重庆旅行进展背景材料市政府研究室.docx
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重庆旅行进展背景材料市政府研究室
全市旅行进展背景材料
最近几年来,全市旅行行业以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会及全国和全市旅行工作会议精神为统揽,牢牢围绕“科学进展、富民兴渝”总任务,大力推动五大功能区域进展战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持依法兴旅、依法治旅,着力深化改革开放,转变旅行进展方式,激发市场活力,扩大旅行消费,构建重庆特色旅行产品等“十大体系”,全市旅行经济持续健康有序进展。
一、近年来及2021年前三季度全市旅行进展大体情形
(一)旅行进展合力不断增强
市委、市政府高度重视旅行工作,2020年出台了直辖以来第三个《关于进一步加速进展旅行产业的决定》。
市旅行进展资金增至亿元。
2020年市政府将游客综合效劳中意度纳入区县年度目标考核,全市游客综合效劳中意度显著提升,由2020年全国50个重点旅行城市排位第35位上升到目前的第10位左右。
2021年,市委部署“五大功能区”进展战略,将旅行业作为渝东北、渝东南支柱产业予以打造,把“旅行增加值”、“旅行投入”别离纳入“五大功能区”党政区县一把手年度考核,全市旅行大进展的良好气氛已经形成。
加大市区县合作,最近几年来我局已与全市十余个区县人民政府签署旅行进展战略合作协议,武隆、酉阳、万盛等地旅行经济快速增加,全市各区县旅行进展气氛日渐浓厚。
2009—2021年全市旅行接待人数、旅行总收入年均增加别离为%、%。
初步统计,2021年1—9月,全市接待海内外游客和旅行总收入同比别离增加%和%,比上年同期别离增加了个百分点和个百分点。
(二)旅行景区建设数质双升
以政府投入为引导,坚持投资主体、投资项目、投资来源多元化,以大投入带动旅行项目开发建设。
大力实施旅行精品战略,前后提出打造温泉之都、建设山水都市旅行精品、提升长江三峡景区等重大战略举措。
一是“五方十泉”项目全数建成营运,2020年初国土资源部正式授予重庆“中国温泉之都”称号,并成功创建“万人同泡五方十泉基尼斯世界纪录”。
2021年,世界温泉及气候养生联合会授予我市“世界温泉之都”称号。
全市建成营运温泉景区40个,温泉日接待能力达到万人。
二是切实加速大小三峡、天坑地缝、天生三硚、钓鱼城、白鹤梁、大足石刻等重点景区开发建设与提档升级。
巫山大小三峡、武隆仙女山、武隆天生三硚、大足石刻全年购票人数均超过100万人。
三是踊跃构建“都市大景区”,重庆人民大会堂、重庆科技馆、中国三峡博物馆、“红岩联线”等4A级景区成为现代都市旅行的出色华章。
四是大力进展“红色旅行”,全市现有全国红色旅行经典景区14个,要紧红色旅行景区、红岩联线歌乐山革命纪念馆和红岩革命纪念馆年接待人次近万万。
五是启动了一批旅行重点项目。
涪陵武陵山大裂谷、江津四面山等旅行景区提档升级改造;铜梁安居古城、长寿菩提山等景区完工开业;华侨城旅行综合体项目、重庆鲜花旅行港、露珠蚩尤九黎城动工建设。
六是编制完成《重庆市旅行进展“十二五”计划》、《三峡后续工作旅行业进展与扶持专项实施计划》、《重庆乡村旅行进展计划》、《大仙女山景区旅行整体计划》等30个旅行专题计划。
今年年初,市政府命令了首批10个市级旅行度假区,10个市级旅行度假区计划已完成初审,正按程序向市政府报审。
全市旅行度假区建设成为旅行投入新的增加点。
目前,全市共有国家A级景区166个,2020年以来新增70个,今年新增16个。
5A级景区创建明显提速,由2个增加到6个。
