生产安全事故报告和调查处理条例.ppt

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岩土工程勘察岩土工程勘察安全生产管理安全生产管理20142014年年22月月-5-5月月第三讲第三讲第三讲第三讲生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例一.一.生产安全事故等级及分类生产安全事故等级及分类二.二.生产安全事故的报告生产安全事故的报告三三.事故调查事故调查四四.事故处理事故处理五五.法律责任法律责任六六.附则附则33主要内容：

主要内容：

根据安全生产相关法律法规和政根据安全生产相关法律法规和政策规定，运用事故调查技术和方法，策规定，运用事故调查技术和方法，开展生产安全事故调查取证、原因分开展生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定，制定事故防范措施。

析、性质认定，制定事故防范措施。

第三讲第三讲第三讲第三讲生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例44生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例于于20072007年年33月月2828日国务院第日国务院第172172次常务次常务会议通过会议通过（中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第第493493号号），自，自20072007年年66月月11日起施行日起施行。

第三讲第三讲第三讲第三讲生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例55第一节第一节生产安全事故等级及分类生产安全事故等级及分类66第三讲第三讲第三讲第三讲生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生生产产安安全全事事故故等等级级和和分分类类普通生产事故等级划分普通生产事故等级划分（44级）级）特别重大事故特别重大事故重大事故重大事故较大事故较大事故一般事故一般事故特殊行业或者领域事故特殊行业或者领域事故等级划分（等级划分（55个行业）个行业）道路交通事故道路交通事故火灾事故火灾事故水上交通事故水上交通事故民航飞行事故民航飞行事故铁路交通事故铁路交通事故事故分类事故分类依据造成事故的依据造成事故的责任不同责任不同责任事故责任事故非责任事故非责任事故依据造成事故的依据造成事故的后果不同后果不同伤亡事故伤亡事故非伤亡事故非伤亡事故依据事故监管的依据事故监管的行业不同行业不同依事故监督管理的行业不同，分为企业职工伤亡事故（工矿商贸企业伤亡事故）、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故、煤矿事故、非煤矿山事故、危险化学品事故、特种设备事故、建筑施工事故、冶金机械事故、烟花爆竹、民用爆破器材爆炸事故等等。

安全生产监督管理部门直接监管的是工矿商贸企业的安全生产，综合协调消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械和渔业船舶的安全生产。

每个行业对事故都有详细的分类。

99一、生产安全事故等级划分一、生产安全事故等级划分生产安全事故等级：

根据生产安全事故造成的人生产安全事故等级：

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。

主要是为了便于生产安全事故报告和调查处级。

主要是为了便于生产安全事故报告和调查处理工作的分级管理。

理工作的分级管理。

生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例根据根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度，明确规定生产安全事故分级标准，这严重程度，明确规定生产安全事故分级标准，这是国家行政法规中第一次明确规定生产安全事故是国家行政法规中第一次明确规定生产安全事故分级标准，是目前我国最权威的事故分级标准。

分级标准，是目前我国最权威的事故分级标准。

1010普普通通生生产产安安全全事事故故等等级级划划分分u1.1.特别重大事故特别重大事故（11）一次造成）一次造成3030人以上（含人以上（含3030人）死亡；人）死亡；（22）一次造成）一次造成100100人以上（含人以上（含100100人）重伤（包括急性工业中毒）；人）重伤（包括急性工业中毒）；（33）一次造成）一次造成11亿元以上（含亿元以上（含11亿元）直接经济损失。

亿元）直接经济损失。

u2.2.重大事故重大事故（11）一次造成）一次造成10102929人人（含含1010人人）死亡；死亡；（22）一次造成）一次造成50509999人重伤（包括急性工业中毒）；人重伤（包括急性工业中毒）；（33）一次造成）一次造成50005000万元万元11亿元直接经济损失。

亿元直接经济损失。

u3.3.较大事故较大事故（11）一次造成）一次造成3399人人（含含33人人）死亡；死亡；（22）一次造成）一次造成10104949人重伤（包括急性工业中毒）；人重伤（包括急性工业中毒）；（33）一次造成）一次造成10001000万元万元50005000万元直接经济损失。

万元直接经济损失。

u4.4.一般事故一般事故（11）一次造成）一次造成1122人死亡；人死亡；（22）一次造成）一次造成1199人重伤（包括急性工业中毒）；人重伤（包括急性工业中毒）；（33）一次造成）一次造成100100万元万元10001000万元直接经济损失。

