资产管理中心基本情况汇报总11页.docx

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资产管理中心基本情况汇报总11页

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资产管理中心基本情况汇报（总11页）

2008年1月28日

一、基本情况

二、四年来的工作

三、面临的困难和问题

四、2008年中心工作的几点思考和机构设置

一、基本情况

后勤资产管理中心成立之前，原中心与公司，实际上是一个班子、两块牌子并行运行。

原中心是学校后勤经营性中心，系学校国资委直接监管企业。

（一）原商贸服务中心的基本情况

中心是04年学校调整后勤机构时，以原公司为基础，整合了部分后勤资源后设立的后勤经营性中心。

主要任务是后勤经营性资产管理、原属学校后勤系统的法人企业管理，涉及的行业有学生公寓、招待所、商品零售、打字复印、校外餐饮等。

2006年5月之前，中心直属独立核算单位14个，委托管理的法人企业3个。

2006年学校理顺后勤企业管理体制后，法人企业划归后勤服务公司代管，西招待所、西超市在市工商行政管理局登记注册后，成为后勤服务公司的直属分支机构。

截至2007年底，中心设职能部门3个（办公室、财务部、监控部）、直属独立核算经营单位6个。

职工总数153人，其中，学校事业编制人员22人、企业编制人员39人（不含东校区劳动服务公司事编8人、企编50人）。

资产总额2771.96万元，负债总额2177.8万元，所有者权益594.16万元。

2007年经营总收入1976.61万元，其中，校内服务收入703.8万元，占总收入的35.6%；校外经营收入1272.81万元，占总收入的64.4%。

（二）后勤服务公司的基本情况

公司系经教育部批准，由原热能动力工程公司增资、更名后成立，公司注册资本为人民币伍佰贰拾叁万捌仟元，全部由学出资，企业性质为有限公司（国有独资公司。

2006年4月，学校进一步理顺了后勤企业管理体制，明确了公司为学校国资委直接监管企业，国资委履行其出资人职责。

学校国资委同时将山公司、东司、山、方公司、山公司、山安装工程公司、医家属服务社、煤气站、汽车修理厂等9个原后勤所属企业委托后勤服务公司管理。

2006年5月按现代企业制度的要求规范了公司内部法人治理结构，健全了公司董事会、监事会，董事会、监事会成员由国资委委派，后勤处、国资处、计财处、审计处、后勤党委等单位的主要负责人分别担任董事、监事。

张永兵副校长任董事长，国资委建议、董事会聘任田放为总经理。

截至2007年底，公司拥有直属分支机构2个，代管法人企业9个。

资产总额559万元，其中，流动资产531万元，固定资产28万元。

公司目前无不良资产和债务，资产状况优良。

二、几年来的工作

几年来，在上级党政的领导和支持下，中心领导班子认真履行职责，紧紧依靠和充分发挥广大干部职工的积极性、能动性和创造性，以“服务于学校、服务于师生”为宗旨，以实现资产的安全和提高资产的效益为己任，坚持后勤社会化改革的方向，紧紧围绕学校发展规划和党政工作要点开展经营、管理和服务工作。

主要做了以下具体工作：

（一）推行全面预算管理。

成立中心预算管理领导小组，推行全面预算管理；以预算为主线，通过预算编制、预算执行的跟踪控制、预算执行分析，增强了各单位的预算意识、全员参与意识、成本意识和效益意识；全面提升了经营管理水平，提高了经济运行质量和经营效益，有力地保证了年度目标的完成。

（二）实行企业财务制度，规范财务管理

坚持民主理财。

主管会计参加中心主任办公会，参与中心重大事项决策和管理；成立了中心财务管理领导小组，完善了财务办公会制度。

实行企业财务制度，严格执行财务法规；健全了内部财务制度、审计制度；推行了财务规范化管理，规范了财务管理行为。

健全了财务管理机构，实行集中管理、分级核算；对独立核算单位的财务人员、保管员、微机员实行中心委派制，强化了财务控制、监督和约束力度。

坚持了每月财务状况通报会和每季度财务状况分析会制度。

（三）推行全员目标管理

通过与企业、实体负责人签订《年度经营管理目标责任书》，明确了企业、实体负责人的安全管理、廉政建设和经营目标。

通过对企业实体负责人半年度考核、年终述职述廉民主评议，完善了负责人监督、考核、评价、奖惩机制。

通过中心年度总目标、企业实体年度责任目标、班组年度分目标、员工岗位任务指标的层层分解，做到了目标明确、责任清楚、层级负责，确保了年度经营目标的实现。

（四）健全内部监督管理机制

坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全不是一切、没有安全就没有一切”的安全管理思想。

组建了中心监控部，建立了中心-企业实体-班组三级监督管理体系，配备了专兼职监督员，对安全生产、服务质量、依法经营、财务管理进行全方位跟踪监督，做到了横向到边、纵向到底、由点及面、点面结合。

