温江工业集中进展区计划环评报批修编项目.docx
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温江工业集中进展区计划环评报批修编项目
温江工业集中进展区计划环评报批修编项目
竞争性磋商文件
采购编号:
533号
采购人:
成都市温江区海峡两岸科技产业开发园管委会
采购代理机构:
四川坤阳工程治理咨询
2018年1月
第一章磋商邀请…………………………………………………………3
第二章磋商须知…………………………………………………………6
第三章供给商资格条件要求……………………………………………21
第四章供给商资格证明材料……………………………………………22
第五章采购项目技术、效劳及其他商务要求…………………………23
第六章采购项目实质性要求……………………………………………25
第七章磋商内容、磋商进程中可能实质性变更的内容………………27
第八章响应文件格式……………………………………………………28
第九章评审方式…………………………………………………………40
第十章政府采购合同(草案)…………………………………………48
第一章磋商邀请
四川坤阳工程治理咨询(采购代理机构)受成都市温江区海峡两岸科技产业开发园管委会(采购人)委托,拟对温江工业集中进展区计划环评报批修编项目采纳竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供给商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目大体情形
1.项目编号:
533
2.采购项目名称:
温江工业集中进展区计划环评报批修编项目
3.采购人:
成都市温江区海峡两岸科技产业开发园管委会
4.采购代理机构:
四川坤阳工程治理咨询
二、资金情形
资金来源及金额:
财政性资金,采购预算40万元,。
三、采购项目简介:
(详见磋商文件第五章)。
四、供给商邀请方式
公告方式:
本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网()上以公告形式发布。
五、供给商参加本次政府采购活动应具有以下条件
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件;
(二)采购人依照采购项目提出的特殊条件:
响应人自行通过“信誉中国”网站()或中国政府采购网()相关版块查询,并将网上查询结果打印后装订在响应文件中,未提供本信誉查询的,按失信行为处置。
六、禁止参加本次采购活动的供给商
1.依照《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,采购代理机构将通过“信誉中国”网站()、“中国政府采购网”网站()等渠道查询供给商在采购公告发布之日前的信誉记录并保留信誉记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单中的供给商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信誉记录的,视同联合体存在不良信誉记录)。
2.为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商,不得参加本采购项目。
供给商为采购人、采购代理机构在确信采购需求、编制磋商文件进程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供给商资格条件、技术效劳商务要求、评审因素和标准、政府采购合一样实质性内容条款的,视同为采购项目提供标准编制。
七、磋商文件获取方式、时刻、地址:
磋商文件自2018年2月1日至2018年2月7日09:
00-17:
00(北京时刻,法定节假日除外)在成都市锦江区金石路366号新希望中鼎国际2栋501(四川坤阳工程治理咨询)获取。
本项目磋商文件有偿获取,磋商文件售价:
人民币300元/份(磋商文件售后不退,磋商资格不能转让)。
获取磋商文件时,经办人员当场提交以下资料:
供给商为法人或其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供给商为自然人的,只需提供本人身份证明。
八、递交响应文件截止时刻:
2018年2月11日14:
00(北京时刻)。
九、递交响应文件地址:
响应文件必需在递交响应文件截止时刻前送达磋商地址。
超期送达、密封和标注错误的响应文件,采购人/采购代理机构恕不接收。
本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时刻:
2018年2月11日14:
00(北京时刻)在磋商地址开启。
十一、磋商地址:
成都市锦江区金石路366号新希望中鼎国际2栋501(四川坤阳工程治理咨询)。
十二、联系方式
采购人:
成都市温江区海峡两岸科技产业开发园管委会
地址:
成都市温江区锦绣大道南段16号
联系人:
张先生
联系:
采购代理机构:
四川坤阳工程治理咨询
地址:
成都市锦江区金石路366号新希望中鼎国际2栋501室
邮编:
611630
联系人:
陈先生
联系及:
2018年1月30日
第二章磋商须知
一、供给商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1
确定邀请磋商的供应商数量和方式
本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网()上以公告形式发布。
2
采购预算
(实质性要求)
采购预算:
400000元;
超过采购预算的报价无效。
3
最高限价
(实质性要求)
最高限价:
400000元;
超过最高限价的报价无效。
4
联合体
不允许联合体
5
低于成本价
不正当竞争预防措施
(实质性要求)
1.在评审过程中,供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述)。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。
书面说明的签字确认,由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
6
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和
失信企业报价加成
或者扣分
(实质性要求)
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。
残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可给予联合体XX%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分