据初步统计,今年1-9月全市重点旅行项目投入亿元,同比增加%。
(三)入境旅行实现逆势增加
受全国经济形势和人民币升值等因素一起作用,最近几年来全国入境旅行一直处于负增加。
咱们坚持抓市场、强营销,入境旅行持续健康进展。
今年以来,全市入境旅行持续逆势增加,初步统计1—9月全市接待入境旅行者达万人次,同比增加%,约高于全国8个百分点。
一是实施入境旅行奖励政策,创新旅行营销方式,实施旅行消费鼓励方法和旅行目的地全世界营销打算,构筑国际化的旅行营销网络体系。
实施《重庆市入境旅行奖励方法》,重庆旅行营销中心与90家境外旅行社签定了《入境旅行合作协议》,与66家市外旅行社签定了《长江三峡旅行合作协议》,设立境外营销办事处14家,市外营销办事处13家。
二是及时调整入境旅行营销方式。
开展了“世界500强在渝企业外籍高管人员与专家体验重庆温泉旅行”、“驻川渝领馆人员乘坐邮轮体验长江三峡”等在渝外籍人士重庆旅行体验宣传活动。
借力中国—中东欧国家地址领导人会议等大型会展宣传营销。
与芬兰国家旅行局、迪拜政府商业及旅行业推行局、日本振兴机构、阿联酋航空、德国汉堡中国之旅等近30个国际机构共商游客互送。
全年邀请韩国、泰国、俄罗斯、澳大利亚、台湾等多个国家和地域旅行商来渝考察10多批次;境外旅行商及媒体赴大足、武隆、万盛等区县景区考察、踩线达30多批次。
三是踊跃参加各类旅行推荐活动。
踊跃参加国家旅行局各项境外促销活动,并联合湖北开展长江三峡境外推荐活动。
参加世界旅行城市联合会北京旅行峰会、广东国际旅行展览会、厦门国际旅展等营销重庆旅行。
(四)旅行宣传持续升温
坚持“重庆非去不可”品牌宣传,不断提升重庆旅行知名度、佳誉度和阻碍力。
2020年,重庆作为中国唯一城市被美国闻名旅行指南Frommer's评为“2021年世界十大旅行目的地”。
自2021年以来,重庆持续2年高居美国《福布斯》中文版中国大陆旅行业最发达城市排行榜第4位。
一是2020年在央视成功推出“重庆非去不可”的旅行宣传主题口号。
2021年,“重庆非去不可”被环球时报等多家中央媒体联合评为“2021最具网络阻碍力旅行口号”。
二是坚持唱响旅行“四季歌”,以主流媒体为依托,策划推出“漂亮中国之旅、重庆非去不可”旅行线路。
承接国家旅行局“中国旅行日”主会场活动、海峡两岸圆桌会议等,成功举行第三届西部旅行产业展览会、中国长江三峡国际旅行节、都市旅行节等。
各区县均形成了特色鲜明的旅行节会活动,带动旅行人气。
三是坚持旅行新闻公布会制度,策划媒体进区县、景区和企业专项采访活动。
市旅行局新浪官方微博综合排名进入重庆政务微博前10位,年微博发布总量达2万条,微博粉丝总量持续上升。
开办了《重庆旅行资讯报》,实现了电话版、电子版、微博版3版本联动,每期查询阅读量近100万次。
四是旅行宣传品不断丰硕。
编印《重庆旅行指南》、《重庆非去不可旅行地图》。
出版《国民旅行休闲纲要亲民绘本》等专著共100万余册、《2021中国旅行日惠民手册》10万册,景区宣传资料等200余万份。
免费向市民、游客发放“旅行平安温馨提示”宣传光碟及宣传折页。
针对72小时过境免签国家编印了《重庆72小时过境免签入境须知》和《重庆72小时过境免签旅行效劳指南》英文版、韩文版、俄文版。
继续在机场的国际抵达和国内抵达厅设立了宣传资料架,在涉外码头、火车站设立宣传资料架,免费供游客索取重庆旅行宣传资料。
(五)旅行品牌创建成效显著
以市场需求为导向,加速进展休闲度假产品,踊跃进展游轮游艇等专项旅行产品,推动旅行产品多样化和复合化进展,旅行接待能力不断增强,旅行产业结构日趋合理,大体形成了景区、酒店、邮轮、旅行社等一体化旅行产业进展格局。
一是涉旅旅行品牌。
强化旅行业的关联带动作用,推动旅行和农业、工业、文化、商贸、体育、金融、物流等相关产业和行业的融合进展。
