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建筑业企业员工知识更新的若干问题
建筑业企业员工知识更新的若干问题
(二零零二年七月十四日)
第一个问题:
关于知识资本的问题。
从我国加入世界贸易组织从而不可逆转地融入世界经济一体化的进程的现实来看,从电力工业体制改革方案正式出台从而引导改革向市场化方向深入发展来看,从将于今年九月召开的党的十六大正式宣告的理论上的重大突破和随之而来的政策实践的预期来看,企业生存发展的环境已经发生了重大变化。
到2001年底,全国取得外经权的企业已有1400多家。
而在1979—1982年间,仅有27家。
浙江省火电建设公司是在1998年底取得外经权的。
在今后三年内,全国的建筑业企业都将取得外经权。
我国固定资产投资规模现达每年3万亿元人民币。
加入世贸组织五年内,这个建筑市场将全面开放。
形势是条件的总和。
由于客观条件的变化,企业所处的国内市场正在有条件地逐步变为国际市场。
既有了争取国外市场份额的更为现实的可能性,又有了国内市场份额争夺更为激烈的可能性。
这是建筑业企业在我国加入世贸组织后面临的客观现实。
这与你承认不承认毫不相干,但作出恰当的应对却肯定是理性的选择。
在建筑业企业管理中,工程造价管理很重要。
现在全国各行各业搞工程造价的有80多万人。
技术经济队伍是很庞大的。
浙江省火电建设公司现有40多人在搞技经。
建筑业企业要搞好,除了各种其他必备条件以外,加强技经队伍建设是非常重要的一个方面。
就全国建筑业企业工程造价管理而言,加入世界贸易组织后的最大的冲击是工程价格
的形成体系。
从各地相差很大一下子纳入国际大市场。
迫使引进国际惯例。
大量的外资、投资进入,与我国企业竞争,并以先进的计价模式示范。
还有仲裁机制。
好在浙江省火电建设公司已经从1986年开始进行了长达16年的系统的国际化的努力,对国际上的工程价格形成体系并不非常陌生。
这样,我们适应的过程可能会快些。
利用入世的契机,按照与时俱进的精神,系统地更新我们的知识,正当其时。
更新我们的知识,当然要更新大量的具体业务知识,但首先要更新一些最基本的管理理念和知识。
企业的自我预期已从现代企业转变为当代企业。
一般地说,现代企业是指工业经济时期的企业,并且,往往是指国内企业;当代企业是指知识经济时期的企业,并且,往往是指国际企业。
当代企业是一种组织机构扁平化的学习型企业、知识管理企业。
上世纪末,在一些经济发达国家中出现了知识管理企业的概念和相应的实践。
我国的学术界和企业界对此极为关注。
我国有管理专家认为,“当代企业知识管理正在成为企业管理创新的积极先导,它吹响了新世纪企业管理革命的进军号角。
”[见《关于当代企业实施知识管理的探索和实践——访中国管理科学研究院常务副院长王兴成研究员》,《经济师》杂志2002年第4期]国外企业知识管理的实施,从企业知识资本管理入手,配备知识总监,充分使用先进的信息技术,精心组建企业知识库,开展企业知识共享活动,取得了上佳的经济效益,推动了企业的发展。
对于正在步入深刻改革的电力施工企业,知识资本是一个全新的概念。
传统的资本的概念,作为所有者权益和负债的存在形式,主要是有形资产和可支付货币,而商誉之类的无形资产尚未包容在内。
社会经济的发展,尤其是知识经济的崛起,突破了传统的资本的概念。
美国《财富》杂志编辑斯图尔特在1997年提出,知识资本的价值体现在人力资本、结构性资本和顾客资本三者之中。
人力资本指企业员工的各种知识和技能,结构性资本指企业的组织结构、制度规范、组织文化等,顾客资本指市场渠道、顾客关系、企业信誉等经营性资产。
知识资本的这种三元结构的相互作用,共同实现企业知识资本的增值。
从知识资本的角度看,企业员工更新知识,不仅是员工自我完善的活动,实际上更是企业资本增值的活动。
在知识经济时代,知识资本的观念成为当代企业的理论基石。
第二个问题:
关于更新法律知识问题。
建筑业企业员工应更新企业外部环境知识。
法律法规体系,作为企业外部环境的最准确、最简洁、最完整的描述,现在正经历着修订的高潮。
法律法规体系是用国家强制力强制自然人和法人实施的行为规范的总汇。
加入世贸组织,融入全球经济一体化的潮流,要求成员国政府就有关贸易的法律法规符合透明度原则,非歧视性原则。
世贸组织的协定和协议具有国内法同等的效力。
科技的迅猛发展,也使我国的产业政策发生变化。
如严格控制单机13.5万千瓦以下的火力发电厂的建设。
理性的企业管理者应严密注视法律法规体系的动向。
要做到这一点,首先对企业适用的法律法规要有清晰的认识。
企业标准体系表中纳入这一块是十分必要的。
保持这一块的更新也是十分必要的。
西湖法律书店办了一个法律图书馆的网站(http:
//www.law-),对申请人免费逐日发送《新法规速递》电子杂志。
有心人不妨订阅,每天可以接到电子邮件,邮来最新发布的法律法规文件,包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章和各种规范性文件。
该书店还将在今年9月份推出《新法规速递2002》软件的正式版。
该软件数据库收录我国1949年到2002年8月期间颁布的法律、法规、行政规章、最高人民法院和最高人民检察院司法解释、地方性法规4万余件。
该软件售价不到百元。
还可每日智能更新,只要简单地按一个键即可上网自动更新。
国家电力信息网()中也有“电力法规”的专栏。
现在,政府部门都有网站,网站中都有法律法规的相应专栏。
企业法律顾问部门或经营部门或各专业部门,似应建立定期浏览相应网站的制度,期以实时跟踪法律法规体系的变动。
浙江省火电建设公司的法律顾问单位是阳光律师事务所,我们可以在其网站中找到浙江电力企业所特别关心的话题。
第三个问题:
关于更新标准体系知识问题。
标准体系作为企业行为规范的重要组成部分,也应及时更新。
企业标准体系表中引用了大量的国家标准和行业标准。
网站()是国家质量监督检验检疫总局的网站,其主页上有标准化工作专栏,点击之,即可进入国家标准化管理委员会的网站()主页,在那里可以查到我国标准化工作的最重要信息。
在由北标科技发展有限公司举办的中国标准科技信息咨询网(http:
//www.nstn.org)上可以在线查询国标、行标和国际标准,该网还向会员免费赠送国标和行标目录,下载很方便。
该网可以免费注册入网。
中国标准出版社今年3月份出版了《中华人民共和国国家标准目录和信息总汇2002》。
这些都可据以更新我们企业的标准体系表。
网站()是中电联标准化中心的网站,也有很多内容。
国标GB/T1.1—2000的实施,改变了“好标准”的概念。
只有同时满足第二方,市场的需求;第一方,企业自身发展的需求和第三方,国家监督的需要的,才是好的标准。
这样,企业的根本目标从“追求实现企业利润最大化”转变为“实现各利益相关方合理利益综合最优”。
企业的根本目标的改变,势必影响到企业的全部行为。
在当前情况下,推进企业整体标准化要求更多地采用国际标准。
这也唤起了人们重视国际标准化组织(ISO)的热情。
国际标准化组织的网站是http:
//www.iso.ch。
在这个网站里,标准的文本是按页数分类标价出售的。
但标准目录可以自由下载。
在这个网站里,可了解到国际标准化组织的活动情况。
从事与电力有关工作的人们,还特别关注另一个国际标准化组织,那就是国际电工委员会(IEC)。
国际电工委员会也有自己的网站,那就是http:
//www.iec.ch。
从这两个国际标准化组织的网站,我们可以获得大量的国际标准的信息。
第四个问题:
关于学习世界贸易组织基本知识。
企业行为规范的改变,也与我国加入世界贸易组织后的形势有关。
要避免企业行为的盲目性,这就需要对世贸组织有一个正确的了解。
世界贸易组织于1995年1月1日正式成立。
它的前身是关税和贸易总协定。
世界贸易组织与关税和贸易总协定有下列重要区别:
(1)世贸组织是具有国际法人资格的永久性国际组织,而关贸总协定只是临时适用的协定,不是正式的国际组织。
(2)世贸组织管辖范围广泛,包括货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权,而关贸总协定只管货物贸易。
(3)世贸组织成员义务的同一性,各成员按一揽子方式接受全部协议,遵照协议参加活动,而关贸总协定成员对协定可接受、可不接受,故对其没有大的约束。
(4)世贸组织的争端解决机制以法律形式确立了权威性,参加世贸组织要经过该国立法部门批准,世贸组织的协议与国内法具有同等地位,而关贸总协定虽有争端解决机制,但要协商一致,被戏称为“一只没有牙齿的老虎”。
(5)世界贸易组织成员广泛,在2002年1月1日共有144个成员,而关贸总协定成员少。
简言之,世界贸易组织是独立于联合国的永久性国际组织,它规范各参加国的贸易立法和规章制订,又被称作经济联合国。
我国从1986年7月开始申请复关,到2001年11月10日正式入世,历时15年。
世贸组织的目标是形成一个完整的更具活力的永久性的多边贸易体制来巩固原关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合的谈判成果。
它的职能主要有五个方面:
(1)管理并执行多边协定;
(2)作为多边贸易谈判的场所;(3)解决贸易争端;(4)监督审议成员国贸易制度和与贸易有关的国内经济政策,实现全球经济政策制订的统一性;(5)与其他参与国际经济决策的国际经济组织合作(如世界银行、国际货币基金组织等)。
