完善村级会计委托代理制的相关问题研究.docx
- 文档编号:27032115
- 上传时间:2023-06-25
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:117.19KB
完善村级会计委托代理制的相关问题研究.docx
《完善村级会计委托代理制的相关问题研究.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《完善村级会计委托代理制的相关问题研究.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
完善村级会计委托代理制的相关问题研究
完善村级会计委托代理制的相关问题研究
ZHUANTIDIAOCHA专题调查ZJ近年来,衢州市全面推行村级会计委入不及时入账等现象得到了扼制;干群关度。
按照村集体资产所有权不变、资金使托代理制,对规范村级财务管理,保障农系得到明显改善,因财务问题引发的农民用权不变、财务审批权不变、群众监督权村集体经济组织和广大农民群众的合法群体性上访大幅度下降。
据农业部门统不变的原则和村集体自愿原则,各乡镇会利益,促进农村经济健康发展,维护农村计,2008年全市有关部门受理农村财务计代理中心分别与村经济合作社签订委社会稳定起到了积极作用。
实践证明,实信访47件,与2002年的506件相比减少托协议,负责村组织会计业务及财务监管行村级会计委托代理制是规范村级财务459件,下降91%,这些成效与推行村级工作。
二是按照“五个统一”要求,建立健管理的治本之策,是改善农村党群干群关会计委托代理制是分不开的。
实施六年全会计核算、票据管理、财务公开和档案系,促进农村集体经济健康发展的重要举来,主要成效有:
管理等制度,统一账簿凭证、会计科目、记措。
但是,由于农村经济发展快慢、村与村
(一)建立组织体系,实现村级会计委账方法、核算内容、审批手续等,绝大多数之间的具体情况不同以及村级会计委托托代理全覆盖。
初步实现了组织机构到村财务做到“日清月结”。
全市农村合作社完善村级会计委托代理制的相关问题研究阴衢州市财政局课题组位、人员到位和经济组织收款收据、报销凭证统一印制,办公设施到位。
票据管理进一步规范。
三是村级财务收支全市106个乡镇实行村财务监督小组、村会计代理中心代理制本身仍需要进一步完善等因素,村(街道)全部依托农业部门的经管站成立“二级审核”和村群众民主监督、村会计代级会计委托代理制的执行仍存在一些问了村级会计委托代理服务中心(乡镇会计理中心监督、业务主管部门监督“三级监题。
如何采取切实有效的措施,解决当前核算中心、村财务代理中心),配备了专职督”,村级财务管理运行得到规范。
存在的问题,巩固和发展村级会计委托代会计人员144名,取消村会计,设报账员(三)财务管理制度逐步健全,村集体理制的积极成果,是当前面临的一个新课或出纳,村会计的核算、记账等业务由乡资产管理日趋规范。
各级党委政府相继制题。
本文拟就进一步完善衢州市村级会计镇的村会计代理中心负责,实现村级会计定了规范村级会计委托代理制、规范村级委托代理制进行探讨。
委托代理的全覆盖。
全市有96个乡镇(街财务管理、深化村级财务公开、深化村干一、当前衢州市推行村级会计委托代道)1964个行政村实行会计电算化管理,部经济责任审计办法等制度。
各乡镇从实理制的成效占会计委托代理村总数的89.8%,既精简际出发,根据村规模大小、集体经济强弱衢州是个农业市,下辖一市二区三了财务人员,节约了支出,又提高了办事等因素,对村干部报酬、招待费、通讯费、县,全市有106个乡镇(街道),2188个行效率和服务质量。
据农业部门统计,全市差旅费、交通费以及工程招投标、资源发政村,农村人口203万。
2003年开展村级减少村会计2000余名,工作平稳运行。