健全了重大事项报告、事故隐患整改制度、事故应急处置方案、责任事故追究制度、责任事故一票否决制度，提高了责任意识、应急处置能力。

同时，以单项监督活动的开展带动了管理水平和效率的提高。

在食品卫生事故高发的6、9月份重点开展食品卫生安全与监督活动，以全面检查为主要形式，同时开展食物中毒事故应急处置演练和食品卫生知识考试。

对存在严重隐患的，下达限期整改通知书并进行复查，对成绩突出的颁发食品卫生管理先进单位流动红旗。

在火灾高发的春冬季开展消防安全月活动，以全面检查为主要形式，同时开展消防疏散演练、消防知识考试。

对存在严重隐患的，下达限期整改通知书并进行复查；对成绩突出的颁发安全管理先进单位流动红旗。

在12月份开展优质服务月活动，结合实际、制定方案、有针对性地进行，在工作有成绩、活动有特色的单位召开现场观摩和经验交流会，评比优质服务标兵并举办活动展板、事迹演讲会。

旨在以此推动服务质量的提高和确保全年目标的完成。

在上半年、下半年各进行一次服务质量满意度测评，邀请服务对象参加座谈会，直接了解顾客的需求，征求顾客的意见及建议；发放服务质量满意度测评表，接受顾客的评价，旨在有针对性地改进工作。

以上活动已形成常规化、制度化，提升了内部管理的科学化和规范化水平，提高了监督管理的效率。

（五）建设一支作风过硬的经营管理干部队伍

健全了干部选拔任用、教育培训、监督约束、考核评价机制。

打破身份界限，实行内部公开选拔。

一批有知识、有事业心、有经营管理能力的年轻同志走向了经营管理岗位，担任了企业实体负责人，他们在各自的岗位上施展了才干，实现了价值。

采用公开招聘的形式聘用了6位有知识、有经验、有能力的技术和管理人才，在技术、管理岗位上发挥了才能。

坚持了每年暑期举办管理干部培训班、推荐新书、年初召开经营发展研讨会，提高了干部的学习自觉性和思考问题的主动性。

党支部出台了《管理干部队伍建设的意见》、《干部监督管理办法》、强化了对干部的监督约束。

出台了《干部民主评议制度》、《负责人经营管理业绩考核办法》，以半年度考核、负责人接受单位职工民主评议、年终述职述廉相结合的考核评议方式，考核方法、考核指标设计渐趋科学，使干部考核评价更加有效。

商贸中心的成绩，得益于培养了一支作风过硬的经营管理干部队伍。

2007年，进一步中心强化了民主、公开意识；近日还将召开一以“创和谐、谋发展”为主题的座谈会，根据中心管理的实际，结合面临的新任务，集思广益、共谋发展。

（六）加强“三个建设”，培养善打硬仗的党员队伍和员工队伍

党支部发挥了政治核心和战斗堡垒作用，通过加强党员队伍建设，使党员特别是党员干部成为经营管理的骨干和中坚。

有意识地培养骨干队伍，对班组长、重要岗位骨干、标兵、优秀员工，加大了教育、培训、奖励力度，发挥骨干、标兵、优秀员工的带头作用、示范作用。

加强企业文化建设，形成“以人为本、管理严谨、运作规范、追求一流”的企业文化，通过开展经营发展研讨会、秋季职工运动会、迎新春文艺汇演、组织优秀员工外出学习等，陶冶情操、凝聚力量、培养团队意识。

可以说，商贸中心的这个团队是团结协作、求真务实、勇于进取、善打硬仗的团队。

（七）防范风险、化解矛盾，甘当“防火墙”

以对学校高度负责的态度，从学校稳定的大局出发，实事求是、合情合法、积极稳妥地处理了部分法人企业的历史遗留（包括法律纠纷、债务纠纷、撤并企业人员安置等）问题，有效地防范、控制了企业的经营风险、财务风险和法律风险，化解了矛盾，消除了不安定因素，在企业和学校之间建立起了有效的“防火墙”。

