第3期王宏斌在纪委十四届十次全会上的讲话.docx
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第3期王宏斌在纪委十四届十次全会上的讲话
内部通报
第3期
中共简阳市委办公室2012年3月15日
加强反腐倡廉建设保持党的纯洁性
为建设天府新区冲刺全省十强提供坚强纪律保障
——在市纪委十四届二次全会上的讲话
(2012年3月2日)
王宏斌
同志们:
反腐倡廉是一项永不竣工的工程。
最近,中央、省、资阳市相继召开了纪委全会,总结分析、安排部署了反腐倡廉工作。
市委对这项工作高度重视,前几天,专门召开了组织纪检工作座谈会,对纪检监察工作中的一些具体问题进行了安排部署。
今天召开纪委全会,既是对上级会议精神的传达贯彻,也是对我市纪检工作的再研究、再部署。
刚才,秀峰同志传达学习了上级纪委全会精神,并代表市纪委作了工作报告,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
2011年,是简阳经济社会发展取得重大突破的一年。
市委、市政府团结带领全市党员干部群众,务实苦干、锐意进取,各项事业蒸蒸日上,实现了“十二五”良好开局。
全市实现GDP262.96亿元,规模以上工业增加值增速达24.3%,固定资产投资155.25亿元,社会消费品零售总额73.97亿元,地方财政一般预算收入首次突破10亿元,引进到位国内资金116.1亿元,城镇居民人均可支配收入19280元,农村居民人均纯收入6953元。
八大经济指标全部实现两位数增长,GDP和固定资产投资继续位居59个扩权县第一,社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入和引进到位国内资金位居资阳市第一。
辉煌的背后是无数的辛劳和汗水。
这些成绩的取得,是省委、省政府和资阳市委、市政府坚强领导、关心支持的结果,是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果,也饱含着全市纪检监察干部的敬业奉献和辛勤付出。
一直以来,全市纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、资阳市纪委和简阳市委关于反腐倡廉建设的决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,认真履行教育、监督、防范和惩治职能,深入推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作成绩显著,为简阳经济社会发展营造了风清气正、政治清明的良好环境。
市委对纪检监察工作是充分肯定的,对纪检监察干部队伍是充分肯定的。
在此,我代表市委、市政府,向纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
下面,我讲三点意见。
一、要进一步深化对加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的认识
加强反腐倡廉、保持党的纯洁性,关系人心向背,关系党的生死存亡。
我们一定要充分认识加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的极端重要性、艰巨性和长期性,认真贯彻落实中央、省委和资阳市委部署要求,不断把我市的反腐倡廉建设引向深入。
(一)加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。
纯洁性是党的生命线。
中国共产党正是始终如一地保持自己独有的纯洁性,才在革命战争年代和社会主义现代化建设中取得一个又一个伟大的胜利。
但是,党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。
一旦我们离开了纯洁性教育,松懈了纯洁性自律工作,就会出现很大问题。
上个世纪九十年代初,前苏联的大溃败和东欧剧变事件就是一个深刻的教训,分析其中原因,很大程度上就是放松了对党员纯洁性的教育和管理。
当前,精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
年初召开的中纪委十七届七次全会上,胡锦涛总书记要求大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。
省委刘奇葆书记、资阳市委李佳书记也明确提出了保持党的纯洁性的具体要求。
我们必须进一步增强忧患意识、政治意识、责任意识、发展意识,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,始终保持党的纯洁性和先进性,不断把党的事业推向前进。
(二)加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,是加强党的建设、永葆党的先进性的现实需要。
党的纯洁性是先进性的重要体现。
