关于中国海洋领土主权问题的课题研究报告.docx

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关于中国海洋领土主权问题的课题研究报告

关于中国海洋领土主权问题的研究

--以中国南沙群岛问题为例

内容摘要：

历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴那么国家盛、海洋衰那么国家败〞的道理。

事实证明，享有海洋权益并不等于控制了海洋，一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以保卫的。

同时，对于如何维护国家的海洋权益，不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用，说到底，必须拥有一支强大的海军力量来有效保卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。

前言：

　　要谈中国海洋领土主权问题，先要区别弄清中国到底有多大？

从小到大我们都被教育说，中国地大物博，人口众多，国土面积约960万平方公里，居世界第三位。

按照?

联合国海洋法公约?

的规定，沿海国不仅对12海里领海，而且对24海里毗连区、200海里专属经济区及大陆架享有“主权权利〞。

按照此公约，中国管辖下的海域面积应为300万平方公里。

相当于陆地总面积1/3的这300万，与陆地一样，是中华民族神圣的国土。

所以，隶属于中国主权管辖之下的国土总面积的正确数据应该是1260多万平方公里。

领土，是国家主权的最重要标志之一。

海洋权益将决定着一个民族和一个国家的未来。

这话虽然并非出自哪位导师巨人之口，但却是一个令人深思的判断。

世界各国在剧烈地争夺着海洋，而我们不少同胞却连自己拥有多少海洋国土这一根本国情仍然无知。

请记住960万平方公里＋300万平方公里=1260万平方公里这一算式吧。

主权〔sovereignty〕

　　〔1〕主权的概念和根本内容。

主权，即国家主权，是国家的最重要属性，是国家在国际法上所固有的独立处理对内对外事务的权力。

主权不可分割，不可让予。

主权是国家最主要、最根本的权利，是国家所固有的，并非由国际法所赋予的。

国际法中的国家主权原那么只是对这一权利予以确认和保护。

主权作为国家的固有权利，表现为三个方面：

对内的最高权、对外的独立权和防止侵略的自卫权。

所谓对内最高权，是指国家行使最高统治权，国内的一切中央和地方的行政、立法和司法机关都必须服从国家的管辖；还指国家的属人优越权和属地优越权。

所谓对外独立权，是指按照国际法原那么，在国际关系中享有独立权，即独立自主地、不受任何外力干预地处理国内外一切事务，如国家有权按照自己的意志，根据本国的情况，自由选择自己的社会制度、国家形式、组织自己的政府、制定国家的法律、决定国家的对内对外政策等等。

这就是国家行使主权权利的自主性和排他性。

所谓自卫权，是指国家为了防止外来侵略和武力攻击而进展国防建立，在国家已经遭到外来侵略和武力攻击时，进展单独的或集体的自卫的权利。

　　〔2〕主权原那么的含义和意义。

主权原那么是现代国际法所确立的重要原那么，其要求各国在其相互关系中要尊重对方的主权，尊重对方的国际人格，不得有任何形式的侵犯。

换言之，国家是独立的、平等的，各国独立自主地处理自己内外事务的权利应当受到尊重，各国自行决定自己的命运、自由选择自己的社会、政治制度和国家形式的权利应该得到保障，其他国家不得进展任何形式的侵略和干预。

现代国际法确认上述内容为整个国际关系的根底和现代国际法的根底。

这就是国家主权原那么的根本含义。

　　1970年?

国际法原那么宣言?

详尽阐述了主权原那么的内容，其中心是各国主权平等。

该宣言规定，主权平等包括以下要素：

①各国法律地位平等；②每一国均享有充分主权之固有权利；③每一国均有义务尊重其他国家之人格；④国家之领土完整及政治独立不得侵犯；⑤每一国均有权利自由选择并开展其政治、社会、经济及文化制度；⑥每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平共处。

　　在国际实践中，只有互相尊重国家主权，才能使国家主权原那么得到切实的保障。

相反，如果各国可以互相干预，可以恣意侵犯，可以借口主权性质不同而兵戎相见，国际关系就要混乱，国际法也就无法存在了。

因此，将国家主权原那么比作各国保护自己生存，反对他国控制和干预的法律盾牌，是完全正确的。

　　国家主权原那么对国家、对国际法都有重要意义。

国家主权原那么已经得到国际社会的广泛成认。

特别是二战之后，几乎所有的国际文献都确认了这一原那么，包括?