（八）确保了学校后勤资产的增值保值

商贸服务中心以来，确保了学校资产的安全，完成了资产管理任务。

通过管理和经营创造了良好的经营业绩：

返还学校事业编制人员工资、上交条件占用费、上交经营利润分成三项合计890万元，为弥补学校后勤经费得不足做出了积极的努力。

三、面临的困难和问题

（一）中心

1、家底较薄，处于原始积累阶段，竞争能力、承受压力的能力明显不足；

2、校内经营市场、资产、项目趋于萎缩，校内经营服务收入逐年减少，可持续发展能力不足；

3、各行业发展不平衡，主业不突出；

4、校外经营风险较大，且受到用工政策的制约，大大增加了经营成本，给校外经营带来难以克服的困难。

（二）后勤服务公司

1、代管法人企业历史遗留问题多、旧债多、纠纷多，既使企业包袱重，也牵扯了精力、影响了稳定；

2、代管法人企业普遍存在设施老化、队伍老化现象，制约企业发展；

3、由于市场萎缩、竞争激烈，导致代管企业收入减少、效益滑坡，职工收入明显下降。

4、济南市城市道路拓宽，对周边赖以生存的房产进行了大规模拆迁，造成法人企业失去收入来源，面临生存危机。

（三）劳动合同法实施后的政策制约

劳动合同法实施后，规范了劳动用工行为，目前出台的用工管理办法，制约了中心特别是后勤公司的用工，对中心特别是公司的经营带来不可逾越的障碍，使中心的管理和公司的经营面临困难。

（四）人才制约

2008年是人才年，然而人才的匮乏成为当前制约中心和后勤公司发展、提升管理和支撑水平的瓶颈。

从目前中心看，主要存在三个方面的问题：

1、年龄结构不合理，人员队伍渐趋老化；

2、人力资源的知识结构、专业结构不适应新任务的要求，懂管理、熟悉业务的人才明显不足，缺乏人才支撑。

3、通过社会招聘延揽人才的渠道不再畅通。

四、2008年资产中心的思考和机构设置

（一）工作思路

这次组建中心，是一步加强后勤资产管理、确保资产安全和提高资产使用效益的重要举措。

我们要用心、全面、准确把握学校用意，根据学校对中心性质、职责、范围的定位和要求，认真履行后勤资产管理职责，尽快适应工作性质的转变，在努力做好资产管理上作深度思考，理顺体制，找准位置，规范运作，为确保资产的安全、确保资产的增值保值尽到自己的责任、付出应有的努力。

为此，我们将努力做好以下工作：

1、学习和掌握国家、学校有关资产管理的法律法规和相关要求，结合后勤资产的实际，摸清家底，规范管理，努力提升后勤资产的使用效率和效益，为后勤服务提供资产保障，努力实现后勤资产的增值保值，实现后勤资产的优化配置，着力提升后勤资产的运行质量和效益。

2、在董事会的领导下，规范经营好后勤服务公司。

学校后勤的属性是经济属性。

当前，制约后勤保障服务水平提高的突出问题仍是经费不足，而解决这一问题，除依靠学校继续加大经费投入外，以充分利用后勤企业的独特优势，提高后勤资产的效益，弥补后勤经费的不足，仍是一个有效的选择。

同时，它对于改善后勤设施条件、减轻经费不足的压力、提高后勤职工收入，也具有重要作用。

构建新型、和谐的后勤保障体系，离不开物质支撑，坚持“两条腿”走路的原则，即一方面通过着力规范管理、降低保障服务成本，提升后勤保障服务的质量和效率；另一方面，积极利用校内资产，以后勤企业为载体，依法规范经营，谋求经营效益最大化，确保后勤企业全面、协调和可持续发展，这也是后勤保障服务体系的主要组成部分。

3、按照教育部要求，尽快完成托管企业的改制工作，稳步推进后勤企业规范化建设。

4、认真履行学校国资委赋予后勤公司对托管企业的管理职责，加强托管企业的管理，促进企业的可持续发展，妥善解决历史遗留问题，防范和控制风险，确保国有资产的增值保值。

5、建立科学决策机制，实行科学决策，坚持集体决策和民主决策。

6、强化财务管理体制，构建完善的财务核算、监督、计划、控制和分析体系。

7、坚持以人为核心构建中心的人力资源平台，健全激励约束机制，推行目标管理，完善资产经营责任考核办法和负责人经营业绩考核办法，调动管理者、经营者的积极性。

8、强化企业文化对提高企业竞争力的作用，发挥其导向、约束、凝聚和激励作用。

9、加强团队建设，努力打造学习型、创新型团队。

10、继续加强党组织建设，充分发挥支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。

（二）中心机构设置

1、行政人资部：

行政工作，人力资源管理。

2、财务管理部：

财务核算与管理。

3、房产管理部：

合同管理，客户管理、资产管理。

4、维修保障部：

设施维修、房产维修与维护、物资保障。