中华人民共和国突发事件应对法.ppt
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中华人民共和国中华人民共和国突发事件应对法突发事件应对法贾玉贵贾玉贵年月日年月日第十届全国人民代表大会第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会常务委员会第二十九次会议通过。
议通过。
目目录录vv第一章总第一章总则则vv第二章预防与应急准备第二章预防与应急准备vv第三章监测与预警第三章监测与预警vv第四章应急处置与救援第四章应急处置与救援vv第五章事后恢复与重建第五章事后恢复与重建vv第六章法律责任第六章法律责任vv第七章附第七章附则则第一章总第一章总则则第一章总第一章总则则v第一条为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和第一条为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。
全和社会秩序,制定本法。
vv第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
vv第三条本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可第三条本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
第一章总第一章总则则v第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
管理为主的应急管理体制。
管理为主的应急管理体制。
管理为主的应急管理体制。
vv第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。
响。
响。
响。
vv第六条国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范第六条国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范第六条国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范第六条国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
vv第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报。
要时可以越级上报。
要时可以越级上报。
要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
上级人民政府应起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
上级人民政府应起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
上级人民政府应起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
第一章总第一章总则则v第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。
vv第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。
政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。
政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。
政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。
vv第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应当及时公布。
当及时公布。
当及时公布。
当及时公布。
vv第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。
措施。
措施。
措施。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
第一章总第一章总则则vv第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。
被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作和个人的财产。
被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作和个人的财产。
被征用的财产在使用完
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