如包、资产处置等作出具体规定,对规范村会计委托代理制试点,2004年在全市范衢江区近三年来因精简村会计510名,减集体资产、资金和资源(三资)管理起到积围内推开,通过落实措施、创新机制、改善少工资性开支306万元、其他相关支出极作用。
如衢江区2006年建立村集体资管理,各项工作取得新成效。
广大村干部76万元。
产处置招投标制度,各乡镇(街道)成立招依法理财、民主理财观念得到了增强;违
(二)运行机制进一步完善,操作流程投标中心,该项制度实施以来,全区村级反规定、随心所欲、大手大脚花钱以及收更加规范。
一是严格实行会计委托代理制资产处置通过招投标增加收入264.59万浙江财税与会计25
ZJ专题调查ZHUANTIDIAOCHA元。
衢江区樟潭街道对村级招待费、车费占73.6%。
乡镇会计代理中心没有编制,费等;有的村招待费、差旅费、包车费、考“两费”开支按总人口每人每年6元标准会计从业人员由乡镇干部、农经员兼任的察费报销数额惊人,个别甚至利用公款吃报销,超出部分自理,实现“两费”开支大占一半以上,另一部分为招聘的临时人请送礼,而村级会计委托代理中心人员没幅度下降,其中上田铺村年“两费”开支由员。
兼职人员大都是农经人员,本身工作有依据予以拒绝报销。
村级会计委托代理原4万元降到2000元以下。
任务繁重,时间精力上难以保证;非农经制一个很重要的监督职能没能发挥出来,(四)监督渠道进一步拓宽,村级财务员兼职的缺乏会计专业知识。
如衢江区全也就违背了设立村会计委托代理中心的管理约束力得到了增强。
在加强村民理财旺镇只有1名农经员,除本职岗位外,还初衷。
小组监督、乡镇会计代理中心监督的基础兼任25个村代理会计业务,平时工作就(三)财经纪律观念淡薄,违规违纪时上,重点加强两项监督:
一是全面推行村忙不过来。
向社会招聘的会计人员,无证有发生。
相当一部分村集体经济组织成员级财务公开。
全市村级财务公开率达人员占相当比例,这部分人员缺乏会计专缺乏财经法规知识,财经纪律观念淡薄,100%,其中利用电算化软件生成公开内业知识,不懂会计核算,加上没经过专业违规违纪现象时有发生,主要表现在:
一容的有1118个行政村。
一般由乡镇代理培训或培训时间少,账簿设置不规范,账是资金管理不够规范。
少数村的现金不纳中心制作公开表,村民理财小组审核盖务处理不及时,差错现象时有发生。
如一入村级会计委托代理中心管理,个别村多章、村财务审批人签字、乡镇会计代理中个镇的代理会计竟将银行存款当现金核头开户现象依然存在,甚至以个人名义公心审核盖章,然后在行政村固定公开栏向算,凭证填写不规范、账本记录不全、书写款私存。
如江山市某村收支近300万元,村民公布,较大的村多点公布、按月公布,涂改太随意。
由于招聘来的人员中相当一资金往来未通过银行结算,坐收坐支。
二财务收支少的按季公布。
龙游县设立村级部分是凭关系招进,年龄偏大又大多为女是票据使用不够规范。
个别村自制或购买财务“点题公开”栏目,详细公开群众需要性,接受新知识慢,不懂电脑,所以有的代收据,用于报销招待费、工程款等。
如衢江了解的内容。
柯城区上洋村将农民误工和理中心的会计电算化无法实施。
目前这些区某村,一年内招待费支出近7万元,当土地补偿费到户情况逐笔明细公布。
常山代理中心会计人员的素质令人堪忧。
会计年6月份四名村干部外出考察费开支县还利用每月10日的“民情沟通日”,向人员待遇差,严重影响他们的积极性。
招2183元,吃住行、购置香烟等都使用非正村民解释村财务收支情况,接受群众监聘来的会计人员属临时工性质,月固定收规票据报销。
柯城区某村用“白条子”列支督。
二是强化审计监督。
全市各县(市、区)入500元~1500元不等,各乡镇之间的会工程款530余万元。
三是资产处置不够规由农业主管部门牵头,监察等有关部门配计人员待遇差距悬殊,享受养老保险、医范。
少数村对于集体资产处置未按乡(镇)合,定期不定期地开展村级财务收支审疗保险等也不尽一致,近一半人员不享受政府规定的要求和程序处理,而是简单处计、村主职干部任期离任审计以及土地征任何养老、医疗保险,更谈不上住房公积置。
