第九章市场与政府.docx
- 文档编号:27008810
- 上传时间:2023-06-25
- 格式:DOCX
- 页数:29
- 大小:42.23KB
第九章市场与政府.docx
《第九章市场与政府.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第九章市场与政府.docx(29页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第九章市场与政府
第九章市场与政府
第一节市场失灵与政府的微观经济职能
一、基本竞争模型
在人类社会经济发展过程中,理论上阐述稀缺资源的有效配置始于市场的方式,即在市场价格机制的作用下实现社会经济资源的配置。
1776年,古典经济学奠基人亚当•斯密(AdamSmith)出版了他的著名论着——《国民财富的性质和原因的研究》,对市场机制配置资源的动因及实现方式进行了经典的概括。
斯密指出:
“人类几乎随时随地都需要同胞的协助,要想仅仅依赖他人的恩惠,那是一定不行的。
他如果能够刺激他们的利己心,使有利于他,并告诉他们,给他做事,是对他们自己有利的,他要达到的目的就容易得多了。
……我们每天所需要的食物和饮料,不是出自屠夫、酿酒家或烙面师的恩惠,而是出于他们自利的打算。
……我们不说自己有需要,而是对他们有利。
”斯密认为,当个人为了他们自己的利益而努力时,他们就是在为全社会的经济生产作最大的努力。
斯密用“看不见的手”(invisiblehand)来形容自利行为如何给社会带来利益,当然,这只手也在分配人间的幸福与灾祸。
1937年,科斯教授发表了新企业理论的奠基著作——《企业的性质》,运用“交易成本”的概念,揭示了企业存在的内在原因,阐述了人类配置社会经济资源的第二种方式——企业方式。
由于经济资源的稀缺性,客观上要求个人和厂商必须作出抉择。
大部分经济分析的基本前提是理性选择(rationalchoice)假设,即在个人和厂商拥有合理的、明确的偏好和目标,以及对如何达到这些目标有合理的的认识的条件下,个人和厂商的行为具有一致性。
出于理性选择、公平竞争以及竞争效率的考虑,经济学家提出了市场经济理想的竞争模型——基本竞争模型,基本竞争模型由三部分组成。
——理性的、追求自身利益最大化的消费者
——理性的、追求利润最大化的厂商
——完全竞争的市场
提供恰当的激励是一个基本的经济问题。
基于基本竞争模型,市场机制就像一架精巧的机器自发地协调经济和有效地配置资源。
市场经济中的各经济利益主体通过价格系统(pricesystem)得到了不同商品或服务相对稀缺性的信息和很好地激励。
利润向厂商提供生产顾客所需商品和服务的激励;工资向劳动者提供工作的激励;产权也向人们提供重要的激励,它不仅使人们乐于投资和储蓄,而且使其资源得到最佳利用。
但是,现实经济运行远不是基本竞争模型所描述的那样理想和完美,而基本竞争模型的意义旨在于用来揭示竞争模型的预测与实际观测结果之间的重要差异,从而激励人们结合市场现实运行提出有效的、切合实际的具体模型。
二、市场失灵
在现实经济运行中,市场机制表现出自身难以克服的许多缺陷,市场经济没有达到经济效率的状态,即市场失灵(marketfailure)。
于是,市场经济国家都不同程度地植入政府的干预和调节,以克服市场机制本身所存在的缺陷。
市场失灵主要有下述表现。
1.难以克服的经济波动
市场经济经常受到经济波动(通货紧缩和通货膨胀)的困扰。
需要依赖政府的宏观经济政策予以调节。
但从实际效果看,政府的经济政策虽然可在一定程度上“熨平”经济波动,但却无法从根本上消除,并且有时会出现失业和通货膨胀并存的滞胀(stagflation)局面。
2.垄断和不完全竞争造成效率的降低
完全的或纯粹的竞争事实上是不多见的,更多的则是不完全竞争或有限竞争,以及垄断。
如前所述,垄断使产出受到限制;导致管理松懈、不思进取;R&D萎缩,抑制了技术进步;热衷于寻阻行为,使社会经济资源出现误配置。
有限竞争尽管其低效率状况比垄断要弱些,但仍存在这样或那样缺陷。