联合国宪章?

。

和平共处五项原那么将此原那么列为首位，也说明了这一原那么的重要性。

　　2、互相尊重领土完整。

　　领土完整是国家领土主权的表现，国家之间相互尊重领土完整是尊重国家主权的最主要内容。

应当指出，领土完整是个法律概念，而非单纯的地理学概念。

在地理学上，依领土分布的连续程度认识领土的完整性，将领土连成一片的称“连续领土〞，领土被海洋分隔的称为“不完全连续领土〞，局部领土被他国领土分隔或包围的称为“非连续领土〞。

习惯上将连续领土视为完整，而后者为不完整。

而在国际法上，领土完整说明了领土整体性和统一性的内在特征，指国家领土不能被分裂，领土主权是否被侵占。

连续领土假设为别国侵占或分裂，也不能视为领土完整；相反，领土并不连续，但并未被别国侵占，仍应属领土完整。

领土完整是构成国家主权的重要局部，是鉴别国家是否真正享有独立和主权的重要标准。

　　3、尊重主权与尊重领土完整的关系。

　　相互尊重主权和领土完整是两个互相联系又不尽一样的概念。

国家是在自己的主权X围内行使主权的，只有国家主权存在，才能保证国家领土主权不可侵犯，才能保证领土完整。

如果国家主权被剥夺，领土主权就失去了保证。

国家领土主权受到侵犯，领土也不可能完整。

如果侵犯了一国的领土完整，肢解、分裂、侵占了该国领土，当然就破坏了该国的主权。

因此，尊重一国主权是国家行使主权的根底，尊重的一国的主权必然应该首先尊重一国的领土完整，领土完整构成国家主权的重要组成局部。

但国家主权的概念比领土完整的概念更广泛。

　　是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。

国家凭借这种权力可以以最高权威和独立自主的方式处理它的一切内部事务和外部事物，而不受任何其他国家或实体的干预和影响。

主权具有对内属性和对外属性。

主权对内最高的属性实质上指国家的政治统治权力，它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等手段来实现，表达在公布法律、废除法律、决定国家组织原那么、决定政权组织原那么、决定经济体制、统率军队等权力上。

主权对外独立的属性派生于主权对内最高的属性。

它主要指一个国家有权独立地决定自己的外交方针政策，处理国际事务和享有国际权利与国际义务，不允许其他国家或其他实体干预一个主权国家在这些领域中的自主活动。

　　但在我国海权利益维护行动中，我国对东XX海主权利益的维护一直初一被动防御。

主权在我，搁置争议，共同开发的方针不仅成为南海各国钻营苟且借口，也成为国内某些软弱派拿来掩耳盗铃妥协退让的借口，为了一点小小的经济利益，佯或别的什么私人利益而放弃国家主权立场，实乃民族之悲！

　　对外政策颇有争议的因缘国家主权意识不够之外，在我看来还有另一个重要的因素，那就是自之后，我国政府对国民国防精神教育不力，甚至在89之后曾一度压制民众的政治意识，造成我国青年一代对政治的莫不关心，对国防的无知。

青年不兴，国何以强？

　　国防精神是国防意识的集中表现，一般指与国防需要相适应的意识、思维和心理状态。

国防精神的核心是培养爱国主义精神、革命英雄主义精神、爱军尚武的奉献精神和维护和平、反对侵略的国际主义精神。

培养国防精神历来是国防教育的重要内容，它有助于形成积极、深刻、理性的国防观，有助于形成全民性的良好国防环境。

强化这方面的教育，要通过广泛开展以爱国主义为核心内容的教育，激发人们特别是青少年的爱国热情，增强他们的国防观念和履行国防义务的自觉性；要严密联系国际国内形势，通过抓好形势教育，帮助人们正确认识国际形势，充分认清国防建立的复杂性和严峻性，使人们特别是青少年增强忧患意识；要突出抓好革命英雄主义和人民军队荣耀传统教育，以革命英雄主义教育广阔群众，结实树立敢打必胜的信念，弘扬不怕牺牲勇敢顽强的民族精神；要通过开展人民军队的优良传统教育，使人们特别是青少年认识人民军队在社会主义现代化建立中的地位和作用，增强爱军尚武意识，从而更加关心支持国防建立。

