省范围内逐步建立和实施农村居民最低生活保障制度。
目前全省农村低保最低限定标准为1196/人年。
215、什么是农村低保对象的动态管理按照“保障对象有进有出补助水平有升有降”的动态管理原则乡镇政府和县民政部门要采取多种形式定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况及时将符合条件的困难群众纳入保障范围并根据其家庭经济状况的变化及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续。
保障对象和补助水平变动情况要及时向社会公示。
216、申请
农村最低生活保障的条件是什么凡持有本辖区常住农业户口的农村居民其共同生活的家庭成员人均收入低于辖区农村居民最低生活保障线标准符合下列条件之一的经批准均可享受农村居民最低生活保障。
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无生活来源、无劳动能力、无法定赡抚、扶养人或法定赡抚、扶养人无赡抚、扶养能力的农村五保户除外?
因残疾、年老体弱、家庭主要劳动者丧失劳动能力或遭遇不可抗拒的自然灾害造成自身无法维持基本生活田土无法耕种且无其他经济来源的?
经每年度各乡镇审查报市民政局认可的农村居民生活特别困难的特困对象暂时无法脱贫的?
其他符合享受农村居民最低生活保障条件的。
申请人家庭收入的确认申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助一般不计入家庭收入具体核算办法由地方人民政府确定。
低保对象动态管理按照“保障对象有进有出补助水平有升有降”的动态管理原则乡镇政府和县民政部门要采取多种形式定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况及时将符合条件的困难群众纳入保障范围并根据其家庭经济状况的变化及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续。
保障对象和补助水平变动情况要及时向社会公示。
四农村自然灾害生活救助制度217、什么是农村自然灾害生活救助制度1950年初我国成立了中央救灾委员会和中国人民救灾总会通过了《中国人民救灾总会章程》并确立了“生产自救节约度荒群众互助以工代赈并辅之以必要的救济”的救灾工作方针。
近年来自然灾害救济工作力度不断加大。
2005年根据《国务院办公厅关于印发国家自然灾害救助应急预案的函》国办函20054号各级财政部门建立了应急拨款制度做到急事急办、特事特办。
2002年、2006年、2007年、2009年中央财政四次调整灾民生活救助项目和标准调整后灾民生活救助项目主要包括灾害应急救助、灾民倒塌房屋恢复重建、旱灾临时生活困难救助和灾民冬春临时生活困难救助、遇难人员死亡抚慰。
218、农村自然灾害救助对象是什么灾害救助对象是突然遭受灾害侵袭的农户。
救灾资金每年由中央安排特大自然灾害补助费地方予以配合投入的资金每年在20-40亿元左右救济灾民的总数每年至少在5000万以上。
保障灾民灾后有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能医有房能住。
219、农村自然灾害生活救助的标准是什么救灾补助标准实行动态调整机制。
随着国家经济实力的不断提升和救灾工作实际需求的逐步提高近年来国务院多次调整救灾项目补助标准也随着人们生活水平的提高不断调整。
2009年确定了最新中央自然灾害生活补助标准即紧急转移安置补助标准为人均150元台风为人均70元地震倒房户均补助1万元其他灾害倒房户均补助7000元损房户均补助900元旱灾临时生活救助为人均30元冬春灾民生活救助为人均50元遇难人员死亡慰问金补助为每人5000元。
其他灾害补助视灾情研究确定。
220、自然灾害生活救助资金的申领程序是什么各地在紧急灾情发生前后地方政府要积极组织力量将危险地带群众转移安置在安全地区同时统筹使用本级和上级财政安排的自然灾害生活救助应急资金安排储备或临时采购粮食、水、衣被、药品、救灾帐篷等应急物资直接发放到转移安置点并设置临时伙房、医疗点等保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能医。
在恢复重建期间主管部门对灾民倒房实际情况进行评估确认后地方各级财政部门要积极配合主管部门根据具体的倒房恢复重建补助标准确定合理的补助金额及时安排补助资金。
同时受灾群众也会通过社会慈善团体、借亲靠友等途径筹集一部分重建资金并积极投入恢复生产。
221、什么是救灾应急拨款制度为确保救灾资金第一时间拨付灾区中央财政明确了“特事特办、急事急办”的救灾拨款工作原则为
救灾工作顺利开展全力做好资金保障。
如根据民发2002127号文件规定救灾应急资金在10日内下达到县级县级在5日内落实到受灾群众手中新灾补助资金和冬春生活救助资金在30日内下达到县级县级在15日内落实到受灾群众手中。
同时及时调整社会捐助预算外资金收支预算指标建立救灾捐赠资金缴拨绿色通道确保社会捐赠资金.
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