海关报关与单证实务(一二三章).ppt
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完善理论知识结构、熟悉实际业务操作。
11/8/20222参考文献参考文献2007年版报关员资格全国统一考试教材年版报关员资格全国统一考试教材中国海关出版社中国海关出版社2007年报关员资格全国统一考试辅导教程年报关员资格全国统一考试辅导教程清华大学出版社清华大学出版社历年报关员考试培训讲义等历年报关员考试培训讲义等所涉及专业资格:
报关员、单证员所涉及专业资格:
报关员、单证员D密码密码:
Document1234511/8/20223内容安排内容安排第一章:
海关与报关制度简介第一章:
海关与报关制度简介第二章:
企业进出口货物报关前的准备第二章:
企业进出口货物报关前的准备第三章:
进出口货物的国家管制第三章:
进出口货物的国家管制第四章:
进出口货物报关单填制第四章:
进出口货物报关单填制第五章:
一般贸易进出口货物报关程序第五章:
一般贸易进出口货物报关程序第六章:
关税及其他税费的计算第六章:
关税及其他税费的计算第七章:
第七章:
其他贸易方式其他贸易方式和特殊进出口货物的报关和特殊进出口货物的报关第八章:
无纸贸易与报关自动化第八章:
无纸贸易与报关自动化11/8/20224第一章第一章海关与报关制度简介海关与报关制度简介主要知识点:
主要知识点:
1)海关概述及其组织结构、海关监管的范围、对象。
海关概述及其组织结构、海关监管的范围、对象。
2)海关的四大基本任务和主要权力。
海关的四大基本任务和主要权力。
3)报关概述及其范围和分类、报关概述及其范围和分类、进出口货物报关的基本内容。
进出口货物报关的基本内容。
4)报关制度的发展、完善。
报关制度的发展、完善。
11/8/20225第一节第一节海关概述海关概述海关:
海关:
是对进出境货物、运输工具、行李物品、货币、是对进出境货物、运输工具、行李物品、货币、金银等执行监督管理和稽征关税的国家行政机金银等执行监督管理和稽征关税的国家行政机关。
关。
海关法海关法2条条海关起源海关起源P211/8/20226一、海关组织结构一、海关组织结构1985年起海关总署将原来的海关、关、分关、支年起海关总署将原来的海关、关、分关、支关统一改称为海关。
将全国的海关机构分为局、关统一改称为海关。
将全国的海关机构分为局、副局、处、科级。
副局、处、科级。
P546-附录附录11-全国海关机构设置全国海关机构设置现在我国海关机构的设置为现在我国海关机构的设置为3级级:
1、海关总署、海关总署2、直属海关、直属海关3、隶属海关、隶属海关11/8/20227中国海关的最高领导机关,中国海关的最高领导机关,是国务院下属的正部是国务院下属的正部级直属机构,总部在北京,统一管理全国海关。
级直属机构,总部在北京,统一管理全国海关。
海关总署还设广东分署、并在上海和天津有特派海关总署还设广东分署、并在上海和天津有特派员办事处作为其派出机构。
员办事处作为其派出机构。
海关总署海关总署11/8/20228直属海关直属海关直接由海关总署领导,负责管理一定区域范围内直接由海关总署领导,负责管理一定区域范围内海关业务的海关,就本关区内的海关事务独立行海关业务的海关,就本关区内的海关事务独立行使职责,向海关总署负责,目前直属海关有使职责,向海关总署负责,目前直属海关有41个。
个。
例如:
各省会城市、直辖市所设立的海关;例如:
各省会城市、直辖市所设立的海关;南京海关、杭州海关、上海海关等等。
南京海关、杭州海关、上海海关等等。
11/8/20229隶属海关隶属海关由直属海关领导,负责办理具体海关业务的海关,由直属海关领导,负责办理具体海关业务的海关,一般设在口岸和海关业务集中的地点。
一般设在口岸和海关业务集中的地点。
例如:
例如:
南京海关为直属海关,下属江苏其余城市海关;南京海关为直属海关,下属江苏其余城市海关;(下辖苏州、镇江、无锡、南通、南京新生圩海关下辖苏州、镇江、无锡、南通、南京新生圩海关等等)11/8/202210组织结构例图组织结构例图海关总署海关总署统一管理全国海关机统一管理全国海关机构和人员编制、财务构和人员编制、财务及其业务。
及其业务。
国务院国务院直属海关直属海关隶属海关隶属海关上海特派员上海特派员办事处办事处天津特派员天津特派员办事处办事处广东分署广东分署走私犯罪走私犯罪侦察局侦察局公安部公安部11/8/202211二、海关监管的范围和对象二、海关监管的范围和对象海关监管是在进出境这一特定环节上实施的,监海关监管是在进出境这一特定环节上实施的,监管范围管范围主要与进出境有关的场所和地点及与之有主要与进出境有关的场所和地点及与之有关的活动。
关的活动。
包括:
包括:
1、设有海关的港口、国界、空港、车站和海关业、设有海关的港口、国界、空港、车站和海关业务集中的内地;务集中的内地;2、国家批准运输工具、国家批准运输工具/货物货物/物品进出境的未设海物品进出境的未设海关的地方;关的地方;3、其他有海关业务的场所。
、其他有海关业务的场所。
11/8/202212关境是适用于同一海关法或实行同一关税制度的关境是适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。
领域。
可以大于国境也可以小于国境。
可以大于国境也可以小于国境。
我国关境范围是指享有单独关境地位的地区我国关境范围是指享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全部领域,包括领土、以外的中华人民共和国的全部领域,包括领土、领水和领空,目前我国的单独关境有香港、澳门领水和领空,目前我国的单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区,在这些地区各自和台、澎、金、马单独关税区,在这些地区各自实行单独的海关制度;实行单独的海关制度;因此我国的关境小于国境。
因此我国的关境小于国境。
11/8/202213海关监管对象海关监管对象P3所有进出所有进出关境关境的运输工具、货物、物品。