　　自有国家，便有了国防。

只要国家还存在，国防就不能废弛。

这已为人类开展史所证明。

当今科学技术的开展进步，已使人类的生存环境、空间“缩小〞，但并不意味着国家间的防卫措施，国家和民族的国防意识、国防精神，需要削弱或取消。

相反，国防已由原来的领土、领海、领空防卫向外层空间防卫开展，其争夺更为复杂和剧烈，各国实施国防的难度更大。

因此，国家、民族的国防意识、国防精神需要进一步强化。

“安国家之道，先戒为宝〞〔?

吴子?

〕。

“天下虽安，忘战必危〞〔?

司马法?

〕。

中国古代军事家们的这些名言，至今对我们仍然具有戒备作用。

　　时代在呼唤民族之魂。

国防意识、国防精神是民族之魂的核心。

振奋和培养民族精神，首先要培养全民的国防意识和国防精神。

我国现阶段正在大力开展社会主义商品经济，大力开展生产力，建立有中国特色的社会主义，尤其需要长期稳定的和平环境。

要创造和保持长期稳定的和平环境，除需要强大的物质根底、强大的国防力量和强有力的国防措施外，还迫切要求全国人民居安思危，常备不懈，筑起一道国防精神的万里长城。

进展国防教育，既能为保卫祖国平安、促进世界和平事业打好思想根底，又可振奋民族精神，激发人民热爱祖国、保卫祖国、建立祖国的热情，增强中华民族的向心力、凝聚力。

这种向心力、凝聚力在军事上可以转化为战斗力，在经济上可以转化为生产力，对社会主义现代化建立事业具有极大的促进作用。

　　长期的和平环境，使一些人，尤其是一些青年人的和平麻痹思想滋长，国防观念冷淡。

这说明国防意识和国防精神的教育培养工作在目前还是一个薄弱环节，应当引起重视。

　　国防意识和国防精神的教育培养，是一个长期的渐进过程，它既需要造成一定的社会环境，形成一定的制度，更需要进展系统的知识、观念、思想的灌输。

　　我们希望国防教育迅速在全国大面积铺开，提高全民的国防观念，进一步振奋精神，开展经济，富国强兵，将我国领土主权问题放在第一位，记住，经济的开展，民族的兴盛离不开主权的完整，一个连主权尚且无法保证的国家，即使经济开展的再好，人民生活过得再爽，充其量也不过是一头大肥猪！

反而是敌人的一堆美餐而已！

第一局部：

我国海洋权益面临的主要问题与政策

　　美国著名的军事理论家A.t.马汉曾指出：

“自有史以来，海权都是统治世界的决定性因素，任何国家要称霸世界，并在国内到达最大限度的繁荣与平安，控制海权为首要之务。

〞[1]世界近现代史更是用史实说明了“海洋兴那么国家盛、海洋衰那么国家败〞的这样一个道理。

这也是人类历史上围绕海权发生过大小无数次战争的原因。

就当今世界而言，虽然和平与开展已经成为当今世界主题，但是竞争与争端也仍然存在，特别是陆地资源的枯竭，21世纪将是海洋的世纪已成为不争的事实。

于是，海洋就成为了国家间领土的控制和资源争夺的“热点〞地带。

作为拥有300万平方公里海洋国土的我国，在海洋权益纷争不断、海洋资源被严重掠夺的情况下，应该如何主动应对，才能确保海洋国土的平安？

这将是影响国家未来开展的重大课题。

一、我国海洋权益面临的主要问题

　　纵观历史，可以说，一个国家的全球性地位，都是随着这个国家海权的兴衰而变化的。

一个国家对海权控制的如何，在一定程度上也就真实表达了这个国家的经济和军事实力.目前我国所面临的国家海洋平安问题主要有：

岛屿主权的、海域化解和海洋权益的维护。

　　第一、由岛屿主权的归属问题而产生的争端。

在海域划界和海洋权益的问题上，如果没有涉及到实际的军事占领和开发，其争端也就多表现为口头或书面上的争执。

同海域划界和海洋权益问题相比，岛屿主权的归属那么是最敏感，同时也是最容易引发局部冲突的问题，因为解决海域划界和海洋权益争端的最终结果是随着岛屿归属的最终确定解决的。

中国的海岸线长达18000多公里，面积在500平方米以上的岛屿就有6500多个，其中，近大陆岛屿占90%，依照?

