绿色能源设备行业实施方案.docx

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绿色能源设备行业实施方案

绿色能源设备行业实施方案

绿色能源不仅解决了能源短缺的危机，也解决了能源与环境的矛盾，长远发展前景广阔。

与此同时，国家相关政策支持力度不减，不断为绿色能源行业发展扫除阻碍。

《可再生能源发展“十三五”规划》指出，到2020年，全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤，其中商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤；全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

—、指导思路

以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。

二、指导原则

1、坚持协调发展。

围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。

2、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

3、坚持创新发展。

着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变。

4、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

5、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

三、产业背景分析

绿色能源既包括水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源，也包括核能、天然气、清洁煤等非再生能源。

近年来,在政策大力推动下，可再生能源及非再生能源发展均驶入快车道。

具体来看，可再生能源的开发利用受到我国政府高度重视，目前我国已成为全球最大的太阳能、风力与环境科技公司的发源地，可再生能源的清洁能源替代作用日益突显。

根据国家能源局数据，截至2018年底，我国可再生能源发电装机达到7.28亿千瓦，同比增长12%。

其中，水电装机3.52亿千瓦，同比增长2.5%；风电装机1.84亿千瓦，同比增长12.4%；光伏发电装机1.74亿千瓦，同比增长34.0%；生物质发电装机1781万千瓦，同比增长20.7%o

从发电量来看，2018年，可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，同比增长约1700亿千瓦时；可再生能源发电量占全部发电量比重为26.7%,同比上升0.2个百分点。

其中，水电12329亿千瓦时，同比增长3%；风电3660亿千瓦时，同比增长20%；光伏发电1775亿千瓦时，同比增长50%；生物质发电906亿千瓦时，同比增长14%。

从利用水平看，2018年，全年弃水电量约691亿千瓦时，在来水好于2017年的情况下，全国平均水能利用率达到95%左右；弃风电量277亿千瓦时，全国平均弃风率7%,同比下降5个百分点；弃光电量54.9亿千瓦时，全国平均弃光率3%,同比下降2.8个百分点。

非再生能源方面，以核电为例，根据中国核能行业协会数据，截至2018年12月31日，我国投入商业运行的核电机组共44台，装机容量达到44645.16MWe（额定装机容量）。

其中，7台核电机组在2018年投入商业运行，装机容量为8838.OOMWeo

从发电量来看，2010年以来，我国核电发电量逐年增长。

到2018年，全国累计发电量达到67914.20亿千瓦时，商运核电机组累计发电量为2865.11亿千瓦时，约占全国累计发电量的4.22%。

综上可知，我国在水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源以及核能、清洁煤等非再生能源都有较充分的开发利用，随着技术提升、成本下降、利用率提高等推动，绿色能源行业有望迎来进一步发展。

绿色能源不仅解决了能源短缺的危机，也解决了能源与环境的矛盾，长远发展前景广阔。

与此同时，国家相关政策支持力度不减，不断为绿色能源行业发展扫除阻碍。

《可再生能源发展“十三五”规划》指出，到2020年，全部可再生能源年利用量7.3亿吨标准煤，其中商品化可再生能源利用量5.8亿吨标准煤；全部可再生能源发电装机6.8亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量的27%；各类可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤。

《能源生产和消费革命战略（2016-2030年）》提出到2020年，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%；2021-2030年,可再生能源、天然气和核能利用持续增长,高碳化石能源利用大幅减少，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。

、区域发展环境

初步统计，XX年区域生产总值同比增长XX%左右，总量跃上XX万亿元台阶；一般公共预算总收入XX亿元，增长XX%；地方一般公共预

算收入XX亿元，增长XX%；固定资产投资增长XX%；进出口增长XX%,其中出口增长XX%；实际使用外资增长XX%；社会消费品零售总额增长

XX%；居民消费价格总水平上涨XX%；城镇登记失业率XX%；城镇居民人均可支配收入XX元，增长XX%；农村居民人均可支配收入XX元，增长XX%。

坚持创新发展，最大限度释放创新创业创造动能。

深入实施创新驱动发展战略，着力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，推进质量变革、效率变革、动力变革迈出新步伐，加快建设现代化经济体系。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

区域生产总值同比增长

XX%-XX%；—般公共预算总收入增长XX%左右，地方一般公共预算收入增长XX%左右；固定资产投资增长XX%左右；进出口增长XX%,实际使用外资增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%,居民消费价格总水平

涨幅XX%左右；城镇登记失业率控制在XX%以内；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%；完成节能减排降碳目标。

当前时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。

从有利因素看，国家实施“一带一路”战略，拓展了对外合作新空间。

从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足,对我省重点行业发展形成约束传导。

国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响一些行业发展，也对扩大投资产生影响。

坚持深化改革。

坚持全面深化改革体制机制，以制度创新为核心,积极推进供给侧改革，着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激发创新创业活力，激发发展新动力。

坚持创新驱动。

坚持以创新促转型、以创新带升级，加大创新支持力度，优化创新创业环境，切实提髙自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，将创新打造成工业提档升级源动力。

坚持项目带动。

坚持投资拉动扩大工业经济总量，加强对产业拉动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持，加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持，夯实工业转型升级基础。

坚持对外开放。

坚持全面推进全方位、多层次、宽领域对外开放,着力构建开放型工业经济体系，积极营造优质、髙效发展环境，充分利用“两种资源、两个市场”，培育工业发展新活力。

坚持两化融合。

坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化,充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能，着力推动信息技术与工业深度融合，积极培育“互联网+工业”的升级发展新模式。

坚持绿色共享。

坚持倡导绿色低碳生产模式，支持工业企业开展节能环保改造，研发环保型产品，促进经济效益与生态效益的有机统一，实现发展成果人民共享。

五、目标规划

到XX年，区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效，布局XX家左右产业骨干企业，重点产品服务比重稳步提升，以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。

六、主要发展任务

（一）培育做强龙头企业，提升产业竞争力

鼓励优势产业积极参与国际竞争，不断开拓国际市场。

引导有条件的企业，适度进行境外投资，逐步建立境外基地，提髙企业的国际竞争力。

推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各种形式的重组联合并购，加快技术、人才等要素资源向优势企业集中,扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，努力打造大企业集团，提髙产业集中度和行业整体竞争力。

（二）加强宣传培训

积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。

采取多种方式,加强产业培训。

特别是对专业技术人员，积极组织参加相关培训学习,并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习培训班，提高从业人员的政策水平和专业素质，为全面推进产业的跨越式发展创造条件。

（三）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提髙产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

七、措施保障

（一）优化投资环境

优化服务机制。

完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提髙管理和服务水平。

优化发展模式。

根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实族，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。

加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地,促成产业发展髙地、成本洼地。

优化配套建设。

落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。

（二）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，釆取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。

加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。

（三）研究制定配套政策

拓宽资金渠道，引导社会资本，加大对共性关键技术研发投入。

设立行业发展专项资金，对行业企业给予贷款贴息。

将行业评价标识