比如,不完全竞争厂商为了遏止新进入者,将宝贵资源用在削弱竞争力量和提高价格的活动上,以及保持过剩生产能力方面;不是全力以赴地降低成本,而是将精力放在如何提高竞争对手的成本上,或将资金投入到非信息性(而是说服性)的广告上等等。
3.外部性形成不正确的产出和价格
市场机制有效率地配置资源(或者说基本竞争模型充分发挥作用),是建立在消费者和生产者的行为不影响他人福利的基础之上。
但是,即使存在竞争,市场提供的某种物品也可能过多,而另一些物品可能过少。
其原因之一是存在外部性(externalities)。
所谓外部性是指当个人或厂商的行为直接影响到他人,但却没有得到补偿或给予支付的情况。
也可以说,外部性是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果,而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。
外部性亦可称为毗邻影响或外部效应,其实质是行为主体(个人或厂商)没有承担其行为所带来的全部后果。
最典型的副外部性是企业没有按照排污规范组织生产,在节省了大笔排污费用的同时,造成了环境污染。
从而导致较大的产出和较低的价格。
4.市场机制无法有效提供公共物品
在社会经济中,总有一部分物品或服务是免费为公众提供利益并为每个人平等享用。
这类物品或服务被称为公共物品。
公共物品(如气象信息)的特点是使额外的享用者的边际成本等于零,而要排除个人获得公共物品却要花费巨大的代价。
于是,有效率地配置资源的原则就是免费提供公共物品给想要它的任何人。
公共物品的这种特性阻碍了市场机制发挥作用,市场机制失灵。
5.市场机制导致收入不均等
按照边际生产力理论,要素的边际生产力决定要素的报酬。
而有效率的生产,则要求生产中的要素投入组合根据要素的相对稀缺性实时变动。
市场机制对稀缺要素定价高,对富裕要素定价低,形成收入分配不均等。
同时,基本竞争模型着眼于市场竞争效率,但却不考虑要素能力分布的不均等。
6.信息不完全
基本竞争模型发挥正常功能的前提条件之一,是生产者和消费者在决策时拥有充分的信息。
而事实上,厂商与个人之间存在着双向的信息不对称,厂商并不能洞悉消费者全部需求,而消费者也不可能知晓全部的商品信息。
这种信息的不对称还体现在市场运行的方方面面,导致市场机制不能有效发挥作用。
三、政府的微观经济职能
在多数情况下,市场机制能够较好地激发个人和厂商追求经济利益的活力,解决资源的配置问题,“市场机制可以自发配置资源”的观点得到了充分的认可和信赖。
同时,现实市场经济运行中存在的缺陷,也使大多数人相信,某些问题是市场自身力量无法解决的,在这些市场失灵的领域,需要政府出面对经济进行干预。
这就涉及到政府在微观经济领域的主要职能——调节资源配置,解决市场失灵。
概括起来主要有以下几个方面。
1.提供立法和法律制度的体系
一般认为,法律体系的作用主要在于为解决各种争端提供一个程序,而不是去管理契约(交易)的细节末枝。
如果没有一套程序来行使法权,并产生合理的、可预测的影响,就不能保证微观经济主体有效地从事经营活动。
对法律问题进行经济分析的一个传统领域是反垄断法。
为了确保竞争性市场、限制对市场的控制、和抑制限制性做法等,一些国家针对大企业的市场势力,专门制定一系列专门法律。
比如,美国在联邦和各州都有反托拉斯法,并且有刑事和民事法庭来贯彻执行。
政府不仅采取肢解现有的垄断,而且阻止厂商获得过度的市场势力。
2.调节外部性
由于外部性产生于使用的资源没有付费,提供的好处没有得到报酬,需要政府在这方面发挥作用,具体做法放在后面讨论。
3.提供公共物品及服务
公共物品的特性阻碍了市场机制的作用,为公众所需要而个人及厂商有不愿提供的公共物品,必须由政府来提供。
本章第三节将作进一步讨论。
4.制定公共政策对收入进行再分配
政府调节收入分配的主要手段是税收。
纳税人具体缴纳税收数量由政府所确定的课税税种和相应税率来决定。
发挥税收对收入再分配调节作用的一个前提条件,是具有一个完善良好的税收体系。
进一步的讨论请参见十二章第二节的内容。
同时,政府在财政支出方面,可以采取相应的福利计划和失业补助、困难救助等转移支付方式进行收入再分配。
那么,政府采取怎样的方式才能实现这些职能,或者说政府怎样才能有效的履行这些职能呢?