联合国海洋法公约?

的相关规定，我国拥有领海海域38万平方公里，可划归我国管辖的海域有近300万平方公里，在这片海域中，这些岛屿分布广泛、相互毗邻，形成了近50多个列岛、群岛，是天然的海上屏障，对我国国防和经济的开展起着至关重要的作用。

但是近几年以来，在我国海域内出现了岛礁被他国侵占、海域被分割、所属海域内海洋资源被掠夺等等极其严重的形势，而这种局势在我国南海诸岛和钓鱼岛的争端中表现的最为剧烈。

以南海诸岛为例，南海诸岛地区分布着东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛等众多岛礁，而且自古以来就是属于中国的“历史性水域〞。

在20世纪70年代以前，只有极少数的个别国家对南沙群岛提出过非法的主权要求，但最终都没有得逞，随着20世纪80年代中后期南海的石油天然气资源被源源不断的勘测出来，其周边的一些国家纷纷抢占南海诸岛岛礁，对其进展军事占领，其最终目的就是想获取南海地区丰富的石油资源。

目前，除西沙群岛有我国海军驻守、东沙群岛由XX军队驻守、中沙群岛位于水面以下之外，南沙群岛有近40多个岛礁被他国非法侵占，仅越南就侵占了29个岛屿。

　　第二，由海洋资源而引发的争端。

南海海域除了拥有种类众多的鱼类资源以外，还蕴含着极其丰富的石油和天然气资源。

南海海域面积宽广，其海底盆地面积大，沉积厚，具有多层产油等特点，是亚洲大陆架上的最大的储油区之一，同时还是与波斯湾、墨西哥湾、XX齐名的世界四大海洋油气区。

目前南海已探明的石油储量为230～300亿吨，天然气储量为8～10万亿立方米。

以我国2008年共消耗石油3.65亿吨的速度计算的话，南海已探明的石油资源足可以保障我国近60年内的全部石油消耗[2]。

近年来，在当今世界能源危机的形势下，南海海域周边的国家与数十家域外大国的石油公司以“共同开发〞的名义联合打井1000多口，年产石油千万吨，天然气数百万立方米。

仅越南在1981-2002年就从南沙海域的油田中开采了近1亿吨的石油，价值485亿美元。

如今，越南每天在南沙开采出的石油为4.8万吨，天然气5.4亿立方米，从南海掠夺的石油和天然气的出口收入竟然占到了越南全国国民生产总值的1/4！

　　第三，由海洋划界引发的争端。

按照?

联合国海洋法公约?

的规定，可划归我国管辖的海域有近300万平方公里。

这300万平方公里的宽广海域为我国充分开发和有效利用海洋提供了足够的空间。

但现实是，随着新的国际海洋法公约的产生，南海周边国家都先后发表了单方面的声明，宣布了所谓自己所“拥有〞的海洋专属经济区面积以及海底大陆架区域的面积。

这样一来，就使得原本应属于我国管辖的海域，却存在着同周边国家的海洋划界争端。

对此，我国政府的一贯主X是在尊重“历史性水域〞的根底上，根据新出台的国际海洋法公约，对存在争议的海域进展合理、公正、公平的适当调整，以此来解决同周边国家在海洋划界问题上出现的争端，进而维护新海洋法所赋予我国的海洋权益，并最终保持亚太周边地区的和平与稳定。

　二、我国的国家平安众多利益和可持续开展战略的实施离不开海洋

　　首先，我国的和平可持续开展战略的实施离不开海洋。

我国东临太平洋，其海岸线长达18000多公里。

而在这漫长的海岸线上，防御敌对势力从海上入侵并营造地区海上平安环境、保障海洋运输通道的畅通和维护国家的海洋权益，都必须要依靠强大的海权力量。

　　其次，我国海上领土的主权完整和海洋有着直接的关系。

到目前为止，海洋的大局部是世界各国所公有的，只有沿的一些局部被沿海国家以领海和专属经济区以及大陆架的形式划定为其独有的领土管辖区域。

根据?

