浅谈如何做好灭火救援中后勤应急保障.docx
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浅谈如何做好灭火救援中后勤应急保障
如何做好救援中的后勤应急保障
救护队在处理各种事故救援中的后勤应急保障是指在部队实施重特大事故扑救、参与处置恶性灾害事故时,后勤部门在最短的时间内,以最快的速度为一线作战的队员提供物资、救援的一些特殊器材装备,保证物资、等不间断的供应,为现场受伤人员的救护建立绿色通道,保证车辆和各种物资装备以及为指战人员提供饮食、服装等保障。
是按照“保障有力”的总要求,根据后勤保障社会化的基本,结合救护队实际,紧紧围绕救援应急需要,立足长远,着眼全局,而建立的一种应对重特大和特大灾害事故的后勤应急保障机制。
针对当今救援中不断出现的新情况、新问题,结合自身工作体会就今后如何做好后勤应急保障工作与大家共同探讨。
一、要充分认识建立后勤应急保障机制的重要性和必然性
(一)建立救护后勤应急保障机制,是社会发展的必然要求。
放眼世界,现实告诉我们,各种害事故给社会及人民生命财产带来的危害、造成的损失,是与经济发展同方向变化的。
随着我国社会的进步,科学技术的发展,新工艺、新材料、新能源被不断开发和利用,各种新兴行业不断增多,极大地提高了人类的文明程度和生活质量,但是随之而来的其危险性、破坏性、复杂性不断增加,政治和社会影响越来越大,特别是一些重、特大事件的发生,更是给现代
救护救援工作提出了新的课题。
江泽民同志曾明确指出:
“军队强大的战斗力,离不开强大的后勤保障。
”在各种灾害和抢险救援中的后勤应急保障更是起着至关重要的作用。
它是保证队伍和抢险救援“拉得出、冲得上、打得赢”的关键。
毛泽东同志也曾讲过:
“任何轻视后勤工作,以为后勤工作不是重要的专门科学,不需要系统的学习,不需要精通业务的观点是完全错误的。
”因此,作为各级领导特别是后勤领导必须充分认识队伍的性质和肩负的任务;必须充分认识后勤应急保障在救援中的重要性和必要性;必须充分认识抓强抓实后勤应急保障工作的紧迫感和责任感。
做好后勤应急保障工作,既是履行法律赋予的神圣职责的客观要求,也是顺应社会发展,加快推进救护队伍向多功能化方向发展的必然趋势,同时更是实践“三个代表”重要思想构建和谐社会的具体行动。
对于维护社会稳定,维护党和政府与人民群众的血肉联系,对于建立和完善社会安全保障体系,树立救护队在人民群众和党委政府心目中的形象有着十分重要的现实意义。
(二)建立救护后勤应急保障机制,有着诸多的有利因素。
建立现代救护应急保障机制,是救护队现代化后勤保障机制的重要体现,它是通过各种有效手段,确保一旦出现突发性重特大事故,能迅速地、有条不紊地展开后勤应急保障工作,将各种战备物资及时送到战斗第一线,保证救护装备在救援任务
工作的顺利完成。
对于促进救护队全面建设有着诸多有利的方面:
一是有利于促进队伍的现代化建设;二是有利于提高队伍战斗力;三是有利于提高后勤应急保障能力;四是有利于保障全局的胜利。
二、要联系实际,结合新时期救护后勤应急保障的特点
救护队的后勤工作既有军事后勤的特点,又有社会化的属性。
指战员在事故和抢险救援中所必须的技术装备和物质保障,只有通过后勤组织实施供应和管理,才能最终转化为队伍现实的战斗力。
当前,现代的各类突发性灾害事故的日益增多,加之其所具有的不可预知性、灾难性、社会破坏性和处置的艰巨性等特点,使救护后勤具有应急保障时效性强,保障复杂性大,保障形式多样,保障灵活性高,保障对社会依托性增大等特点。
(一)救援现场情况复杂多变,保障实施难度大。
救护队在扑救大型事故或处置突发事件时,由于时间紧、任务重,加之保障力量多元化,使得保障关系比较复杂多变,对后勤供应、救援等各项保障组织实施要求高、难度大。
最大限度地发挥各级救援队后勤指挥员的积极性、主动性和创造性,使之抓住保障时机,迅速完成应急保障任务。
(二)救援现场物资匮乏,就地筹措难度大。
救护后勤应急保障对于经济欠发达地区而言,在应急保障过程中,由于经济、人为因素影响,各类应急物资不可能长期储存,就地筹措难度非常大。
这就要求各单位必须提前制定后勤保障应急预案,确保解决应急保障中的一些实际问题,使后勤保障工作做到及时有效。
及时协调兄弟单位的帮助支持,顺利完成了这次后勤保障任
务。
(三)各种特殊事故或灾害事故事发突然,应急保障对社会依托性增大。
随着社会主义市场经济的迅猛发展,各种事故或灾害事故的突然发生所带来的危害将不断加大,对后勤保障的要求也不断提高。