它以29个独立的法律文件,25个以上的部长会议决议、谅解等等体现其四大基本原则,即非歧视性原则(包括最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。
非歧视性原则是世界贸易组织的基础和核心。
世贸组织的三大管辖任务是货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权。
关于货物贸易,有1994年的《关税和贸易总协定》和有关货物贸易的12个协议,这些都是在世贸组织成立前已签订了的。
服务贸易,共分12个部门:
商业,通信,建筑和相关的工程服务,分销,教育,环境,金融,与健康相关的社会服务,旅游,娱乐、文化和体育,运输,其他社会服务。
这12个部门又细分为160多个分部门。
《服务贸易总协定》及其8个附件覆盖了这些服务贸易的内容。
与贸易有关的知识产权,主要指:
版权及相关的权利;商标权;地理标识;工业品外观设计权;专利权;集成电路布置设计权;未批露的信息专有权等七个方面。
与贸易有关的知识产权方面,现只有《与贸易有关的知识产权协定》,共分7个部分,73条,还没有其他的协议。
我国加入世贸组织的承诺主要在关于进出口体制,关于关税制度,关于逐步取消有关限制,关于服务,关于土地使用等五个方面。
这些承诺,总的来说,就是贯彻世贸组织的四大基本原则,使我国以发展中国家的身份,经五年减让过渡期,逐步地融入贸易市场双向全面开放、全球经济一体化的进程。
有关世界贸易组织的基本知识,由外经贸部石广生部长主编的《中国加入世界贸易组织知识读本
(一)世界贸易组织基本知识》一书作了极好的介绍。
对于有志于获得世贸组织的系统知识的人来说,极有必要认真地读一读这本书。
在读这本书中,可能会对服务交付的方式感到陌生。
我们以图略作解释。
A关境域B关境域
跨境交付自然人流动
A供在AB需在B
商业存在
境外消费
在B机构
B需在AA供在B
在B自然人
注:
服务交付
图1:
国际贸易服务交付方式
关于世贸组织的基本情况和最新动态,可向世贸组织的网站查询。
其网址是:
http:
//www.wto.org。
在该网站,可以查到世贸组织的所有正式文件。
还可以免费订阅世贸组织的新闻电子日报。
这个网站是英文网站。
一些最基本的术语及缩写词,可在《中国加入世界贸易组织知识读本
(一)世界贸易组织基本知识》一书的附录二《有关术语中英文对照》中找到。
认真地学习这个附录,并配上金山词霸之类的在线电子辞典,在浏览该网站时文字障碍就不会很大,因而浏览该网站就变成一种乐事。
第五个问题:
关于学习世界银行的知识。
我们浙江省火电建设公司从北仑发电厂工程开始接触世界银行集团,接触世行的《采购导则》。
这个导则的全称是《使用世界银行贷款和国际开发署信贷的采购导则》。
这个导则在1985、1986、1988、1992和1995先后出了五版。
我们曾经全文翻译过这个导则的1985年版。
经修改和扩充第四版后,该导则第五版在1995年1月份出版,第一次印刷;在1996年1月修改后,第二次印刷;1996年8月修改后,第三次印刷;1997年9月修改后,1998年4月第四次印刷;1999年1月修改后,当月第五次印刷。
这个导则详细规定了国际竞争性招标和其他采购方式的实施程序,被公认为最权威的招投标实施程序。
我们公司在国际化的整个进程中,在参与涉外工程的投标中,特别是在通过阅读标书迅速把握标书水平和招标人要求方面,常常显得“游刃有余”,与熟悉这个导则、熟悉这个导则所规定的实施程序,是有必然联系的。
我们现在已从世界银行集团的网站(http:
//www.worldbank.org)上下载了《使用世界银行贷款和国际开发署信贷的采购导则》的第五版第五次印刷的文本。
希望有志于为公司开拓市场的同事认真学习这个文本。
这个文本是英文本。
可以参照这个导则的1985年版的译文,扫除一些语言上的障碍。
第六个问题:
关于国际商会的知识。
国际商会(InternationalChamberofCommerce)是世界商业组织(theworldbusinessorganization),是全世界各行各业企业界的权威代表。
它的网站是http:
//www.iccwbo.org。
它致力于推进开放的国际贸易与投资体系和市场经济。
有形货物的国际贸易的核心规则就是国际商会制定的《国际贸易术语解释通则》,即《INCOTERMS》。
该规则最早出版于1936年,称为《国际商业术语》。
其后于1953年、1967年、1976年、1980年、1990年和2000年六次更新。
我们曾经全文翻译过《INCOTERMS1980》。
当时,价格术语共有十四条。
后来得到了东北财经大学出版社于1991年5月出版的由徐景霖、曲清德翻译的《1990年国际贸易术语解释通则》。
