报关实务课件2014.ppt
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22任务二任务二任务二任务二报关认知报关认知报关认知报关认知3311任务一任务一任务一任务一海关认知海关认知海关认知海关认知任务三任务三任务三任务三报关单位的设立及管理报关单位的设立及管理报关单位的设立及管理报关单位的设立及管理了解海关管理的法律体系,熟悉海关的机构设置,掌了解海关管理的法律体系,熟悉海关的机构设置,掌握海关的权力与地位;握海关的权力与地位;了解报关的概念,熟悉报关的分类,掌握进出境物品了解报关的概念,熟悉报关的分类,掌握进出境物品报关的基本内容;报关的基本内容;了解进出口货物收发货人注册登记制度,熟悉报关单了解进出口货物收发货人注册登记制度,熟悉报关单位的类型,掌握报关企业注册登记许可。
位的类型,掌握报关企业注册登记许可。
认识海关职能,认识海关职能,能够顺利完成报关单能够顺利完成报关单位注册登记手续,保证报关位注册登记手续,保证报关单位在运营中严格执行报关行为单位在运营中严格执行报关行为规范,接受海关监督管理。
规范,接受海关监督管理。
任务提出任务提出报关业务在海关和报关单位之间展开,报关员则是联报关业务在海关和报关单位之间展开,报关员则是联系海关和报关单位的桥梁。
某高校学生王强对报关行业非系海关和报关单位的桥梁。
某高校学生王强对报关行业非常感兴趣,打算毕业后从事进出口报关工作,但要想成为常感兴趣,打算毕业后从事进出口报关工作,但要想成为一名合格的报关员,王强对报关工作的认识还不够系统。
一名合格的报关员,王强对报关工作的认识还不够系统。
为此,我们首先随同王强一起走进海关和报关单位,完成为此,我们首先随同王强一起走进海关和报关单位,完成以下的任务。
以下的任务。
任务一海关认知。
任务一海关认知。
任务二报关认知。
任务二报关认知。
任务三报关单位的设立及管理。
任务三报关单位的设立及管理。
海关沿革与演变海关沿革与演变海关的雏形源于古代国家设立于边境之上的关卡,海关的雏形源于古代国家设立于边境之上的关卡,其其早期的作用早期的作用主要为防止奴隶外逃和抵御外敌入侵,主要为防止奴隶外逃和抵御外敌入侵,军事功能军事功能明显。
随着社会生产力发展以及对外贸易和明显。
随着社会生产力发展以及对外贸易和国际交往的扩大,早期海关原始单一的军事功能逐渐国际交往的扩大,早期海关原始单一的军事功能逐渐被突破,经济作用日益凸现。
被突破,经济作用日益凸现。
进入资本主义社会后,伴随着西欧资本主义国家进入资本主义社会后,伴随着西欧资本主义国家的对外扩张,海关的经济作用和地位进一步增强,海的对外扩张,海关的经济作用和地位进一步增强,海关理论和实践进一步得以完善。
二战后,海关管理的关理论和实践进一步得以完善。
二战后,海关管理的内涵和外延不断扩大,与军事、外交、科技、教育、内涵和外延不断扩大,与军事、外交、科技、教育、文化、环保、旅游等诸方面关系日益密切。
管理的内文化、环保、旅游等诸方面关系日益密切。
管理的内容和模式不断革新,出现了从一国管理模式向国际间容和模式不断革新,出现了从一国管理模式向国际间协调发展的新趋势,通过协调国际贸易和关税制度,协调发展的新趋势,通过协调国际贸易和关税制度,促进了国际贸易的发展,拓宽了海关工作的范围。
促进了国际贸易的发展,拓宽了海关工作的范围。
一、中国海关的发展史一、中国海关的发展史中国是世界上设立海关最早的国家之一。
中国是世界上设立海关最早的国家之一。
(一)
(一)古代海关古代海关(夏商至鸦片战争前夏商至鸦片战争前)
(二)
(二)近代海关近代海关(国民政府成立前)(国民政府成立前)(三)(三)国民政府时期的海关国民政府时期的海关(含抗战含抗战)(四)(四)新中国的海关新中国的海关(1949年后年后)
(一)
(一)古代海关古代海关1、夏商时期夏商时期:
无海关记载无海关记载2、西周西周:
出现了海关出现了海关“关关”周礼周礼:
“关,要塞也。
关,要塞也。
”“关,界上门。
关,界上门。
”“古者,境上为关。
古者,境上为关。
”“关执禁以讥。
关执禁以讥。
”“讥异服,识异言。
讥异服,识异言。