的运输工具、货物、物品。
除此之外还包括:
除此之外还包括:
*过境、转运、通运货物;过境、转运、通运货物;*进出境人员携带、托运的各种物品;进出境人员携带、托运的各种物品;*进出境的国际邮递物品;进出境的国际邮递物品;*进出境的非贸易性印刷品。
进出境的非贸易性印刷品。
11/8/202214三、海关的任务和权力三、海关的任务和权力(一一)四项基本任务四项基本任务
(1)监管进出境运输工具、货物、行李、邮递和其监管进出境运输工具、货物、行李、邮递和其它物品它物品海关监管海关监管
(2)征收关税和其它税费征收关税和其它税费海关征税海关征税(3)查缉走私查缉走私海关缉私海关缉私(4)编制海关统计编制海关统计11/8/202215海关任务例图海关任务例图海关的任务海关的任务1监管监管2征税征税3查辑走私查辑走私4编制海关统计编制海关统计运输工具运输工具货物货物物品物品关税关税国内国内税费税费增值税增值税消费税消费税海海关关代代表表国家收取国家收取凡凡能能引引起起境境内内资资源源增增加加或或减减少少的的进进出出口口货货物物,均均列如统计范围。
列如统计范围。
其他其他知识产权海关保护知识产权海关保护反倾销、反补贴调查反倾销、反补贴调查11/8/202216
(1)海关监管海关监管指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度和程序,依法对进出境运输工具、货物、物品度和程序,依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。
及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。
监管三大体系:
运输工具、货物、物品监管监管三大体系:
运输工具、货物、物品监管海关监管是海关四项基本任务的基础。
海关监管是海关四项基本任务的基础。
11/8/202217
(2)海关征税海关征税关税是由海关代表国家,按照关税是由海关代表国家,按照海关法海关法和进出和进出口税则,对准许进出口的货物、进出境物品征收口税则,对准许进出口的货物、进出境物品征收的一种税。
的一种税。
其他的税、费其他的税、费增值税、消费税。
增值税、消费税。
11/8/202218(3)查缉走私查缉走私(海关缉私海关缉私)查缉走私是指海关依照法律赋予的权力,在海关查缉走私是指海关依照法律赋予的权力,在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区,为发监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区,为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
种调查和惩处活动。
11/8/202219(4)编制海关统计编制海关统计以实际进出口货物作为统计和分析的对象,以数以实际进出口货物作为统计和分析的对象,以数字形式反映实际进出口的情况,是国民经济统计字形式反映实际进出口的情况,是国民经济统计的组成部分;也是国家制定对外贸易政策、进行的组成部分;也是国家制定对外贸易政策、进行宏观调控的重要依据。
宏观调控的重要依据。
国务院确定,海关统计是国家正式对外公布的进国务院确定,海关统计是国家正式对外公布的进出口统计。
出口统计。
11/8/202220(二二)海关的权力海关的权力P7海关权力是指国家通过海关权力是指国家通过海关法海关法赋予海关在监督赋予海关在监督管理活动中的支配、管理、指挥的权力。
管理活动中的支配、管理、指挥的权力。
(1)4个特点个特点特定性:
海关具有对进出关境的监督管理权,其他特定性:
海关具有对进出关境的监督管理权,其他机关、个人、团体都不具备。
机关、个人、团体都不具备。
独立性:
独立性:
海关属于垂直领导管理体制,行使职权只海关属于垂直领导管理体制,行使职权只对法律和上级海关负责。
对法律和上级海关负责。
11/8/202221效力先定性效力先定性海关行政行为一经作出,就应推定其符合法律规定,海关行政行为一经作出,就应推定其符合法律规定,对海关和其管理的相对人都具有约束力。
对海关和其管理的相对人都具有约束力。
优益性优益性依法享有行政优先权和受益权。
依法享有行政优先权和受益权。
例如执行例如执行任务时公安机关应给予协助,享受国家任务时公安机关应给予协助,享受国家提供的中央财政经费等。
提供的中央财政经费等。
11/8/202222
(2)海关权力的内容海关权力的内容(3)海关权力行使的基本原则海关权力行使的基本原则合法原则合法原则适当原则适当原则依法独立行使原则依法独立行使原则依法受到保障原则依法受到保障原则11/8/202223(三三)海关的设立原则海关的设立原则基本原则:
国家在对外开放的口岸和海关监管业务基本原则:
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
集中的地点设立海关。
海关的设海关的设关原则关原则对对外外开开放放的口岸的口岸海关监管业海关监管业务集中地方务集中地方边界口岸、国际港口边界口岸、国际港口保保税税区区、保保税税仓仓库、保税工厂库、保税工厂*国务院批准国务院批准*设立海关设立海关*设立检验检疫设立检验检疫非国务院批准非国务院批准11/8/202224第二节第二节报关概述及报关制度简介报关概述及报关制度简介报关是指报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
相关海关事务的过程。
11/8/202225报关与通关的异同报关与通关的异同相同点:
两者都是对货物、物品或运输工具的进相同点:
两者都是对货物、物品或运输工具的进出境而言;出境而言;不同点:
报关是从海关管理相对人的角度,仅指不同点:
报关是从海关管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境手续及相关手续;向海关办
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