在该《INCOTERMS1990》中,价格术语更新为E、F、C、D四组十三条。
现行的《INCOTERMS2000》还是E、F、C、D四组十三条,即
E组一条
EXWEXWORKS(……namedplace)
工厂交货(……指定地点)
F组三条
FCAFREECARRIER(……namedplace)
货交承运人(……指定地点)
FASFREEALONGSIDESHIP(……namedportofshipment)
船边交货(……指定装运港)
FOBFREEONBOARD(……namedportofshipment)
交货上船(……指定装运港)
C组四条
CFRCOSTANDFREIGHT(……namedportofdestination)
成本加运费(……指定目的港)
CIFCOST,INSURANCEANDFREIGHT(……namedportofdestination)
成本加保险费和运费(……指定目的港)
CPTCARRIAGEPAIDTO(……namedplaceofdestination)
运费付至(……指定目的地)
CIPCARRIAGEANDINSURANCEPAIDTO(……namedplaceofdestination)
运费和保险费付至(……指定目的地)
D组五条
DAFDELIVEREDATFRONTIER(……namedplace)
边境交付(……指定地点)
DESDELIVEREDEXSHIP(……namedportofdestination)
目的港船上交货(……指定目的港)
DEQDELIVEREDEXQUAY(……namedportofdestination)
目的港码头交货(……指定目的港)
DDUDELIVEREDDUTYUNPAID(……namedplaceofdestination)
交至目的地未完税交货(……指定目的地)
DDPDELIVEREDDUTYPAID(……namedplaceofdestination)
交至目的地已完税交货(……指定目的地)
《国际贸易术语解释通则》的定期修改的主要理由是为了适应当代商业实践发展的需要。
由于电子信息技术的发展,在1990版中,第一次允许卖方在提交已交付货物的证据时以电子邮件代替纸质文件。
在2000版中,主要的革新有:
FCAFREECARRIER(……namedplace)货交承运人(……指定地点)这一价格条款的日益增加的使用促使国际商会简化了这一条款下的交付义务;新版《通则》还清楚地界定了买卖双方的装货和卸货要求。
还有这样两条改变值得注意:
一是在FASFREEALONGSIDESHIP(……namedportofshipment)船边交货(……指定装运港)这一条款中,卖方被要求办理货物的出口结关手续,而1990版中正好相反,还是要求买方安排货物出口结关的;二是在DEQDELIVEREDEXQUAY(……namedportofdestination)目的港码头交货(……指定目的港)这一条款中,买方被要求办理货物进口结关手续并支付所有手续费、关税、税收和与进口有关的其他费用,而在以前的版本中是要求卖方安排进口结关的。
价格术语的表现形式也是非常工整的。
双方的义务都归结为十条,每一条“镜面反射”式的对应。
所以,学习起来比较方便。
有形货物的国际贸易中的仲裁问题也是非常重要的。
国际商会的仲裁活动也是很有名的。
国际工程、涉外工程乃至于外商介入的国内工程,货物的进出,争执与仲裁,恐怕都是难免的。
没有及时更新的知识,很难把握机遇、从容应对。
第七个问题:
关于国际咨询工程师联合会的知识。
FIDIC(菲迪克)是国际咨询工程师联合会()的法文缩写,英文是InternationalFederationofConsultingEngineers。
该协会是1913年由欧洲的独立的三个国家的咨询工程师协会创建的。
现有67个会员协会。
中国工程咨询协会(CNAEC)于1992年底成立,1996年10月被接纳为FIDIC的正式会员。
中国工程咨询协会的网站是。
菲迪克久享盛名的就是菲迪克合同条件。
学习新版的菲迪克合同条件,是按照“与时俱进”的精神,从理论到实践重新审视我们的工程活动、从理念到语言重新整理我们的工程合同知识的过程。
我们公司从1985年水电部桂林招投标培训班开始,就已经开始自觉应用FIDIC施工合同条件于工程合同活动。
当时首先接触的也是最有影响的是“红皮书”(ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction,即《土木建筑工程施工合同条件》)的第三版。
“红皮书”在1987年出了第四版,随后在1992年又对第四版作了修正。
同时及其后,还有“黄皮书”和“橙皮书”。
