项目建设前期手续办理课件(2016.6.23).ppt
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黄金矿山新建(扩建)工程项目建设前期业务流程山东黄金“十三五”规划战略目标争做国际一流勇闯世界前十nn一、编制、报批矿产资源开发利用方案业务流程nn二、办理划定矿区范围业务流程nn三、办理采矿许可证业务流程nn四、编制、报批可行性研究报告业务流程nn五、编制、报批安全预评价报告业务流程nn六、编制、报批环境影响评价报告业务流程nn七、编制、报批节能评估报告等业务流程nn八、编制、报批重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告流程nn九、办理建设项目用地预审业务流程nn十、办理项目核准业务流程nn十一、编制、报批初步设计和施工图设计业务流程nn十二、编制、报批项目安全设施设计业务流程nn十三、办理建设用地审批业务流程nn十四、办理土地使用权证流程nn十五、办理建设用地规划许可证流程nn十六、办理建设工程规划许可证业务流程nn十七、办理建筑工程施工许可证业务流程nn一、编制、报批矿产资源开发利用方案业务流程一、编制、报批矿产资源开发利用方案业务流程一、编制、报批矿产资源开发利用方案业务流程一、编制、报批矿产资源开发利用方案业务流程nn
(一)矿产资源开发利用方案编制。
(一)矿产资源开发利用方案编制。
nn1.1.按照有关规定,通过招标等方式确定有相应资质的单按照有关规定,通过招标等方式确定有相应资质的单位编制矿产资源开发利用方案;位编制矿产资源开发利用方案;nn2.2.建设单位委托编制建设单位委托编制:
nn大、中型黄金矿山的矿产资源开发利用方案须由国家批大、中型黄金矿山的矿产资源开发利用方案须由国家批准的矿山设计资质单位编制;准的矿山设计资质单位编制;nn小型黄金矿山的矿产资源开发利用方案可由省小型黄金矿山的矿产资源开发利用方案可由省(自治区、自治区、直辖市,以下统称为省直辖市,以下统称为省)国土管理部门认定具有设计资国土管理部门认定具有设计资质单位编制。
质单位编制。
nn
(二)矿产资源开发利用方案审查。
(二)矿产资源开发利用方案审查。
nn1.1.金金属储量金金属储量2020吨及以上报送国家国土部审查,金金属吨及以上报送国家国土部审查,金金属储量储量2020吨以下报省国土管理部门审查。
吨以下报省国土管理部门审查。
nn2.2.国土管理部门国土管理部门nn受理矿产资源开发利用方案后,将组织专家进行审查或委托给有一定技术力量的机构或有设计资格的单位代为组织审查。
nn3.审查内容:
方案编写的资格,开采储量确定的合理性,矿山建设规模,矿山安全,开采、选矿、环境保护、水土保持、土地复垦等方案。
nn(三)矿产资源开发利用方案用途。
nn1.未报送国土管理部门审查的矿产资源开发利用方案为初步方案,用于办理矿区范围划定;nn2.通过国土管理部门审查的矿产资源开发利用方案,用于办理采矿许可证。
nn(三)(三)划定矿区范围划定矿区范围需提交的材料:
需提交的材料:
nn1.1.划定矿区范围申请报告(原件),包括开发利用初划定矿区范围申请报告(原件),包括开发利用初步方案(原件)和矿山建设投资安排及资金来源证明步方案(原件)和矿山建设投资安排及资金来源证明材料(银行存款证明,原件):
材料(银行存款证明,原件):
nn
(1)
(1)办矿理由及简要论证办矿理由及简要论证;nn
(2)
(2)地质工作概况地质工作概况;nn(3)(3)矿产资源开发利用矿产资源开发利用初步方案,并附申请开采的矿区初步方案,并附申请开采的矿区范围图范围图(以地质以地质地形图地形图或地形图为或地形图为底图底图,以国家直角,以国家直角坐标标定坐标标定););nn(4)(4)矿山建设投资安排及资金来源(银行存款证明,原矿山建设投资安排及资金来源(银行存款证明,原件)件);nn(5)(5)其他需说明的问题。
其他需说明的问题。