1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照10%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审。
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。
/对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中直接从总分中扣除5分。
2.供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7
磋商情况公告
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8
磋商保证金
1.金额:
捌仟元整。
(8000元)
2.磋商保证金缴纳方式:
磋商保证金必须通过供应商的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。
收款单位:
四川坤阳工程管理咨询有限公司。
银行帐号:
781
开户银行:
成都银行锦江工业园支行
3.磋商保证金缴纳截止时间:
2018年2月5日下午17:
00分(磋商保证金的缴纳以银行下账时间为准)。
磋商保证金应当从其基本账户转出,必须确保在交款截止时间之前汇入指定账户间为准)。
4.供应商应按照磋商文件要求打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在响应文件中同时提交。
注:
转款凭证请注明“项目名称、编号;付款人名称须与供应商名称一致”。
9
履约保证金
金额:
XX元(履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的10%)。
交款方式:
银行转账。
收款单位:
采购人提供。
开户行:
采购人提供。
银行账号:
采购人提供。
交款时间:
成交通知书发放后,政府采购合同签订前。
10
磋商文件咨询
联系人:
陈先生联系电话:
11
磋商过程、结果工作咨询
联系人:
陈先生联系电话:
12
成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效
身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。
联系电话:
13
供应商询问
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。
14
供应商质疑
根据委托代理协议约定,对磋商文件的质疑由采购代理机构负责答复;对磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复;对磋商结果的质疑由采购代理机构负责答复。
联系人:
陈先生
联系电话:
联系地址:
成都市锦江区金石路366号新希望中鼎国际2栋501号
邮政编码:
610063
注:
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。
15
供应商投诉
投诉受理单位:
本项目同级财政部门,即成都市温江区财政局。
联系人:
丁老师
联系电话:
联系地址:
成都市温江区海科大厦一号楼1楼
邮政编码:
611130
注:
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,供应
商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
16
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川
政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府
采购合同将向采购项目同级财政部门备案,即成都市温江区财政局备案。
二、总那么
1.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商所表达的效劳采购。
本磋商文件的说明权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
本次磋商的采购人是成都市温江区海峡两岸科技产业开发园管委会。
本次磋商的采购代理机构是四川坤阳工程治理咨询。
3.合格供给商(实质性要求)
合格供给商应具有以下条件:
具有法律法规和本采购文件规定的资格条件;
不属于禁止参加本项目采购活动的供给商;
依照规定获取了磋商文件,属于实质性参加政府采购活动的供给商。
4.磋商费用
供给商应自行承担参加磋商活动的全数费用。
5.充分、公平竞争保障方法(实质性要求)
利害关系供给商处置。
单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商能够参加资格预审,但只能由供给商确信其中一家符合条件的供给商参加后续的政府采购活动,不然,其响应文件作为无效处置。
利害关系授权代表处置。
两家以上的供给商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,不然,其响应文件作为无效处置。
前期参与供给商处置。
为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供给商为采购人、采购代理机构在确信采购需求、编制采购文件进程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供给商资格条件、技术效劳商务要求、评标因素和标准、政府采购合一样实质性内容条款的,视同为采购项目提供标准编制。
提供相同品牌产品处置。
提供相同品牌产品的不同供给商参加同一合同项下采购活动的,以其中通过资格审查且报价最低的供给商参加磋商,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式确信一个供给商参加磋商,其他响应文件无效。
非单一产品采购项目中,多家供给商提供的部份或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。
供给商实际操纵人或中高级治理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。
同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供给商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