联合国海洋法公约?

的相关规定，中国所管辖的海洋面积相当于中国陆地领土面积的1/3，约为300万平方公里，而这1/3的“海洋领土〞将直接关系到我国未来的生存、平安和开展。

　　最后，保证我国“和平统一〞最终实现的条件离不开海洋。

XX是我国固有领土，其主权的归属问题必须明确，决不允许任何人以任何形式将XX从祖国的幅员中分裂出去。

XX问题是近代以来国家落后衰败和帝国主义列强发动侵华战争的产物，同时也是由于中国内战的爆发而引发的一个仍未解决的历史遗留。

关于XX问题的产生和之所以久拖不决的重要原因之一就是因为我国缺乏强大的海权以及强大的海军力量。

解决XX统一的问题，我国承诺不放弃使用武力，但是实施“和平统一〞的既定方针，那么更加符合海峡两岸人民的共同心愿，但是如果没有强大的海权力量作为“和平统一〞的坚实根底和后盾，那么，XX问题的和平解决也就无从谈起。

三、维护海洋权益的几点思考

　　进入新世纪，中国要想成为海洋强国，就要义无反顾的走向“世界性的海洋〞，就要在海洋开展战略和海洋军事战略上做好相应的准备。

在海洋开展战略方面，以开发海洋石油和天然气资源为例，中国应尽力加大中、远海的石油天然气开采力度，实行先近海后远海的开发战略，除了海洋石油天然气资源之外，还要抓紧对诸如海洋运输、海洋渔业等方面的开发力度，只有“存住自己，分享公有〞，才能逐步实现海洋经济资源的可持续开展战略的顺利实施。

当然，在海洋经济开发过程中还要不可防止的遇到应该如何顺利解决海洋争端的问题，就像同志所说到的那样：

“解决国际争端，就是要根据新情况、新问题，提出新的想法。

〞面对着海洋权益问题和我国周边国家海洋争端的实际情况，应该以中国实行海洋开发的历史经历为根底，以和平方式来解决海洋权益的争端。

在海洋军事战略方面，说到底，海洋军事战略是用来保证海洋经济战略顺利实施的。

马汉指出：

“享有海洋权益并不等于控制海洋，海洋的经济权益是需要靠强大的军事力量来加以保卫。

不能简单的理解为单凭先进的技术手段就能对海洋的自然力量和自然资源加以控制，而是指对海洋的和平利用必须要依赖军事力量对于海洋的实际控制。

〞在我国建国之初，由于海军实力的相对弱小，加之没有自己独立的海权指导思想，我国海军所贯彻和执行的一直都是“积极防御〞的海洋军事战略，执行的也只是单纯的“近岸防御〞任务。

随着改革开放政策的实施，我国东部、东南部和南部的沿海地区成为了对外开放的经济特区，这些沿海地区进过三十年的建立，现已成为了中国经济最为兴旺的地区，同时又是构成我国国民经济的重要命脉之一。

在经济开展取得如此显著成就的前提下，我国的海上交通运输线和海洋经济的开展战略也都有了巨大的扩展和延长，而我国海军“近海防御〞的思想，就是根据我国经济开展的实际情况和国家海上经济活动X围的扩展而提出的。

在当今世纪，中国要走向“世界的海洋〞，就要认真贯彻和实行海洋强国的战略，而要使这一战略得到顺利实施和执行，就必然要求我国的海军具备远洋作战和航行的能力；依靠着一支拥有强大的、具有远洋作战能力海军力量，继而就能有效解决由海洋争端所带来的各种挑战，才能闯出一条具有中国特色的海洋开展新途径，才能最终成为一个真正的海权强国。

四、结语

　　从世界近现代史鲜明生动的例事例说明：

海权是一个国家综合实力的重要表达，随着新世纪的到来，人类的目光正由陆地转向海洋，而中国要成为一个海权强国，就要走向“世界的海洋〞，就必须要在海洋的政治、经济和军事战略方面做好相应的准备，进而才能支撑起中国作为一个海洋大国、强国的脊梁。

第二局部：

中国领海岛屿有哪些争端：

　　现在所说的中国960万平方公里，是建国初期周恩来总理命令解放军参谋部根据内战完毕前的地图计算的，当时和许多邻国还没有划定边界，中国领土其实不是960万，而是1042万平方公里。