”“关关”陆地关陆地关政治行为政治行为军事作用军事作用3、春秋时期春秋时期:
开始征收关税开始征收关税关市税关市税(中国关税(中国关税制度的起源,约公元前制度的起源,约公元前800年左右,较鲁国年左右,较鲁国“初税初税亩亩”早早200年)年)周礼周礼天宫天宫:
“关市之赋以待王之膳服。
关市之赋以待王之膳服。
”4、汉朝汉朝:
开辟了陆上:
开辟了陆上“丝绸之路丝绸之路”张骞出使西域张骞出使西域汉代在西北边境地区设关汉代在西北边境地区设关在甘肃河西设四郡:
酒泉、武威、张掖、敦煌在甘肃河西设四郡:
酒泉、武威、张掖、敦煌(绢马贸易)(绢马贸易)5、唐朝唐朝:
设:
设市舶司市舶司(广州),(广州),712年年管理海上出入境事务,管理权限以中央直属管理海上出入境事务,管理权限以中央直属为主为主宋、元、明沿袭之宋、元、明沿袭之现存最完整的市舶令为现存最完整的市舶令为元市舶则例元市舶则例,22条。
条。
“抽解抽解”“双抽双抽”:
“番货双抽,土货单抽番货双抽,土货单抽”(元)(元)唐、宋、元征收实物税,明代后改用货币征唐、宋、元征收实物税,明代后改用货币征税。
税。
宋代还出现了保税制度的萌芽。
宋代还出现了保税制度的萌芽。
6、明朝明朝:
设:
设“茶马司茶马司”、“马市马市”茶叶由国家专营茶叶由国家专营多选题多选题:
明朝的海关机构包括(:
明朝的海关机构包括()AA、茶马司、茶马司、茶马司、茶马司BB、马市、马市、马市、马市CC、市舶司、市舶司、市舶司、市舶司DD、粤海关、粤海关、粤海关、粤海关7、清朝清朝:
鸦片战争:
鸦片战争前前闭关锁国政策闭关锁国政策
(1)限定设关地点;()限定设关地点;
(2)限制中外交往;)限制中外交往;(3)限制航运业发展。
)限制航运业发展。
但我国但我国正式以正式以“海关海关”命名命名的边境管理机构却的边境管理机构却出现在清朝这一时期。
出现在清朝这一时期。
1685年,清政府在漳州(厦门)、广州、宁波年,清政府在漳州(厦门)、广州、宁波和江南(上海)设立海关,分别称为和江南(上海)设立海关,分别称为闽海关、粤海闽海关、粤海关、浙海关和江海关关、浙海关和江海关。
其中,以粤海关最为重要。
其中,以粤海关最为重要。
1859年建成的年建成的粤海关大楼粤海关大楼1892年建造的年建造的江海关大楼江海关大楼建于清末的建于清末的闽海关税务司公馆闽海关税务司公馆
(二)
(二)近代海关近代海关鸦片战争后,一系列不平等条约改变了中国鸦片战争后,一系列不平等条约改变了中国海关海关的性质的性质半殖民地半封建的海关。
表现:
半殖民地半封建的海关。
表现:
1、近代商埠开放和设关、近代商埠开放和设关
(1)自开商埠)自开商埠”常关常关”
(2)约开商埠)约开商埠”洋关洋关”(3)特别商埠)特别商埠2、签订了近代第一部不平等协定税则、签订了近代第一部不平等协定税则
(1)除鸦片、茶、丝外,所有进出口货物)除鸦片、茶、丝外,所有进出口货物一律使用统一税率一律使用统一税率“值百抽五值百抽五”;
(2)鸦片以)鸦片以“洋药洋药”名义输入,名义输入,8%税率税率(3)免税商品范围随意扩大:
)免税商品范围随意扩大:
“自用自用”、“不限量不限量”w海关第一任总税务司海关第一任总税务司李泰国李泰国海关第二任总税务司海关第二任总税务司赫德赫德海关第五任总税务司海关第五任总税务司李度李度3、近代海关的行政、人事制度、近代海关的行政、人事制度“帮办税务帮办税务”、“一地两关一地两关”外籍外籍“总税务司总税务司”制度制度英国籍副税务英国籍副税务英国籍副税务英国籍副税务司毕络司毕络司毕络司毕络英国籍税务英国籍税务英国籍税务英国籍税务司威立师司威立师司威立师司威立师丹麦籍税务司丹麦籍税务司丹麦籍税务司丹麦籍税务司古禄彬古禄彬古禄彬古禄彬英国籍税务英国籍税务英国籍税务英国籍税务司梅维亮司梅维亮司梅维亮司梅维亮英国籍税务英国籍税务英国籍税务英国籍税务司罗福德司罗福德司罗福德司罗福德英国籍税务司英国籍税务司英国籍税务司英国籍税务司罗云汉罗云汉罗云汉罗云汉英国籍税务司英国籍税务司英国籍税务司英国籍税务司安斯迩安斯迩安斯迩安斯迩监察长罗宾逊监察长罗宾逊监察长罗宾逊监察长罗宾逊、近代海关统计、近代海关统计中国近代海关编制进出口贸易统计,以江海关中国近代海关编制进出口贸易统计,以江海关为最早,始于为最早,始于1859年(咸丰九年)。