全市共有世界文化遗产1处,世界自然遗产2处,全国工农业旅行示范点18个,国家级风光名胜区7个,国家级自然爱惜区7个,全国重点文物爱惜单位55处,全国历史文化名镇18个,国家丛林公园25个,国家地质公园7处,国家地震遗址爱惜区1处,全国爱国主义教育示范基地9处。
推出旅行文化演艺1处,即“印象武隆”大型山水实景演出。
二是星级饭馆。
目前,全市共有256家,其中五星级饭馆达24家,2010年以来新增9家。
三是长江三峡游轮。
全市共有五星级标准奢华游轮31艘,2020年以来新增17艘。
长江三峡旅行再创新高,今年1—9月共接待游客万人次,同比增加23%,七月以来乘坐率高达80%;在第五届长江三峡国际旅行节带动下,今年6月以来长江三峡自驾游同比增加35%以上。
四是旅行社。
全市共有旅行社520家,2020年以来新增114家,今年新增46家,2021年以来持续两年旅行社数量增幅全国第一。
出境旅行社达56家,2020年以来新增35家,2021年新增10家。
(六)旅行公共效劳体系建设不断完善
一是完善12301旅行投诉处置系统,构建旅行效劳质量监督公共平台,实现行政监管、行业自律、社会监督的有机结合,尽力成立依法治旅、公平竞争、标准经营的旅行市场新秩序。
加大旅行市场执法力度,旅行投诉法按时效内了案率100%。
二是慢慢成立和完善旅行公共效劳体系及治理机制,建设重庆旅行应急指挥调度中心,完善旅行集散中心、旅行咨询中心和旅行指示标识等公共效劳设施的治理制度,完善无偿向旅行者提供旅行景区、线路、交通、舒适度、医疗急救等信息和咨询效劳机制,启动全市聪慧旅行体系建设,支持建设龙头寺、菜元坝旅行集散中心,会同市交委和各区县设置旅行交通标识标牌,进一步提升了全市旅行行业整体效劳水平。
三是搭建旅行高端人材建设平台。
与重庆大学签定了关于一起推动全市“科教兴旅、人材强旅”战略合作协议,启动了旅行治理博士培育EMBA、EDP项目,设立“重庆旅行紧缺人材进展资助资金”。
全市现有旅行专业院校、旅行职高及旅行职业培训机构91所,旅行类专业在校学生4万余人;旅行从业人员万人,今年新增万人;导游10520名,今年新增558名,增量历年最高。
最近几年来,尽管全市旅行业得以持续快速进展,但进展中的深层次问题没有全然解决:
一是旅行投入仍显不足。
全市还缺乏阻碍力大、带动性强、具标杆性的旅行大项目。
旅行道路的景景通、城景通未完全落实,新景区景点的宣传营销滞后于项目建设。
二是涉旅产业融合进展还不够。
旅行业与文化、金融产业等涉旅行业的融合还不够,主题鲜明、特色突出的旅行产品还不足。
三是国内旅行进展竞争压力不断增加。
出境旅行井喷式增加,国内旅行竞争不断升级,如何集涉旅部门之力把更多的市内旅行消费留在市内、吸引更多市外旅行消费仍是一个较难破解的系统工程。
四是高层次旅行人材还不足。
旅行人材结构还不合理,高端旅行人材的教育培训培育掉队于旅行产业进展的需要。
二、贯彻落实五大功能区战略情形
依照市委、市政府《关于科学划分功能区域、加速建设五大功能区的意见》的整体部署和要求,结合全市旅行经济实际,打造都市旅行区和渝西旅行经济带、渝东北旅行经济带、渝东南旅行经济带“一心三带”区域旅行经济带。
一是“一心三带”旅行进展格局稳步推动。
贯彻落实五大功能区进展战略,“一心三带”区域旅行进展增效提速。
初步统计,1—9月,都市功能核心区和拓展区增加值达亿元,同比增加%;接待游客万人次,同比增加%。
城市进展新区旅行投入达亿元,同比增加%;接待游客万人次,同比增加%。
渝东北生态修养进展区旅行投入亿元,同比增加%;接待游客万人次,同比增加%。
渝东南生态爱惜进展区旅行投入亿元,同比增加%;接待游客万人次,同比增加%。
二是各区域旅行协作进展机制大体形成。