由于各种事故或灾害事故波及面大、被困人员多,调集到场的单位多、人员多、装备多、需要处置的时间长,需要方方面面的专家和技术。
所以一方面要结合后勤保障社会化思路,在车辆维修、医疗急救、饮食保障等方面,依托社会技术力量雄厚的优势,加强应急保障力量;另一方面要积极为政府当好参谋,主动加强与当地各有关部门、各有关方面的联系,推动建立政府统一领导,驻军、武警、民兵、医疗急救、交通运输、建设等部门,以及市政工程、水、电、气等公共事业单位共同组成的灾害事故抢险救援体系,从而明确各有关部门、各有关方面力量在各种重要事故抢险救援中的职责、任务、以及调动指挥的要求,形成“政府领导,部门参与,统一指挥,协调配合”的联动机制,以利战时的快速反应,协同配合,形成合力。
三、要积极创新,不断提高消防后勤应急保障能力
随着国家改革开放的深入,社会经济体制和救援制度的变革,
救援队伍承担的事故救援任务不断增大,使后勤应急保障工作遇到了诸多新情况、新问题。
正确、有效地解决好这些问题是做好新形势后勤应急保障工作,提高后勤综合保障能力的关健。
把自我保障与社会保障贯穿全程,克服“三种依赖”思想。
以自我保障为主,社会保障为辅,积极争取主动,既是常规后勤保障必须遵循的重要原则,也是后勤应急保障的客观要求。
在实际保障过程中,有些单位往往存在较强的依赖思想,主要表现为三种:
一是依赖地方。
有的同志认为“应急”行动是地方政府赋予的,理所当然由地方政府承担一切保障;这些依赖思想的存在,容易造成保障行动被动、脱节和质量不高。
“依靠不依赖”是合理利用部队和地方两股保障力量、两种保障资源,充分发挥部队优势需要正确把握的重要问题。
二是依赖上级。
有的单位平时不重视战备工作,准备不充分、训练不落实,受领任务后无从下手,只有依赖上级。
有的单位片面强调困难,队伍还未行动,就要这要那。
因此在应急保障中,必须坚持“分级保障,以支队为主”的原则。
三是依赖经费。
有的同志认为,当前市场繁荣,商品丰富,“只要经费足,走到那里不用愁”;有的一味强调环境艰苦,自我保障难度大,片面强调经费在保障中的作用,导致平时疏于准备,荒于训练,战时一筹莫展,陷于被动。
实践证明,越是欠发达地区,越要进行充分准备,越是完成大型任务,越要立足自我保障与社会保障的密切配合。
四、做好后勤保障工作的几点想法
(一)建立健全具有根本性、稳定性和长期性的各项规章制度,在现有基础上,进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科学性、规范性和长效性的后勤服务保障工作制度,明确职责,合理分工。
制度的功能在于规范和约束行为,因此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作,使后勤保障工作有章可循、有法可依,也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和法制化。
(二)办公室作为服务性部门,后勤工作者更需要强化奉献意识。
后勤工作不是中心,但要服务中心;后勤工作不是大局,但又牵动大局;后勤不是小事,但又必须从小事做起。
和其他工作比较起来,后勤工作更需要强化奉献意识,努力提高服务力。
因为后勤工作的价值和意义就在于为全局政务提供保障,为全局服务。
(三)每个人在社会中都有不同的分工,扮演着各种各样的角色,不同的角色意味着不同的责任。
后勤保障工作根据不同的工作内容也有不同分,作为后勤工作者我们必须强化从事后勤管理、服务和保障的角色意识,准确定位,明确职责,始终牢记自己的责任和使命。
(四)后勤工作者,必须强化学习意识,努力培养理性思维能力,这是推动工作的前提和基础。
我们既要学习后勤业务知识,增长实际工作的本领,更要注意理论的修养和锤炼,提高理性思维能力。
事实上,后勤工作的发展,需要不断研究新情况,解决新问题,也需要理论指导,后勤也有业务学习。
后勤保障工作是服务工作,从后勤保障工作的内容来看都是为本对工作服务的,是保证其他工作顺利进行的服务性工作。
后勤保障工作者都需要热情、主动、耐心,还需要有能力、有技能,把两者结合起来,才能做好服务工作,才能得到支持和理解。
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如何做好救援中的后勤应急保障
-------潞安矿山救护大队
郑
兴
2011年4月28日
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