保持和发展党的先进性,要求首先保持党的纯洁性。
当前,简阳的干部队伍总体上是纯洁的、富有战斗力的,但是对照先进性、纯洁性要求,个别党组织和少数党员干部还存在一定差距。
有的思想不够纯洁,个别干部党性不强,思想不能很好地统一到市委的决策部署上,习惯用一种单一的观点去看待另外一种观点,不能客观辩证、全面系统地看待和认识问题,对全市发展目标等待观望、甚至怀疑,置身事外当看客,更有极少数在简阳的发展过程中当绊脚石。
个别干部要组织照顾,不要组织纪律,个人利益至上,缺乏组织观念,缺乏全局性和政治敏锐性,对党代会提出的目标任务认识不深刻。
个别干部是非观念不强,什么是对、什么是错,不明确;什么是政策、什么是原则,很含糊。
有的队伍不纯洁,缺少团结精神,只拆台、不补台,只说“不得行”,不说“怎么行”,有利我就上、无利我就躲,利多我就争、责大我就推。
个别领导干部对干部队伍中的不良现象和缺点,视若无睹、麻木不仁,不敢批评、不愿批评,当“和事佬”,怕推荐干部丢选票、年终测评不合格。
有的作风不纯洁,个别干部脱离群众,唯书唯上不唯实,缺乏干事创业的激情和勇气,责任心不强,工作得过且过,感受不到发展的压力,缺乏敢于负责、勇于担当的精神,上不能吃透政策,下不能摸准实情,难题面前没有办法和点子,灯下黑,黑牵黑。
个别干部思想浮躁,浮在面上,不落实、不务实、不求实,见风使舵,左右观望,心中缺乏主见,心中缺乏指导思想,工作存在“中梗阻”现象。
极少数干部不能坚守廉洁,吃拿卡要,不给好处不办事,甚至给了好处也不办事,生活圈子很乱,做事不把握分寸,与老板、企业家的接触有失底线,常被别人绑架思想,想退都退不出来。
去年,在市纪委(监察局)“庸懒散”专项效能监察中,就通报并督促整改干部作风问题11起,立案各类违纪违法62件63人,严肃查处了一个乡镇原党委书记、乡长贪污受贿的案件。
这些问题和现象,严重影响党的形象,侵蚀党的纯洁性。
千里之堤,溃于蚁穴!
我们必须高度重视,把保持党的纯洁性作为保持和发展党的先进性的内在要求和根本任务,贯穿于党的建设全过程,抓紧抓好、抓出成效。
(三)加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,是建设天府新区、冲刺全省十强的坚强保障。
当前,简阳正处于跨越发展的关键时期,经济工作的主战场越来越大。
在市第十四届党代会第一次会议上,市委立足简阳市情,顺应发展大势,确立了“建设天府新区,冲刺全省十强,为实现147万简阳人民的幸福生活而奋斗”的工作主题,确定了实施开放合作、项目带动、工业强市、人才兴市“四大战略”的发展路径,明晰了以“四组团”推进“三区三带三基地”建设的发展布局,以及建设实力简阳、活力简阳、魅力简阳、幸福简阳的主要任务。
今年,是我们确定的“项目推进年”,要确保通过一年的努力,实现GDP296亿元、力争超300亿元,规模以上工业增加值增速23%,固定资产投资190亿元,社会消费品零售总额78亿元,地方财政一般预算收入11.6亿元,城镇居民人均可支配收入增长14%,农村居民人均纯收入增长16%,引进到位国内资金130亿元。
力争综合排位在全省县(市、区)中上升1位,各单项指标在全省类区、扩权县(市)和成都经济区县(市、区)中实现升位。
要圆满完成这一目标任务,党的凝聚力和战斗力是根本,干部队伍是保障。
特别需要一批党性纯洁、信念坚定的干部,特别需要一批作风过硬、善于落实,会干事、干成事、不出事的干部,特别需要一批纪律严明、为政清廉的干部。
我们要立足发展的新形势新任务,高度重视和加强干部队伍先进性和纯洁性建设,为简阳发展提供坚强的组织保障。
二、要进一步明确加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的着力重点
加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性是一项长期而艰巨的任务。
2012年纪检监察工作,要坚持“党要管党、从严治党”的方针,围绕“保障更有力,队伍更纯洁,工作更出色”的目标,坚持强化思想理论武装与严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风与加强党性修养党性锻炼相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合、发挥监督作用与严肃党的纪律相结合,全面抓好廉政教育、监督检查、制度建设、纠风工作及案件查处等各项工作,着力建设一支党性纯洁、政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的党员干部队伍,为“建设天府新区、冲刺全省十强”提供坚强保障。
具体来讲,要突出四个方面的着力重点:
(一)要把加强党员干部思想教育作为纯洁之本。
思想的纯洁是最重要的纯洁,理想的动摇是最危险的动摇。
胡锦涛总书记多次语重心长地告诫全党:
“防治腐败,教育是基础”。
我们必须把思想纯洁摆在首要位置,把思想政治教育作为第一道防线,筑牢纯洁之基、廉洁之本。