万元直接经济损失。

1111特特殊殊行行业业或或者者领领域域的的事事故故等等级级划划分分1.1.道路交通事故道路交通事故分为四类，轻微、一般、重大和特大事故。

分为四类，轻微、一般、重大和特大事故。

2.2.火灾事故火灾事故分为三类，特大、重大和一般火灾事故。

分为三类，特大、重大和一般火灾事故。

3.3.水上交通事故水上交通事故分为四类，小事故、一般事故、大事故和重大事故。

分为四类，小事故、一般事故、大事故和重大事故。

4.4.民航飞行事故民航飞行事故分为三类，特别重大、重大和一般飞行事故。

分为三类，特别重大、重大和一般飞行事故。

5.5.铁路交通事故铁路交通事故分为四类，特别重大、重大、较大和一般事故。

分为四类，特别重大、重大、较大和一般事故。

1212二、事故的分类二、事故的分类uu

（一）依照造成事故的责任不同，分为责任事故和非责任事故两大类。

责任事故责任事故，是指由于人们违法、违规行为造成的事故。

非责任事故非责任事故，是指遭遇不可抗拒的自然因素造成的事故。

uu

（二）依照企业职工伤亡事故分类GB6441-86分为2020类类。

uu（三）事故造成的伤害程度分为轻伤轻伤、重重伤伤和死亡死亡事故等。

例题1.由于人们违背自然或客观规律，违反法律、由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故，是（法规、规章和标准等行为造成的事故，是（）事故。

）事故。

A.重大重大B.特别重大特别重大C.责任责任D.非责任非责任C例题2.生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例规定，根规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将生产安全事故分为（将生产安全事故分为（）四个等级。

）四个等级。

A.特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故B.特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故C.重大事故、大事故、一般事故和小事故重大事故、大事故、一般事故和小事故D.特别重大事故、特大伤亡事故、重大伤亡事故和特别重大事故、特大伤亡事故、重大伤亡事故和死亡事故死亡事故B例题3.生产安全事故分为责任事故和非责任事故生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。

下列行为或原因导致的事故，可认两大类。

下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是（定为非责任事故的是（）。

）。

A.违背自然规律的行为导致的事故违背自然规律的行为导致的事故B.违法行为导致的事故违法行为导致的事故C.违反规程的行为导致的事故违反规程的行为导致的事故D.无法预测的原因导致的事故无法预测的原因导致的事故D例题4.生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）划分生产安全事故号）划分生产安全事故等级的主要依据是人员伤亡或（等级的主要依据是人员伤亡或（）。

）。

A.直接经济损失直接经济损失B.间接经济损失间接经济损失C.社会影响范围社会影响范围D.环境破坏程度环境破坏程度A1717第二节第二节生产安全事故的报告生产安全事故的报告1818事故报告是安全生产工作中的一项十分事故报告是安全生产工作中的一项十分重要的内容，事故发生后，及时、准确、完重要的内容，事故发生后，及时、准确、完整地报告事故，对于及时、有效地组织事故整地报告事故，对于及时、有效地组织事故救援，减少事故损失，顺利开展事故调查具救援，减少事故损失，顺利开展事故调查具有十分重要的意义。

有十分重要的意义。

事事故故报报告告事故报告的规定事故报告的规定事故的报告事故的报告事故快报事故快报范围范围时限时限内容内容方式方式事故统计月报事故统计月报报告部门报告部门报告时限报告时限报告内容报告内容报告方式报告方式有关统计规定解释有关统计规定解释2020一、生产安全事故报告的原则要求一、生产安全事故报告的原则要求1.1.生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第四条第一款规定：

第四条第一款规定：

生产安全事故报告应当及时、准确、完整，任生产安全事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

报。

2121一、生产安全事故报告的原则要求一、生产安全事故报告的原则要求2.2.生产安全法生产安全法第七十条、第七十一条对事故的报告作出第七十条、第七十一条对事故的报告作出了如下规定：

了如下规定：

u生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

当立即报告本单位负责人。

u单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

u负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。

立即按照国家有关规定上报事故情况。

2222二、生产安全事故报告责任安全生产法安全生产法和和生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例都都明确规定下列人员和单位负有报告事故的责任：

明确规定下列人员和单位负有报告事故的责任：

（一）事故现场有关人员。

（一）事故现场有关人员。

（二）事故发生单位的主要负责人。

（二）事故发生单位的主要负责人。

（三）安全生产监督管理部门。

（三）安全生产监督管理部门。

（四）负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（四）负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（五）有关地方人民政府。

（五）有关地方人民政府。

u事故单位负责人既有向县级以上人民政府安全生产监督管事故单位负责人既有向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告的责任，又有向负有安全生产监督管理职责的理部门报告的责任，又有向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告的责任，即有关部门报告的责任，即事故报告是两条线，实行双报告事故报告是两条线，实行双报告制制。

u安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部