危险废物意外事故防范措施和应急处置预案.docx

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危险废物意外事故防范措施和应急处置预案

危险废物意外事故防范措施和应急预案

签发人：

实施日期：

XXXX有限公司

危险废物意外事故防范措施和应急预案

一、编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案”的规定。

确保在危险废物发生流失、泄露、反应、扩散等意外事故时，能够及时、迅速、有序的处理由此造成的环境污染、人员伤害，最大限度的降低由此产生的对人民群众健康和环境的危害，根据相关法律法规并结合我公司实际情况，制定本预案。

二、编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）；

（3）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；

（4）《危险废物转移联单管理办法》（1999年）；

（5）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）

（2001）；

（6）《国家危险废物名录》（环发[1998]089号）（1998.7.1）；

（7）《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》（环发〔2006〕50号）。

三、适用范围

适用于在XXXX有限公司范围内发生的各类意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而对人体健康和环境产生危害的情况。

四、原则

（1）预防为主

（2）统一领导

（3）协调原则

（4）就近、集中处置原则

（5）信息沟通及公开原则

五、启动应急预案的情形

危险废物意外事故，是指在公司危险废物的产生、收集、贮存、运输、处置等环节上，出现了危险废物的流失、泄露、反应、扩散等情况，即将造成或已经造成环境污染、人员伤害等情况，由公司技术人员或环保局相关人员鉴定后确定发生事故，启动预案。

如即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案：

（１）危险废物溢出。

如①危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；③危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。

（２）火灾。

如①火灾导致有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。

（３）爆炸。

如①存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；②存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；③存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。

六、应急组织机构

危险废物意外事故防范措施和应急预案纳入公司紧急事件应急响应领导小组统一管理。

公司紧急事件应急响应领导小组见附件一。

七、危险废物意外事故应急与响应

危险废物意外事故发生时，发现人应迅速将信息传递给应急响应领导小组和制造部（联系电话详见：

上汽通用五菱汽车股份有限公司青岛分公司紧急事件响应指挥网络图），同时在确保人身安全的前提下采取控制措施。

应急响应领导小组人员立即赶赴现场，按职责分工进行指挥、救援、救护、通讯、安全保卫等调度工作。

制造部立即组织有关部门的负责人及相关外援部门和义务消防员立即赶赴现场，组织灭火等求援工作。

紧急情况必须进行紧急疏散时，立即起动紧急疏散系统，按照紧急疏散演习方案进行疏散员工。

八、应急组织机构人员职责

各救助队和相关负责人见附件二。

（1）总指挥职责

负责公司紧急事件应急预案的全面指挥和决策。

（2）常务副总指挥职责（兼组长）

协助总指挥做好指挥和决策工作或受总指挥受权负责全面指挥和决策工作。

（3）副组长职责

协助常务副总指挥做好指挥、决策工作，并负责各职能部门及车间的调动指挥。

（4）各职能部门/车间负责人职责

部门/车间负责人负责组织本部门（区域）所有员工必须立即离开工作岗位，按工序操作规程实施有关应急措施，如切断设备电源、气源、油源等，按“就近撤离，集中清点”从最近的紧急出口撤离现场至集结地集中点名，并向指挥部报告所在区域内的所有人员是否全部撤离现场。

（5）通讯队职责

确保通讯网络与现场各专业队的调度和总指挥的通讯畅通。

（6）治安保卫队职责

维护疏散现场道路交通和安全。

按势态的发展有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆的进出，保证救灾、疏散人员及车辆畅通无阻。

（7）医疗救护队职责

负责对伤员进行现场紧急抢救及转移救治。

（8）消防队职责

负责对事故发生时按现场危险废物的理化特性进行及时泄漏处理和灭火战斗。

（9）供水供电职责

事故发生时确保正常的消防供水供电。

（１０）运输队职责

负责疏散、救灾人员及紧急救援物资等运输工作。

（１１）救灾队职责

负责紧急救助伤员和物资搬运等工作。

九、危险废物意外事故响应分级

意外事故发生后，公司紧急事件应急响应领导小组根据事故的不同级别，启动相应的应急措施。

根据事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：

1I级：

完全紧急状态。

事故范围大，难以控制，超出了公司的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。

例如：

危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。

2II级：

有限的紧急状态。

较大范围的事故，限制在公司内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。

例如：

储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。

③III级：

潜在的紧急状态。

某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。

除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。

事故限制在公司内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。

例如：

某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。

在I级完全紧急状态下，公司必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根

据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

在II级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处

置；在第一时间内向公司高层管理人员报警；必要时向外部应急/救

援力量请求援助，并视情节随时续报情况。

外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。

在III级潜在的紧急状态下，可完全依靠公司自身应急能力处

理。

发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系

列的连锁反应。

在实际应对事故时，应急负责人随时判断形势的发展，启动相应的应急预案。

如储罐的密封泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级别的变化。

一十、危险废物意外事故应急处理工作流程图

危险废物意外事故应急处理小组组长启动应急处理程序

处理小组做好事故处理准备

现场处理人员赶赴现场制定应急处理方案

后勤保障小组做好物资等相关后勤保障工作

组长批准实施

事故应急处理

上报相关政府主管部门

应急处理终止程序

事故总结

一十一、应急响应终止

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

此时，应急人员撤离现场，应急响应领导小组组长发布应急终止命令，应急处理终止。

一十二、后续工作

事故得到控制后，应急响应领导小组负责人必须组织相关人员进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；补充和完善应急装备；根据实践经验，组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案等。

一十三、附件

附件１

XXXX股份有限公司紧急事件响应指挥网络图

附件2