一要强化理想信念教育。
认真分析领导干部腐败堕落的根源,无不在于丧失了理想信念。
因贪污受贿被判处死刑的河北省国税局原局长李真,在反思自己走向毁灭的根源时说:
“人可以没有钱,但不能没有信念。
人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽,不是掉进深谷、自取灭亡,就是被猎人开枪打死。
”要把加强理想信念教育摆在突出位置,深化学习型党组织建设,强化党员干部理论武装和党性修养,为保持党的纯洁性打牢思想基础。
要找准在理想信念、宗旨意识方面的突出问题,在世界观、人生观、价值观方面的突出问题,在党性党风党纪方面的突出问题,采取专家和领导干部讲党课、作报告,组织党员重温入党誓词,学习模范共产党员先进事迹等行之有效的教育方式,真正解决好领导干部为什么入党、为什么当干部、为谁掌权、为谁服务、怎么做官、怎么做人等问题,做到理论上清醒、政治上坚定、行为上自律。
二要强化警示教育。
以铜为镜,可以正衣冠;以人为镜,可以明得失。
很多贪污腐败案例告诉我们,如果在金钱、美色等诱惑面前把握不住自己,从公仆到贪官有时只是一念之差,从功臣到罪犯往往只有一步之遥,从“座上客”到“阶下囚”也不过转瞬之间。
要坚持把警示教育作为一项常态化工作来抓,定期组织党员干部特别是重要职能部门和岗位工作人员,通过观看专题片、听服刑人员现身说法、警示教育宣讲等方式,用鲜活的事例甚至是失去自由、生命的案例,引导大家算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”,从内心深处触动干部,促使党员干部时刻绷紧一根弦,在头脑中留存一根“高压线”,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,真正做到清正廉洁、坦坦荡荡,阳光透明、落落大方。
三要强化法制教育。
个别党员干部之所以什么钱都敢收,什么事都敢办,就是法纪观念淡薄,有的根本就不知法、不懂法。
要结合“六五普法”和学习型党组织建设,大力加强法律知识学习培训,各乡镇、各部门要将法纪学习纳入学习规划,切实加强对领导干部党纪政纪和法律知识的学习教育,使党员干部明白什么是“雷池”,哪里是“禁区”,自觉做到依法办事、奉公守法。
(二)要加强党员干部队伍纯洁性建设。
党员干部是筑牢我们事业根基的中坚力量,保持党的纯洁性首先要保持党员干部队伍的纯洁性。
一要鲜明用人导向。
坚持以德为先,把干部的品德放在首要位置,强化干部德的考核评价,正确把握考察德的途径方法,选拔任用政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚的干部,坚决杜绝带“病”选拔、带“病”上岗,从源头上确保干部队伍的纯洁性。
彰显崇尚实干,在加快发展的主战场识别和考察干部,在急难险重任务中考验和选拔干部,尤其要在招商引资、征地拆迁、项目推进、信访维稳等工作中去发现、识别、使用和提拔干部,让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有位置。
重点关注基层,积极选拔在基层做出突出成绩、不事张扬、默默奉献的干部,善于发现长期在条件艰苦、工作困难、情况复杂岗位上承担责任、经受压力、埋头做事的干部,让更多优秀基层干部上得来,决不让老实人吃亏。
二要加强教育培训。
市委、市政府将加大干部教育培训力度,今年我们将实施“3·2”干部培训计划,分3批(每批20人)选派干部到新加坡、香港、苏州等地学习城市规划建设、服务业发展、工业管理等知识经验,有计划地选派约20名规划、城建、交通、水务等部门干部到省厅和成都、龙泉、双流等地挂职锻炼。
另外,还将实施一系列措施,新提拔副科级干部一年内到信访部门锻炼3个月,乡镇专职党务委员到组织部上挂锻炼1个月,组织开展副科级领导干部每期1个月、村干部每期10天的集中教育培训等。
通过这些活动,促进党员干部牢固树立传承创新、敢抓善管、勇争一流“三大理念”,提高推动科学发展、集聚优势资源、发展现代产业、改善民生构建和谐社会“四种能力”,真正把心思用在干事创业上。
各部门、乡镇也要结合实际,组织开展形式多样的教育培训活动,提升党员干部能力素质。
三要坚持从严监督。
严是爱,宽是害。
严格监督是防止党员干部蜕化变质、维护党的纯洁性的有力保证。
各级领导干部要带头喊响“对我监督,向我看齐”,发挥好表率作用。
要整合监督资源,切实把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,共同发挥作用。
要增强监督实效,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度,同时发挥好普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、领导班子成员对“一把手”的监督作用。
要拓宽监督渠道,积极推进党务公开、政务公开,进一步扩大公开范围,促进公共权力阳光透明运行。