成立健全区域联席会议制度,各区县本着志愿原那么,制定区域宣传营销等旅行合作章程,按期召开联席会议,商定完善旅行公共信息和咨询平台、区域旅行节会活动、组团营销、形象宣传、旅行商品互推等区域旅行进展具体事宜。
成立区域旅行市场主体联盟,通过政府引导,充分发挥旅行协会的作用,分区域组建景区、饭馆、旅行社等不同类型市场主体的旅行社联盟、旅行饭馆联盟等旅行企业联盟,通过市场化的手腕,依照市场机制来抱团进展。
三是各区域旅行协作进展任务大体明确。
统筹区域旅行进展“十个一”,尽力实现各区域旅行一计划、导游导览一张图、形象宣传一部片、市场开放一条龙、营销推行一品牌、旅行标识一体系、旅行景区一票制、旅行线路一张网、进展支撑一项目、监管执法一体化。
指导提升区域旅行公共效劳,增强对区域旅行进展的指导,统筹区域旅行进展计划,推行分区域合理设立旅行集散中心、成立健全旅行标识标牌、形成旅行线路产品等区域旅行公共效劳一体化,推出区域旅行整体形象主题口号、旅行宣传片、旅行画册等。
四是各区域旅行协作进展亮点慢慢突显。
都市旅行经济区成立“一日游”联盟、都市休闲旅行联盟,绘制完成《重庆都市旅行经济区旅行地图》,编制了50多条精品旅行线路。
渝西旅行经济带确信了以“神秘的渝西走廊”作为渝西旅行的主题口号,并设计了渝西旅行形象LOGO,踊跃推动出台渝西旅行经济带的景区联票优惠政策,完成了渝西旅行宣传片、广告片,印制了《渝西旅行经济带地图》《神秘的渝西走廊》宣传画册等。
渝东北旅行经济带成立了长江沿线及渝东北片区30余家旅行景区企业加入的渝东北旅行景区联盟;创建了渝东北旅行社联盟,并召集开办了“渝东北旅行概念城”(渝东北旅行集散中心);策划制作了渝东北旅行形象宣传片、旅行地图、旅行指南等旅行宣传品;成功举行了第五届中国长江三峡国际旅行节、2021年渝鄂长江三峡区域旅行轮值主席会议。
渝东南旅行经济带在黔江设立了旅行集散中心,统一印制了“畅游渝东南领略武陵风”宣传折页,设计推出了渝东南5A景区铂金游、渝东南生态游、渝东南逍遥之旅、峡谷峡江亲水游、地质奇迹科考游、人文景观(古镇风情)游、避暑纳凉乡村休闲度假游等7条精品线路。
附件:
重庆旅行在全国和西部排位表
重庆旅行在全国和西部排位表
项目
2010年
2014年7月
所有A级景区
数量(个)
重庆
96
166
西部12省区市
1231
1745
全国
4521
6042
重庆A级景区
排名情况
在西部排名
8
8
在全国排名
22
20
5A级景区
数量(个)
重庆
2
6
西部12省区市
21
51
全国
76
175
重庆5A级景区排名情况
在西部排名
2
3
在全国排名
5
6
所有星级酒店
数量(家)
重庆
255
256
西部12省区市
3948
4178
全国
13991
13500
重庆星级酒店
排名
在西部排名
9
9
在全国排名
24
24
5星级酒店
数量(家)
重庆
15
24
西部12省区市
103
125
全国
595
758
重庆5星级酒店排名
在西部排名
2
2
在全国排名
13
10
所有旅行社
数量(家)
重庆
406
520
西部12省区市
4568
5408
全国
22784
26709
重庆旅行社
排名
在西部排名
6
6
在全国排名
23
23
所有出境旅行社数量(家)
重庆
21
56
西部12省区市
163
455
全国
1070
2473
重庆出境旅行社排名
在西部排名
5
3
在全国排名
22
16
所有长江游轮
数量(艘)
重庆
27
35
西部12省区市
27
35
全国
42
52
五星级及五星级标准长江邮轮数量(艘)
重庆
14
31
西部12省区市
14
31
全国
18
38
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