nn2.2.划定矿区范围申请登记书(原件);划定矿区范围申请登记书(原件);nn3.3.申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为底图,以国家直角坐标标定,原件);底图,以国家直角坐标标定,原件);nn二、办理划定矿区范围业务流程二、办理划定矿区范围业务流程二、办理划定矿区范围业务流程二、办理划定矿区范围业务流程nn(一一)矿产资源储量应达到的勘查程度矿产资源储量应达到的勘查程度nn1.1.申请划定矿区范围,原则上应达到勘探程度,简申请划定矿区范围,原则上应达到勘探程度,简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;nn2.2.已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的,扩大区范围内资源其深部和外围区域扩大开采的,扩大区范围内资源勘查程度原则上应达到详查程度。
勘查程度原则上应达到详查程度。
nn
(二)办理流程:
(二)办理流程:
nn1.1.根据矿权勘查级别,委托有资质的地质勘查单位根据矿权勘查级别,委托有资质的地质勘查单位进行地质勘查,并编制相应的地质勘查储量报告。
进行地质勘查,并编制相应的地质勘查储量报告。
nnnn2.将地质勘探(或详查)储量报告报省国土厅(金金属量小于20吨,下同)或国土部(金金属量大于等于20吨,下同),国土部门组织专家评审;审查通过后,国土部门出具矿产资源储量评审备案证明,由省地质资料馆出具地质资料汇交证明、省国土厅或国土部储量管理部门出具查明矿产资源储量登记书。
nn3.采矿权申请人向县、市、省、国家国土部门提交申请开采的矿区范围图并进行企业名称预先核准。
申请人将划定矿区范围的申请资料(申报材料5套)报国土部门审批。
nn(三)(三)划定矿区范围划定矿区范围需提交的材料:
需提交的材料:
nn1.1.划定矿区范围申请报告(原件),包括开发利用初划定矿区范围申请报告(原件),包括开发利用初步方案(原件)和矿山建设投资安排及资金来源证明步方案(原件)和矿山建设投资安排及资金来源证明材料(银行存款证明,原件):
材料(银行存款证明,原件):
nn
(1)
(1)办矿理由及简要论证办矿理由及简要论证;nn
(2)
(2)地质工作概况地质工作概况;nn(3)(3)矿产资源开发利用矿产资源开发利用初步方案,并附申请开采的矿区初步方案,并附申请开采的矿区范围图范围图(以地质以地质地形图地形图或地形图为或地形图为底图底图,以国家直角,以国家直角坐标标定坐标标定););nn(4)(4)矿山建设投资安排及资金来源(银行存款证明,原矿山建设投资安排及资金来源(银行存款证明,原件)件);nn(5)(5)其他需说明的问题。
其他需说明的问题。
nn2.2.划定矿区范围申请登记书(原件);划定矿区范围申请登记书(原件);nn3.3.申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为底图,以国家直角坐标标定,原件);底图,以国家直角坐标标定,原件);nn4.与矿山建设相适应的地质报告;nn5.储量评审备案证明和评审意见;nn6.地质资料汇交证明;nn7.企业法人营业执照复印件(电子版应为营业执照扫描件);nn8.申请开采范围和所依据的储量报告中资源储量估算范围坐标及二者叠合图;nn9.勘查许可证复印件;nn10.探矿权经转让取得的,应出具转让审批的有关文件复印件;nn11.查明矿产资源储量登记书(附具“申请开采范围与资源储量估算范围、勘查许可证范围坐标及三者叠合图);nn12.占用矿产资源储量登记书;nn13.1:
50000矿山地理位置图;nn14.下一级国土管理部门意见(可在接件后由上一级国土管理部门函调下一级国土管理部门,所需时间不计入审批时限);nn15.属招拍挂方式取得采矿权的,应出具招拍挂主管部门批准文件和成交确认书。
nn(四)国土部门审批。
nn1.业务主管部门收到申请人报送的申请资料后,对申请人地质报告的可靠程度和矿产资源开发利用初步方案的合理性等进行审查,作出是否同意开采的决定。
矿区范围划定批文10个工作日发送给申请人。
nn2.同意开采的,在划定矿区范围的同时批准开采的矿种,确定矿区范围予以保留的期限。