如柯城区的三个城郊村集体资产出租用补偿费、债权债务、新农村建设等专项金了,有些招聘来的会计甚至劳动合同都出让,以村两委党员干部会、村民代表会审计,及时发现和解决存在的问题。
2009未签订。
因此,这部分人员工作不安心,缺代替村民会议做出决议。
又如该区某村主年上半年,全市审计261个行政村,审计乏工作热情,责任心也不强,一定程度上要干部以比较低的费用承包村土地、山资金6.19亿元,涉及违纪金额421.85万影响了工作的开展。
林、鱼塘,租赁集体办公楼和厂房,然后转元,移送有关部门查处6件,已有2人受
(二)财务制度有待健全,审核监管难租或拆迁,从中获得利益;该区另外三个到纪律处分。
度大。
绝大多数乡镇党委政府都制定了村行政村工程施工、资金拆借“先斩后奏”,二、存在的问题级财务管理制度,根据村规模大小、集体引发群众集体上访。
四是经济合同与项目由于思想认识、管理体制、制度建设经济强弱等因素制定村公务招待费、通讯管理不够规范。
签订合同项目要素不全造等方面的原因,全市村级会计委托代理服费、交通费、村干部报酬和差旅费报销等成职责不明、责任不清,引发经济合同纠务的发展还不平衡,管理环节上还存在一开支标准上限,供会计代理中心审核控纷。
不少村合同签订后不向乡镇会计代理些问题及漏洞,一定程度上影响着工作规制。
但仍有少数乡镇缺乏村级财务管理制中心备案,拖欠租赁款、承包款现象普遍,范有序深入开展。
目前,存在的主要问题度,缺乏具体的可操作的开支标准,会计给村集体造成经济损失。
五是债权债务管有:
代理中心只能起到受理凭证、代理记账、理不规范。
有的村债权债务没有明细账也
(一)会计队伍建设滞后,会计从业人代为保管的作用,至于对原始票据合理未建立台账,账实不符,该结转的未结转,员素质参差不齐。
全市106个乡镇村级会性、合规性、合法性的审核则由于缺乏依应核销的未核销。
如常山县某村账面固定计代理机构,配备会计从业人员144人,据,难以实施。
如有些村自行提高村干部资产87万余元,实际只有80万元。
持有会计从业资格证书上岗的有106人,待遇,随意发放值班补贴、误工补贴、通讯(四)监督难到位,措施难落实。
一是26浙江财税与会计
ZHUANTIDIAOCHA专题调查ZJ村民理财小组监督(群众监督)难到位。
有计委托代理制切实加强村级财务管理的计代理中心的财会人员每年参加会计人的村民理财小组,由村主要领导兼组长行意见》(浙委办〔2002〕51号),切实防止搞员继续教育,及时更新财会知识。
三要提使职权;有的村民理财小组审批章由村领形式、走过场,要一竿子抓到底;要按照高农村会计从业人员待遇。
鉴于各县(市、导或村级会计代理中心会计保管。
村民理《会计法》等有关法律法规和会计制度的区)经济发展水平的差异,村级会计代理财小组形同虚设,并没有很好地履行代表要求,改革农村财务管理体制,聘用具有中心会计人员的工资待遇、社保医疗待遇村民行使民主理财的职能。
还有部分乡镇会计从业资格的会计人员,健全机构,建应以县、市(区)为单位做出相应的规定,因没有明确财务收支制度,村民理财小组立健全村级财务管理制度,从根本上规范统一标准,彻底解决村级会计代理中心会监督无从着手。
二是乡镇会计代理中心监村级财务管理,努力做到以制度管人、以计人员待遇偏低、工资差距悬殊、社保医管(会计监督)难到位。
由于制度不完善,科技管账,促进村级集体经济发展,进一疗未参保等问题,解除他们的后顾之忧,没有制定具体的开支标准,审核控制难以步改善党群干群关系,维护农村社会稳让他们全身心投入到工作中去。
四要加强操作,村级会计代理中心人员只能替村集定。
对村级会计代理中心会计从业人员的考体记账、现金存款核对与登记、查看收支
(二)明确分工职责,加强配合协作。