年(咸丰九年)。
1872年英国人年英国人廷德尔廷德尔接任造册处(后统计科)接任造册处(后统计科)税务司之职,总税务司决定成立独立的统计机构税务司之职,总税务司决定成立独立的统计机构总税务司统计科,并于总税务司统计科,并于1874年起负责全国各口岸年起负责全国各口岸海关的统计工作。
海关的统计工作。
1931年,总税务司购买了第一批全套统计设备,年,总税务司购买了第一批全套统计设备,江海关首先使用,中国海关的统计编制工作由此开江海关首先使用,中国海关的统计编制工作由此开始用机器代替人工进行誊录、核算。
始用机器代替人工进行誊录、核算。
(三)(三)国民政府时期的海关国民政府时期的海关1927年设立年设立财政部关税署财政部关税署,但海关内部仍保留,但海关内部仍保留了总税务司制度,仅作了些许微调。
总税务司仍由了总税务司制度,仅作了些许微调。
总税务司仍由外国人担任,海关行政管理权仍操纵在外国人手中,外国人担任,海关行政管理权仍操纵在外国人手中,关税支配权仍由外国人控制。
关税支配权仍由外国人控制。
1937年抗战爆发后,中国出现了海关分而治之年抗战爆发后,中国出现了海关分而治之的局面:
沦陷区、国统区、解放区。
的局面:
沦陷区、国统区、解放区。
1942年,国民政府在重庆设立总税务司署,任年,国民政府在重庆设立总税务司署,任命美国人命美国人李度李度为总税务司。
为总税务司。
(四)(四)新中国的海关新中国的海关1949年年10月月25日,中华人民共和国海关总署正日,中华人民共和国海关总署正式成立,由政务院领导。
式成立,由政务院领导。
“文革文革”期间,海关总署改为海关管理局,由期间,海关总署改为海关管理局,由外贸部领导,各地海关外贸部领导,各地海关下放下放,以,以地方领导为主地方领导为主。
1980年,海关总署恢复成立,直属国务院。
年,海关总署恢复成立,直属国务院。
1987年,年,中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法颁布实施,颁布实施,以法律形式确立了海关的性质、任务和管理体制。
以法律形式确立了海关的性质、任务和管理体制。
此后,陆续颁布的一系列海关管理法规、规章,使此后,陆续颁布的一系列海关管理法规、规章,使得海关法律体系逐步完善。
得海关法律体系逐步完善。
2000年,年,海关法海关法经第九届全国人大常委会经第九届全国人大常委会第十六次会议修订,于第十六次会议修订,于2001年年1月月1日起实施。
日起实施。
1海关是国家行政机关之一2海关是国家进出境监督管理机关3海关的监督管理是国家行政执法活动如果你是一只飞鸟,如果你是一只飞鸟,可以自由地飞越任何山川河流,可以自由地飞越任何山川河流,对你而言,国境关境没有任何意义。
对你而言,国境关境没有任何意义。
对于一件商品而言,进出关境则显得困难重重对于一件商品而言,进出关境则显得困难重重国境与关境国境与关境1、国境:
一国主权所及范围。
、国境:
一国主权所及范围。
2、关境:
实行同一关税制度的领域或实施同一海、关境:
实行同一关税制度的领域或实施同一海关法的区域。
关法的区域。
3、我国的关境范围我国的关境范围:
除:
除3个个享有单独关境地位的享有单独关境地位的地区之地区之外外的中华人民共和国全部领域,包括领水、领的中华人民共和国全部领域,包括领水、领陆、领空、底土。
陆、领空、底土。
(一国四席一国四席)我国的我国的3个单独关境区:
个单独关境区:
(1)中国香港)中国香港
(2)中国澳门)中国澳门(3)台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区(简称)台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区(简称中国台北)中国台北)“单独关税区单独关税区”是是“在处理其对外贸易关在处理其对外贸易关系和系和WTO协定规定的其他事务方面享有
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