人教版必修第课《秦朝中央集权制度的形成》课件.ppt

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第2课秦朝中央集权制度的形成远交近攻，远交近攻，各个击破各个击破前前221221年年定都咸阳定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦“秦王扫六合，虎视何雄哉！

秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。

挥剑决浮云，诸侯尽西来。

”李白一、中央集权制度形成的背景一、中央集权制度形成的背景秦朝的建立秦朝的建立

（一）秦统一的条件1、社会基础：

2、人民需要：

3、秦国实力：

商鞅变法比较彻底，实力最强4、个人能力：

嬴政个人雄才大略

（二）、疆域（三）、政权性质

（一）、秦统一的条件第一个统一的中央集权的封建王朝秦统一后，采取了哪些措施巩固统一？

秦巩固统一的措施秦朝中央集权制度的形成度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量统一文字秦朝中央集权制度的形成颁行秦律二、秦朝的中央集权二、秦朝的中央集权制度的内容制度的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制（三）、地方政治制度二、秦朝的中央集权二、秦朝的中央集权制度的内容制度的内容

（一）、皇帝制度1、皇帝名称的由来2、皇帝制度特征秦王嬴政自称秦王嬴政自称“始皇帝始皇帝”，希望由自己开始，希望由自己开始，子孙能够二世、三世、乃至千世万世地传子孙能够二世、三世、乃至千世万世地传承，永掌政权。

承，永掌政权。

皇位世袭皇位世袭权力不可转移权力不可转移史记集解史记集解“秦以前，民皆以金玉秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，惟其所好。

秦以来，天为印，龙虎钮，惟其所好。

秦以来，天子独以印称玺，又独玉，群臣莫敢用子独以印称玺，又独玉，群臣莫敢用”。

材料反映了皇帝制度什么特征？

皇帝独尊秦朝时，“天下之事无大小，皆决于上”。

皇权至上（皇帝总揽全国大权）皇权至上地位不可僭越皇位世袭权力不可转移二、秦朝的中央集权二、秦朝的中央集权制度的内容制度的内容

（一）、皇帝制度1、皇帝名称的由来2、皇帝制度特征二、秦朝的中央集权二、秦朝的中央集权制度的内容制度的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制三公九卿制1、主要内容（三公具体职责分配）皇帝御史大夫御史大夫奏章、诏令、监察事务奏章、诏令、监察事务丞相丞相助理皇帝处理政务助理皇帝处理政务太尉（虚设）太尉（虚设）掌军权掌军权九卿皇帝三公九卿制御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（牵制）（牵制）（牵制）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制以皇权为中心的中央行政体制以皇权为中心的中央行政体制分工协作，相互牵制。

分工协作，相互牵制。

二、秦朝的中央集权制度二、秦朝的中央集权制度的内容的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制1、主要内容2、主要特点二、秦朝的中央集权制度二、秦朝的中央集权制度的内容的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制（三）、地方行政制度全面推行郡县制郡县制的全面推行1、郡县制的起源、郡县制的起源2、分封制和郡县制之争、分封制和郡县制之争春秋战国二、秦朝的中央集权制度二、秦朝的中央集权制度的内容的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制（三）、地方政治制度全面推行郡县制郡县长官名称是什么？

郡县长官名称是什么？

职责有哪些？

官职是怎么任命的？

职责有哪些？

官职是怎么任命的？

是否能世袭？

是否能世袭？

二、秦朝的中央集权制度二、秦朝的中央集权制度的内容的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制（三）、地方政治制度郡的最高行政长官是郡的最高行政长官是郡守郡守。

对上承受中央命令，对上承受中央命令，对下督责所属各县。

定期向丞相汇报工作。

对下督责所属各县。

定期向丞相汇报工作。

县的长官称县的长官称县令或县长县令或县长，主要任务是，主要任务是治理治理民众，民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。

管理财政、司法、狱讼和兵役。

皇帝直接任命，官职不能世袭。

皇帝直接任命，官职不能世袭。

二、秦朝的中央集权制度二、秦朝的中央集权制度的内容的内容

（一）、皇帝制度

（二）、中央官制（三）、地方政治制度全面推行郡县制作用：

实现了对地方政权作用：

实现了对地方政权直接有效直接有效地控制地控制分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较11、相同点：

性质和目的、相同点：

性质和目的22、不同点：

时代、与中央政、不同点：

时代、与中央政府的关系、影响、划分标准府的关系、影响、划分标准分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较相同点相同点性质：

都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：

都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：

都是为了巩固王权的统治目的：

都是为了巩固王权的统治不同点不同点分封制分封制郡县制郡县制时代时代奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会与中与中央政央政府的府的关系关系被分封的诸被分封的诸侯具有一定侯具有一定的独立性，的独立性，封位世袭封位世袭中央政府属下的中央政府属下的地方行政机构，地方行政机构，郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免影响影响容易形成割容易形成割据势力据势力有利于中央集权有利于中央集权的加强，维护了的加强，维护了国家的统一国家的统一划分划分标准标准与宗法制相与宗法制相联系，以血联系，以血缘关系为基缘关系为基础础在国家大一统条在国家大一统条件下实行的，按件下实行的，按地域划分地域划分请从经济、政治、请从经济、政治、文化、民族统一等方面文化、民族统一等方面分析秦朝专制主义中央分析秦朝专制主义中央集权的作用和影响。

是集权的作用和影响。

是否有消极影响？

否有消极影响？

三、中央集权制度的三、中央集权制度的作用和影响作用和影响1、积极作用：

、积极作用：

（1）促进封建经济的发展）促进封建经济的发展

（2）有利于巩固国家统一）有利于巩固国家统一,形成以华夏族为主体形成以华夏族为主体的中华民族。

的中华民族。

（3）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

2、消极作用：

容易引起专制和暴政、消极作用：

容易引起专制和暴政,激化矛盾激化矛盾“秦秦失失其其政政而而陈陈涉涉（陈陈胜胜）发发迹迹，诸诸侯侯作作难难，风风起起云云蒸蒸，卒卒亡亡秦秦族族。

天天下下之之端端，自自涉涉发发难难。

”司司马马迁迁有人说秦朝的灭亡因为他没有效仿周朝实行有人说秦朝的灭亡因为他没有效仿周朝实行分封制，你认为是否正确？

分封制，你认为是否正确？

唐代文学家柳宗元说：

唐代文学家柳宗元说：

“周之失，在于周之失，在于制制，秦之失，在于，秦之失，在于政政，不在于，不在于制制。

”制：

分封制；政：

暴政制：

郡县制