近年来互联网上流传着一些有明显倾向性和煽动性的评论中国划定边界的文章，这些文章多出于海外所写，在国内造成很大的影响，因此笔者收集了一些相关资料，对中国领海边界的形成做个说明，供各位大家参考。

一．与日本的领海岛屿争端。

钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟

　　1978年4月至6月，中日之间出现了两个有争议的问题。

一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。

　　钓鱼岛是XX省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿〞的记载，清光绪十九年〔1893年〕，慈禧太后曾下诏将钓鱼岛赏给当时的邮传部尚书盛宣怀作为采药地。

而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。

根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。

日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土〞的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。

　　日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与XX已一并归还中国，理所当然是中国领土。

1996年7月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。

东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。

　　钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。

日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。

妄图在军事上实现“千海里防卫〞的设想。

据此，将其防卫X围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。

而且还可以削弱XX回归祖国后XX海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的平安，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上开展受到很大制约。

　　公元1429年，XX王尚巴志统一琉球，定都首里城，是为“琉球王国〞的开场。

历代琉球国王都向中国朝贡，尤其新王即位，必定要求中国派遣使臣到来为新王举行“册封〞仪式。

1875年，日本大军开入琉球，制止琉球进贡中国和受大清册封，废除中国年号，改为明治年号。

虽然大清软弱无能至此，但在琉球主权问题上始终坚持为中国所有，没有让步。

直到1879年明治天皇推行“废藩设县〞，在琉球强行搞了个所谓的“琉球处分〞，把琉球一分为二：

北为日本领土，改为“冲绳县〞，南为大清领土，并企图硬逼中国成认。

当时琉球XX王派使臣到朝廷哭诉，恳求大清保护属国，而清廷在日本武力威慑下一味地厌战求和，在提出毫无作用的“严重抗议〞后，乃提出另一妥协方案，即叁分琉球：

挨近日本方向的庵美大岛为日本领土，冲绳群岛按“琉球处分〞以前的状态仍归琉球XX王的领国，南部的先岛群岛为中国的领土。

而在此时，沙皇俄国在伊犁边界又欺负大清无能，掠夺蚕食。

朝廷迫于内外交困，于一八八零年九月再次向日本让步，按日本的二分法草签分界条约（5）。

　　1978年4月12日，中国捕鱼船队在琉球群岛水域进展捕鱼作业。

后来，日本政府向中国政府提出抗议。

的官员也强调，这起事件是“偶然发生的〞。

同时表示中国将防止在那些岛屿与日本再次发生冲突。

1978年8月中旬有人提出，中国实际上已经成认了日本对琉球群岛的控制权。

二．与朝鲜的领海岛屿争端。

黄海中国侧大陆架与经济区

　　在领海划分上我国与朝鲜以124o10′6″E为领海分界限，存在的问题是我国船只一出海就是朝鲜水域，虽然两国确定在123o59′E至124o26′E间两国一切船舶可自由航行，但这毕竟是一个被动的权宜之计。

中朝在专属经济区〔朝鲜称为经济水域〕的划分上存在较大分歧，朝鲜在1977年6月公布的“关于建立朝鲜XX主义XX国经济水域的政令〞中声称其经济水域在不能划至200海里的海域划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能承受的，在北黄海，中国一侧岸线长度为688公里，朝鲜一侧仅为414公里，其比例为1∶0.6，且黄海沉积物大局部来源于中国大陆，按中间线法划分显然有失公平。

九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向局部大肆划入各自的管辖X围。

三．与韩国的领海岛屿争端。

黄海中国侧大陆架与经济区

　　韩国与我国共同濒临南黄海和东海，两国间没有岛屿和领海主权争议，但在大陆架划分上持不同看法，韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架，在南黄海，我国岸线长达821公里，韩国一侧为659公里，比例为1∶0.8，如以中间线划分大陆架显然有失公允；在东海，东海大陆架是我国大陆的自然延伸局部，韩国政府却不顾这一事实，和日本政府于1974年背着中国政府签订了?

日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定?

，在东海大陆架划定所谓的“共同开发区〞，后又在1999年生效的?

日韩新渔业协定?

中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“暂定水域〞，侵占我国大陆架近10万平方公里，