要特别对不热爱简阳、诋毁简阳形象,居心叵测、乱告、诬告,造谣诽谤、无事生非、炒作舆论的,要用铁的纪律、严明的制度加强监管,坚决整治。
(三)要把加强党员干部作风建设作为纯洁之要。
作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性最直接、最现实的标准。
广大党员干部要继续发扬敢于担当、精于落实、勤于奉献的优良作风,永葆党的作风的纯洁性。
一要敢担当。
勇于担当是一种崇高的精神境界。
担当不是蛮干,不是乱干,不是不干事。
担当是一种品质,是一种修养。
当前,简阳站在了一个新的历史起点,发展等不得,发展慢不得,发展折腾不得,不发展就是落后,慢发展就是退步。
天府新区建设,重大项目推进,新农村建设,矛盾纠纷调处,信访维稳等等,这些重点工作任务繁重、难度很大,迫切需要一大批党员干部忠于事业、履职尽责,勇于奉献、开拓创新、勇担重任。
全市党员干部特别是领导干部要切实担起发展之责,全力推动各项工作落到实处。
市委、市政府将把能不能担当作为衡量干部的一条重要标准,旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲,营造一种积极向上、干事创业的良好环境。
二要抓落实。
落实是党员干部的第一天职。
要把职位当舞台,把岗位当平台,带领大家干,干给大家看,一件一件地抓,抓一件,成一件。
今年是我市确立的项目推进年,市级领导干部要深入一线、靠前指挥,俯下身子、下抓一级,亲自研究项目工作,亲自落实项目保障,亲自督查项目进度,对联系项目心中有数,对关键环节严格把关,发现问题、解剖问题、解决问题,坚决杜绝发现了不解决、解决不了不上报的现象。
各乡镇、部门的同志既要扎扎实实地做好本职工作,又要千方百计地搞好服务,坚决杜绝“别人在干、自己在看”,要说“不得行”,就要说“怎么行”。
三要讲奉献。
去年“3+2”会议活动期间,广大党员干部不讲条件,不辞辛苦,主动加班加点,吃苦耐劳、甘于奉献,展现出良好的精神风貌。
全市党员干部都要深入学习、大力弘扬这种精神,立足各自岗位,踏踏实实工作,把责任看重一点,把地位看轻一点,把事业看重一点,把名利看轻一点。
要能吃亏,在个人得失上不斤斤计较。
要能吃苦,工作上任劳任怨、勤勤恳恳。
要能忍气,工作中受点委屈在所难免,要正确对待,保持良好心态。
(四)要把加强党员干部廉洁自律作为纯洁之源。
廉洁自律是安身立业之本,是为官从政之德。
保持党的纯洁性,党员干部要时刻守牢廉洁自律这条线,守住大节,注意小节,永葆共产党人的政治本色和良好形象。
一要慎权,规范工作圈。
大家走上今天的领导岗位很不容易,作为党员干部,一定要牢固树立正确用权的意识,坚持“领导就是服务,权力就是责任,任职就要负责”的理念,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,用权不滥,理财不迷,洁身自好,清廉自守,把职务和权力一心一意用在为群众谋利益上。
要树立正确的人生观、价值观、权力观,就会明白这一生究竟该如何度过,如何慎用手中的权力,正确地工作和生活。
二要慎欲,净化生活圈。
我们常讲“家有万贯,一日不过三餐;广厦千间,夜眠不过八尺”。
大家一定要坚决抵制灯红酒绿和各种腐朽思想文化的侵蚀,时刻保持一颗“平常心”、“知足心”,守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、顶得住歪风,遏止自己的私欲,想该想的问题,干该干的事情,得该得的利益,绝不能见诱心动、见财手痒、见名脑昏。
三要慎微,管住活动圈。
很多腐败变质分子,往往就是在小事上不注意,小节上不检点,把吃点、喝点、拿点、占点不当回事,久而久之,便从“小耗子”变成了“大老虎”。
对党员干部而言,小事不小,事事关系党和政府形象,事事关系人民群众利益。
各级领导干部一定要时时处处严格要求自己,警惕“小节”潜移默化的腐蚀作用,避免由“小节”演化成大问题。
四要慎友,纯洁社交圈。
对于领导干部而言,由于所处的地位特殊,与谁交朋友,怎么交朋友,不仅是个人的私事,更是政治生活的重要原则,必须慎之又慎。
不少领导干部走上违纪违法的道路,往往是从滥交朋友开始的。
我们要认识到“近朱者赤,近墨者黑”的道理,交友不慎是党员干部腐败堕落的“孵化器”、加速器,一定要引以为戒,正确交友、谨慎交友、择善而交,善交益友、乐交诤友、不交损友。
三、要进一步形成加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的强大合力
加强廉政建设,保持党的纯洁性,是一项系统性工程。
各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感,加强统筹协调,完善工作机制,自觉履行职责,确保各项工作落到实处。
(一)要坚持党委统一领导。
坚持党的领导,是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。