供给商与采购代理机构存在关联关系,或是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。
回避。
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供给商有以下利害关系之一的,应当回避:
(1)参加采购活动前3年内与供给商存在劳动关系;
(2)参加采购活动前3年内担任供给商的董事、监事;
(3)参加采购活动前3年内是供给商的控股股东或实际操纵人;
(4)与供给商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系;
(5)与供给商有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,和采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供给商以为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的,能够向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商(实质性要求)
本项目不同意联合体参与采购活动:
7.磋商保证金(实质性要求)
供给商必需以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金,并作为其报价的一部份。
未按磋商文件要求在规按时刻前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。
供给商所交纳的磋商保证金不计利息。
未成交供给商的磋商保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。
成交供给商的磋商保证金,在合同签定生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
(注:
①因供给商自身缘故造成的保证金延迟退还,采购代理机构不承担相应责任;②供给商因涉嫌违法违规,依照规定应当不予退还保证金的,有关部门处置认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。
)
发生以下情形之一的,采购代理机构将不予退还磋商保证金:
(一)在磋商文件规定的递交响应文件截止时刻后撤回响应文件的;
(二)在采购人确信成交供给商之前舍弃成交候选资格的;
(三)成交后舍弃、不领取或不接收成交通知书的;
(四)由于成交供给商的缘故未能依照磋商文件的规定与采购人签定合同的;
(五)由于成交供给商的缘故未能依照磋商文件的规定交纳履约保证金的;
(六)供给商在政府采购活动中提供虚假材料的;
(七)报价有效期内,供给商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8.响应文件有效期(实质性要求)
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起60天。
供给商响应文件中必需载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期能够擅长磋商文件规定的期限,但不得短于磋商文件规定的期限。
不然,其响应文件将作为无效处置。
9.知识产权(实质性要求)
供给商应保证在本项目中利用的任何产品和效劳(包括部份利用),可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷,由供给商承担所有相关责任。
除非磋商文件专门规定,采购人享有本项目实施进程中产生的知识功效及知识产权。
供给商将在采购项目实施进程中采纳自有或第三方知识功效的,应当在响应文件中载明,并提供相关知识产权证明文件。
利用该知识功效后,供给商需提供开发接口和开发手册等技术资料,并许诺提供无穷期支持,采购人享有利用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的利用权)。
如采纳供给商所不拥有的知识产权,那么在报价中必需包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
10.磋商文件的组成(实质性要求)
磋商文件是供给商预备响应文件和参加磋商的依据,同时也是磋商的重要依据。
磋商文件用以说明磋商项目所需的资质、技术、效劳及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项和合同要紧条款等。
供给商应认真阅读和充分明白得磋商文件中所有的事项、格式条款和标准要求。
供给商应详细阅读磋商文件的全数内容,依照磋商文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全数资料的真实性和有效性,一经发觉有虚假行为的,将取消其参加磋商或成交资格,并承担相应的法律责任。
11.磋商文件的澄清和修改
在递交响应文件截止时刻前,采购人、采购代理机构能够对磋商文件进行澄清或修改。
采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或修改,应当以书面形式将澄清或修改的内容通知所有购买了磋商文件的供给商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部份,澄清或修改的内容可能阻碍响应文件编制的,采购人或采购代理机构发布公告并书面通知供给商的时刻,应当在提交第一次响应文件截止之日起3个工作日前;不足上述时刻的,应当顺延递交响应文件的截止时刻。
供给商以为采购人/采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或修改的,能够在响应文件递交截止时刻前以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请,由采购人/采购代理机构决定是不是采纳供给商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
依照采购项目和具体情形,采购人、采购代理机构以为有必要,能够在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前,组织已获取磋商文件的潜在供给商现场考察或召开答疑会。
采购人、采购代理机构组织现场考察或召开答疑会的,将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供给商。
供给商接到通知后,不依照要求参加现场考察或答疑会的,视同舍弃参加现场考察或答疑的权利,采购人、采购代理机构再也不对该供给商从头组织,但也可不能以此限制供给商提交响应文件或以此将供给商响应文件直接作为无效处置。