核,进一步调动他们的工作积极性,增强单据是否齐全,签字是否齐全,账面余额村级会计委托代理制是一项全局性的工他们的事业心和责任感,提高职业道德水和银行存款余额、现金是否对得上等常规作,依靠少数部门单位是难以完成的。
要准和业务水平。
性工作,监管职能已被边缘化。
三是审计在各级党委、政府的领导下,完善工作运(四)建立健全财务制度,规范村级财监督难到位。
审计监督作为实施农村财务行机制。
乡镇政府以及农业、财政、组织、务行为。
针对村级会计委托代理制实施过管理监督的最后一道防线,能及时发现和人事、监察等部门要明确职责分工,各司程中出现的问题,要对资金、资产、资源、纠正大量的问题,但也有不足。
如三年一其职。
要按照职责分工,加大岗位目标责票据以及债权债务管理、制度建设情况进次的“百村审计”活动中发现的一些问题,任制考核,进一步发挥村级会计委托代理行全面梳理,查漏补缺。
在此基础上,按照往往是通过票据退回补办手续或重新办服务制的作用,不断提高村级财务规范化上级有关制度规定,本着针对性、实用性、理等予以解决,其中不乏有漏洞,干部群管理水平。
可操作性的原则,制定出具体明确细化管众对此很有意见。
另外审计工作都压在农(三)加强农村会计队伍建设,提高农理的制度规定,确保村级财务管理有章可经员身上,而乡镇农经站大部分只有一个村会计人员素质。
建立一支良好的农村会行,有据可依。
一要制订统一经费支出标人,除农经工作外,还兼任村级会计委托计队伍:
一要核定人员编制,真正做到机准。
这是关系到村级会计委托代理审核把代理中心的会计,所以农经员还要承担少构到位、人员到位。
人事部门要给予每个关和发挥监管职能的重要环节,必须抓实则十几个村多则三十几个村的审计任务,乡镇两个人员编制(会计、出纳各一),配做细。
由于各地经济发展水平不平衡,特没有时间和精力搞好审计;况且农经员既足人员,切实保障人员经费和办公经费,别是城郊与边远山区等存在的差异,可以做会计又充当审计,也不符合审计要求。
做到编制到位、经费到位,不再让乡镇领县(市、区)为单位制订统一的开支报销上四是财务公开制度执行难到位。
有的村避导千方百计想办法挤出经费来支付会计限标准,或将乡村经济状况分成若干大实就虚,公开的内容不具体,空洞抽象,群人员的工资。
各乡镇政府应通过公开招类,根据不同类型确定不同的经费报销标众无法了解资金的用途、去向;有的村对聘,配备具有会计从业资格的专职会计、准,对村干部报酬、公务招待费、通讯费、一些村民关心的热点问题没有及时张榜出纳人员,彻底改变会计人员无证上岗、交通费、差旅费等报销标准做出明确规公开,群众无法实施监督。
人员兼职、监管不到位的状况,为实现村定,逐步使村财务管理走上科学化、制度三、完善村级会计委托代理制的建议会计代理中心会计工作专职化、专业化管化、规范化管理的轨道。
二要强化村资产与对策理创造条件。
二要加强财会业务知识培资源管理。
进一步完善村级资金、资产、资
(一)进一步统一思想,提高认识,加训。
农村基层财会业务知识培训,实行分源等“三资”管理办法和操作规程,堵塞漏强领导。
村级会计委托代理制能否真正实级管理,由县、市(区)农业部门组织乡镇洞。
各乡镇要建立招投标中心,将各类招现村级财务管理科学化、制度化、规范化会计代理中心会计人员的业务培训,同级投标工程项目统一纳入招投标中心管理。
和长效化,关键在乡镇党委和政府领导对财政部门加强会计业务指导以及有关农要完善民主监督机制,凡涉及村工程项目这项工作的重视程度。
各乡镇领导要以科村财政政策的业务培训;村会计代理中心建设、集体资产资源发包、租赁、出让等,学发展观为统领,全面推行村级会计委托加强对村干部、村会计、村民理财小组成必须经村“两委”讨论,集体研究决定,重代理制,切实加强村级财务管理,认真贯员的会计法律法规和财务制度的培训,每大项目由村民代表会议或村民大会表决彻浙江省委办公厅《关于全面推行村级会年至少进行一次培训。
同时,要鼓励村会通过。
三要加强银行账户管理。