“黄皮书”(ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks,即《机务和电气工程合同条件》)1987年出了第三版,1988年又作了修改。
“橙皮书”(ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey,即《设计、建造和交钥匙工程合同条件》)是1995年才出了第一版的。
1993年3月能源部撤消,电力部恢复。
电力部基建司即组织了合同范本起草。
当时在起草一个什么样的合同范本上有很大的分歧。
最后决定,还是要起草一个与国际接轨的合同范本。
于是就依据“红皮书”第四版起草了电力部的工程合同范本。
浙江省火电建设公司是参加起草的单位之一,另一个单位是广东火电建设公司。
直至今年5月份,在北京举行的《国际工程造价管理与招投标编标计价实务高级研讨班》上,中国建设工程造价管理协会对外工程委员会常务副主任兼秘书长黄吉斌教授还在称道“电力部编了一个很好的合同范本”。
根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者和相关各方的意见和建议,国际咨询工程师联合会在继承以往菲迪克合同条件的优点的基础上,对菲迪克合同条件进行了重大调整,在结构、布局和措辞等方面做了重大的修改。
原来的合同条件是按土建、机电安装等专业划分的。
1995年的交钥匙工程合同条件的推出,已经昭示合同条件以承包范围划分更为恰当。
1998年国际咨询工程师联合会推出了试行版的CONS(ConditionsofContractforConstruction,即《施工合同条件》,“新红皮书”)、P&DB(ConditionsofContractforPlantandDesign-Build,即《生产设备和设计-施工合同条件》,“新黄皮书”)和EPCT(ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects,即《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》,“银皮书”)。
1999年国际咨询工程师联合会出版了CON、P&DB和EPCT的第一版,同时还有ShortFormofContract(即《简明合同格式》,“绿皮书”)。
这一套四种合同条件的条款统一为20条。
实际上,“新红皮书”和“新黄皮书”都是重新起草的。
“银皮书”和“绿皮书”是首次推出。
这里的书皮都是白底黑字颜色图案,并非颜色底的。
由国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会编译的该1999版合同条件的中英文对照本已于2002年5月份由机械工业出版社出版。
中英文对照本便于我们学习该合同条件。
中文译者在封里首页上声明:
“译者对译文的准确度承担全部责任,正式使用发生争端时,以英文原版为准”。
说到底,我们还是要真正把握英文原版。
从1987年以来的15年中,浙江省火电建设公司已投入国际大电站工程的建造,在与国际知名大公司的交往中,在工程实践中,积累了丰富的合同管理经验。
学习新版FIDIC合同条件,正是总结这些经验并予以提炼的好方式。
第八个问题:
关于网里淘金。
由于形势的变化,我们企业管理人员,特别是市场开拓人员、技术经济工作人员,面临着繁重的知识更新的任务。
企业要关注员工的知识更新,员工个人更应该有强烈的敬业精神,抓住一切机会,努力实施知识更新。
恩格斯讲过:
“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。
”实事求是,与时俱进,这是当代最深刻的理论思维。
正是这个理论思维指导着我们企业工作者理性地思考,理性地作为。
知识更新,也是需要理性地从事的。
前面提到的关于知识资本的理念、法律知识、标准知识、世贸组织知识、世行采购导则、国际贸易术语解释通则、菲迪克合同条件等等,都是一个成熟的企业管理人员所应该懂得的,应该随时保持与外界同步的。
知识更新的方法很多,我觉得根据我们公司现有的条件,从国际互联网上学习也是好方法之一。
国际互联网中有大量的有用信息。
要学会取得这些信息,搞一点“网里淘金”。
怎么上网?
这个问题在企业信息化建设的前期已经解决。
在办公室里上网已经没有问题。
没有机会使用企业信息化设施的人们,也不乏网上冲浪高手,他们用自己的金钱和精力在网吧里学得一身上网技艺。
没有学会上网的管理人员,要限期学会,这毕竟不是难事。
怎么找到自己所需要的信息和信息网站?
如果有网站地址,那当然不成问题。
否则,就可发挥一些知名网站(或熟悉网站)的搜索功能。
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