一直以来,市委高度重视纪检监察工作,前不久召开的组织纪检工作座谈会上,市委、市政府对派驻纪工委(监察分局)人员及装备配备、纪检监察干部交流、市反腐败协调领导小组例会及日常协调经费等问题进行了议定,从人力、物力、财力等方面对纪检监察工作给予鼎力支持和全面保障。
各级党组织也要加强对纪检监察工作的领导和指导,把加强反腐倡廉、保持党的纯洁性摆在党建工作的重中之重,积极支持纪检监察机关履行职责、开展工作,主动帮助解决纪检监察工作的困难和问题。
(二)要坚持纪委组织协调。
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的重要职责。
市纪委要按照职责要求,充分发挥纪检监察机关的重要作用,组织协调相关部门,切实承担起反腐倡廉各项工作任务。
要根据实际情况和工作需要,该唱主角时唱好主角,该当配角时当好配角,积极增强组织协调反腐败的自觉性和主动性,切实抓好任务分解、督促检查、责任追究三个关键环节。
对纪检监察机关协调的事项,要提出要求、组织落实;对相关部门承担的反腐败工作任务,要给予指导和督促检查;对在督促检查中发现的问题和偏差,要及时解决和纠正;对工作不力,屡屡出现问题的单位和个人,要坚决予以追究。
(三)要坚持“一把手”亲自抓。
一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉,与“一把手”密切相关。
“一把手”必须认真履行第一责任人的职责,带头廉洁自律,带头执行党风廉政建设责任制,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设,经常性地进行监督检查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,形成一把手负总责、分管领导亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
(四)要坚持齐抓共管、各负其责。
反腐倡廉不是纪检监察一个部门的事。
经济部门的同志要切实克服抓反腐倡廉与抓经济发展相对立的错误思想,把反腐倡廉与经济建设有机结合、相互促进。
非经济部门要结合工作实际,深刻分析可能存在的风险点,制定完善可行的防控机制。
各乡镇、部门都要把反腐倡廉工作纳入全局性工作同部署,同落实,同检查,同考核,做到贴近中心、服务大局。
纪检监察、组织、财政、审计、公安等部门要密切配合、加强协作,紧扣项目建设、招投标等容易滋生腐败的重点领域、关键环节,落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督等责任,把工作做实、做细、做具体。
加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,纪检监察机关肩负着重大责任。
一定要按照中央、省纪委、资阳市纪委全会和市委的要求,从精神、面貌、队伍、装备等各个方面与融入成都经济区发展相适应,全面激发纪检工作活力,全力推动简阳加快发展。
一要做严格党风党纪的“反光镜”。
“打铁还需自身硬”,要进一步加强党性修养,提高政治素质,切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。
要从严树立纪检干部的良好形象,要求其他党员干部做到的,自己首先要做到,而且要做得更好,一身正气、敢于碰硬、秉公执纪。
二要做经济社会发展的“保护伞”。
敢于搬开发展的“绊脚石”,积极营造优良的发展环境。
善于把握政策界限,把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来,把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来,不让改革创新者担惊受怕,不让因循守旧者无忧无虑,切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
三要做切除腐败毒瘤的“手术刀”。
进一步加大案件查办力度,对各种腐败分子要铁石心肠,坚持有案必查,查必彻底,对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子,做到发现一个,查处一个,绝不姑息手软,有效保证党的肌体健康和纯洁。
同志们,做好新时期的反腐倡廉工作,始终保持党的纯洁性,事关我市改革、发展、稳定大局,任务艰巨,责任重大。
全市上下要以更加坚决的态度、更加有力的举措推进反腐倡廉建设,以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众,为建设天府新区、冲刺全省十强提供坚强纪律保障,以优异成绩迎接党的十八大召开!
主送:
各乡(镇)党委,市委各部委,市级各部门党组(党委、总支、支部)
中共简阳市委办公室2012年3月15日印发
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