规定每个浙江财税与会计27
ZJ理财天地LICAITIANDI民制约在这些家族企业发展过程中有突出作用,政府在金融、财政、税收等方面给予营了民营企业各种优惠政策以对其进行引导和扶持。
30多年来,民营企业也很重视与当地政府建立密切的关系,并围绕政府企的优惠政策来创办企业和开展经营活动,例如义乌的小商品市场、永康的五金城、业杭州的动漫产业等。
2.来自银行等金融机构的外部监督公比较薄弱2008年爆发的金融危机,对民营企目前,国内民营企业成为公众公司的业的影响非常大。
一些民营企业由于无法不多,导致外界的监督几乎缺失。
由于目司偿还巨额债务,相继倒闭。
虽然造成这些前国内的法制环境不健全、公民诚信意识高问题的起始原因是“民间的高利贷借款”,不足,导致主要的外部监督部门——金融养治利但主要原因还是公司发展壮大以后缺乏机构对民营企业的监管留于财务报表层有效的治理制度。
次的形式化。
例如2009年12月9日“钱一、我国民营企业公司治理结构所处江晚报”刊登的“空壳台商绍兴卷走4000理的社会环境与特点万”的报道,绍兴春福家居用品有限公司1.民营企业发展过程中,政府的作用2009年3月12日向银行的借款申请书结研突出写的公司月末销售收入超亿元,而绍兴县自1978年改革开放以来,民营企业地税机关出具的证明显示,该公司自获得了飞速的发展,尤其是广东、江苏、浙2006年12月成立未产生销售收入,没设构究江一带,民营经济最初的发展与政府政策备、没工人。
但绍兴某银行鉴湖支行竟然比较宽容、发展环境相对宽松是密不可分在前后三个月里,向该公司发放贷款的。
来自政府、经济和法律方面的影响和4000万元。
行政村只能开设一个基本账户,账户的开途及去向等,一律定期在村“公开栏”公的重点村进行年度审计,出具审计报告向设必须经乡镇政府批准,不得随意开立银开,各县(市、区)、乡农经部门和纪律监察村民公布。
加强村财务审计监督,特别是行账户,更不能以个人名义公款私存。
各部门要对村级财务公开情况实行定期监村干部任期和离任、村级债务、土地补偿乡镇政府要与农村信用社联合清理各村督和不定期抽查,彻底落实“财务公开”措费、移民专项经费、三农专项经费、新农村以前开设的账户,一个行政村只能保有一施,真正赋予群众知情权、监督权。
三要强建设专项资金、村级财政转移支付资金等个账户。
集体经济收入一律存入银行,不化村级会计代理中心监督。
村级会计代理专项资金的审计工作。
继续深入开展三年能坐收坐支。
四要加强村集体资产权证管中心监管作用的发挥,与农村会计委托代一轮的“百村审计”活动,每年审计三分之理,建立台账制度,确保集体资产的安全理机构存在的价值密切相关。
县(市、区)、一村,对那些漠视财经纪律的案件,发现和完整。
乡农经部门要实行代理会计工作绩效评一起查处一起。
五要加强会计工作监督。
(五)完善监督检查机制,确保规定措估制度,每年年终进行一次,不断增强会财政部门要加强指导会计工作,配合农经施落实到位。
一要立足基础,强化村民理计人员的事业心和责任感。
四要强化审计部门建立村会计委托代理中心的会计内财小组监督。
对村民理财小组职责范围、监督,建立村干部离任审计制度。
审计监控制度,完善各项村财务管理制度,加强理财程序和方式等,从制度上做出具体明督是确保村级财务安全运行的重要防线,对村会计代理中心的业务指导。
姻确规定,为村民理财小组履行民主理财、也是最后一道防线,村级财务审计只能加课题组负责人院柴小林民主管理监督职责提供操作规程。
二要深强不能削弱。
鉴于人员、时间、精力等限成员院舒雪贵入推行财务公开制度。
对村级财务收支情制,可发挥社会中介机构的作用,委托会童建国况、具体内容,包括收入的来源、资金的用计师事务所对城郊村、集体经济比较发达28浙江财税与会计阴
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 完善 会计 委托 代理制 相关 问题 研究