供给商考察现场或参加答疑会所发生的一切费用由供给商自己承担。
四、响应文件
13.响应文件的组成(实质性要求)
供给商应依照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
供给商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的,应当在响应文件中载明或磋商进程中澄清。
供给商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部份,分册装订。
14.响应文件的语言(实质性要求)
供给商提交的响应文件和供给商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须利用中文。
响应文件中如附有外文资料,必需一一对应翻译成中文并加盖供给商公章后附在相关外文资料后面,不然,供给商的响应文件将作为无效处置。
(说明:
供给商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。
)
翻译的中文资料与外文资料若是显现不同和矛盾,以中文为准。
但不能故意错误翻译,不然,供给商的响应文件将作为无效处置。
15.计量单位(实质性要求)
除磋商文件中还有规定外,本次采购项目所有合同项下的报价均采纳国家法定的计量单位。
16.报价货币(实质性要求)
本次磋商项目的报价货币为人民币,报价以磋商文件规定为准。
17.响应文件格式
供给商应执行磋商文件第八章的规定要求。
关于没有格式要求的磋商文件由供给商自行编写。
18.响应文件的编制和签署
资格性响应文件正本壹份,副本两份,并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(假设有)、供给商名称和“正本”或“副本”字样。
假设正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准。
其他响应文件正本壹份,副本两份,并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(假设有)、供给商名称和“正本”或“副本”字样。
假设正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准。
响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。
响应文件副本可采纳正本的复印件,电子文档采纳光盘或U盘制作。
响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必需由供给商的法定代表人或其授权代表签字并盖供给商公章。
(实质性要求)响应文件应由供给商法定代表人/要紧负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地址签字(或加盖私人印章),要求加盖公章的地址加盖单位公章,不得利用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替。
响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
(实质性要求)响应文件正本和副本应当采纳胶装方式装订成册,不得散装或合页装订。
(实质性要求)响应文件应依照磋商文件的要求制作,签署、盖章。
(依照《四川省政府采购评审工作规程(修订)》标准)
响应文件统一用A4幅面纸印制,除还有规定外。
19.响应文件的密封和标注(不属于本项目磋商小组评审范围,由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处置)
响应文件能够单独密封包装,也能够所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(假设有)、供给商名称。
所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
未按以上要求进行密封和标注的响应文件,采购人、采购代理机构将拒收或在时刻许诺的范围内,要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时刻前送达指定地址,采购代理机构拒绝接收截止时刻后送达的响应文件。
采购代理机构将向通过资格审查的供给商发出磋商邀请;告知未通过资格审查的供给商未通过的缘故。
报价表在磋商后,磋商小组要求供给商进行最后报价时递交。
本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回(补充、修改响应文件的密封和标注依照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处置)
供给商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回,但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时刻之前送达采购代理机构,补充、修改的内容作为响应文件的组成部份。
且该通知需经正式授权的供给商朝表签字方为有效。
供给商在提交响应文件截止时刻前,能够对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回,补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。
供给商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送,并注明“修改响应文件”字样。
供给商不得在递交截止时刻起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。
不然其磋商保证金将按“第二部份供给商采购须知7”的相关规定被没收。
响应文件中报价若是显现以下不一致的,可按以下原那么进行修改:
(一)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额文字存在错误的,应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或更正,再行修正。
(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准,但单价或单价汇总金额存在数字或文字错误的,应当先对数字或文字错误进行澄清、说明或更正,再行修正。
(
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