矿区范围预留期根据矿山建设前期工作所需要的时间规定为:
大型矿山不得超过3年、中型矿山不得超过2年、小型矿山不得超过1年,每半年通报项目前期工作进展情况。
nn三、办理采矿许可证业务流程三、办理采矿许可证业务流程三、办理采矿许可证业务流程三、办理采矿许可证业务流程nn(一一)矿产资源储量应达到的勘查程度矿产资源储量应达到的勘查程度nn1.1.申请设立采矿权,原则上应达到勘探程度,简单申请设立采矿权,原则上应达到勘探程度,简单矿床应达到详查并符合开采设计要求;矿床应达到详查并符合开采设计要求;nn2.2.已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的,扩大区范围内资源其深部和外围区域扩大开采的,扩大区范围内资源勘查程度原则上应达到详查。
勘查程度原则上应达到详查。
nn
(二)矿区范围划定后要适时编制如下材料:
(二)矿区范围划定后要适时编制如下材料:
nn1.1.环境影响评价报告并报环保部门审批;环境影响评价报告并报环保部门审批;nn2.2.矿山资源开发利用方案并报国土部门审批;矿山资源开发利用方案并报国土部门审批;nn3.3.矿山地质环境保护与治理恢复方案,通过专家审矿山地质环境保护与治理恢复方案,通过专家审查后,报国土部门审查、备案;查后,报国土部门审查、备案;nn4.4.安全预评价报告并报安监部门审批;安全预评价报告并报安监部门审批;nn5.5.土地复垦方案。
土地复垦方案。
nn(三)采矿权申请需提交以下申请材料:
(三)采矿权申请需提交以下申请材料:
nn1.1.采矿权申请登记书(原件);采矿权申请登记书(原件);nn2.2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(以拐以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(以拐点标定,并附国家直角坐标和矿区面积);点标定,并附国家直角坐标和矿区面积);nn3.3.有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案(原件)、专家审查意见(原件)及国土部门批复(原件)、专家审查意见(原件)及国土部门批复意见(原件);意见(原件);nn4.4.企业法人营业执照复印件;企业法人营业执照复印件;nn5.5.具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料;件的证明材料;nn6.6.划定的矿区范围与评审备案的储量估算范围叠合图;划定的矿区范围与评审备案的储量估算范围叠合图;nn7.7.需缴纳价款的应提交采矿权价款评估报告及确认书需缴纳价款的应提交采矿权价款评估报告及确认书或采矿权成交确认书等有关资料;或采矿权成交确认书等有关资料;nn8.8.采矿权价款处置方面的有关资料(包括企业分期缴采矿权价款处置方面的有关资料(包括企业分期缴纳的承诺书);纳的承诺书);nn9.9.土地复垦方案及批复意见;土地复垦方案及批复意见;nn10.10.环境影响评价报告及环保部门审批意见;环境影响评价报告及环保部门审批意见;nn11.11.安全生产监督管理部门安全预评价意见及相关材安全生产监督管理部门安全预评价意见及相关材料;料;nn12.12.矿山地质环境保护与治理恢复方案及备案证明;矿山地质环境保护与治理恢复方案及备案证明;nn13.13.划定矿区范围的批复;划定矿区范围的批复;nn14.14.申请采矿范围、资源储量估算范围、划定矿区范申请采矿范围、资源储量估算范围、划定矿区范围坐标及三者叠合图;围坐标及三者叠合图;nn15.15.储量评审意见及备案证明;储量评审意见及备案证明;nn16.16.探矿权人申请采矿权的,应提供地质资料汇交证探矿权人申请采矿权的,应提供地质资料汇交证明。
明。
nn(四)国土部门审核nn国土管理部门对上述材料审核后,根据有关要求决定是否受
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