一般来说,可采取的选择主要有,政府直接行动,为厂商提供激励,强令厂商采取合意的行动,以及命令与管制。
第二节外部性
一、外部性的基本类型
1.正外部性与负外部性
当存在外部性时,一方的经济活动对另一方产生的影响可能是有利的,也可能是不利的。
于是,按照外部性后果的不同,将外部性区分为正外部性和负外部性。
当一方的经济活动对另一方产生有利的影响时,称为正外部性。
例如,当一个房主将他的房屋修饰一新,并种植许多美丽的鲜花时,所有的邻居都会因这一活动而受益,然而房主在做装修决策时可能并不会把这些收益考虑在内,或者说所有的邻居并没有为自己的收益而支付费用。
关于正外部效应的另一个例子是消防设备的交易。
一所学校从消防设备的经销商那里购买了一批消防设备,除了学校的师生员工以及消防设备的经销商从中受益之外,学校附近的房屋所有者也会因火灾蔓延的风险减少而受益,但他们并没有为这笔消防设备的交易支付任何的费用。
显然学校和消防设备经销商的这项经济活动对周围的房屋所有者来说,产生了正的外部性。
当一方的经济活动对另一方产生不利的影响时,称为负外部性。
例如,一家化工厂向邻近河中排放废液,河的下游有渔民每天靠捕鱼为生,工厂向河中排放的废液越多,河流能养活的鱼就越少。
然而,厂商在做出这一决策时,并没有向渔民付出的外在成本进行补偿的愿望,因此工厂的经济活动对渔民产生了负的外部性。
又如,设计不当的高层建筑遮蔽了低矮建筑物的阳光,如果大厦的建造者无需为这样的经济行为向被遮阳建筑物的使用者支付费用,这同样是一种负的外部效应。
2.生产外部性与消费外部性
按照外部性产生的原因,可分为生产外部性与消费外部性。
1)生产活动所产生的正消费外部性。
某厂商的生产活动使消费者受益。
如厂商的一项自主知识产权带来生产率大幅度提高,使得该厂商在追求自身经济成就的同时,能够以较低的价格出售质量较好的产品,购买者因此得到正的消费外部性。
2)生产活动所产生的正生产外部性。
某厂商的生产活动使其它厂商受益。
如某厂商一项科技发明不仅自己受益,使产品生产成本大大降低,而且也使下游生产流程的相关厂商获得科技含量高、质优价廉的投入品。
同时,也激励其它厂商加大R&D投入,提高市场竞争能力。
3)生产活动所产生的负消费外部性。
某厂商的生产活动使消费者受损。
如厂商未按质量标准,及环保、卫生等规范生产相关产品,结果给消费者带来负外部性,非环保的装修材料等均属此列。
4)生产活动所产生的负生产外部性。
某厂商的生产活动使其它厂商受损。
如河流上游厂商向河流排放污染物,影响了渔业厂商的正常生产活动,甚至无法进行。
5)消费活动所产生的正消费外部性。
消费者的消费活动使其它消费者受益。
教育既是人力资本投资,又是一种消费活动。
具有良好教育背景的人能够得到较理想的工作,较高的薪酬等。
但教育消费所产生的利益并不仅仅局限于教育者本人,教育消费会产生良好的外部性,与教育良好的人士交往可以得到较多的启示、建议和指导。
一般来说,在一个教育程度高的社会中,民主气氛较好,犯罪和暴力较少。
6)消费活动所产生的正生产外部性。
消费者的消费活动使厂商受益。
如消费者在消费过程中的攀比行为,不仅使相关生产厂商销售收入大增,而且为相关厂商提供了获取规模经济收益的良好市场条件。
7)消费活动所产生的负消费外部性。
消费者的消费活动使其它消费者受损。
如消费者购买了某一商品,使具有虚荣心理已购买该商品的其它消费者受损,在虚荣效应的作用下,先期购买者甚至放弃对该商品的正常消费。
8)消费活动所产生的负生产外部性。
消费者的消费活动使厂商受损。
如消费者偏好的改变减少了对传统产品的需求;消费者收入的提高,普遍减少了对低档商品的购买并彻底告别了吉芬品,从而对相关厂商产生负生产外部性。
3.时间外部性与空间外部性
按照外部性的时空结构,可将外部性分为时间上的外部性和空间上的外部性。
时间外部性是指目前的某项经济活动对未来时期可能造成的额外收益或损失。
空间外部性则是指某项经济活动在一定空间上对其周围的经济主体所造成的额外收益或损失。
时间外部性一般是对经济活动的未来影响,而空间外部性则一般是对经济活动的现实影响。
而经济的可持续发展需要将这两种外部性通盘考虑,充分发挥其正效应,最大限度地抑制其负效应。
4.货币外部性与技术外部性
按照外部性能否通过市场进行交易,可将外部性分为货币外部性和技术外部性。
凡是能够通过市场价格体现出的外部性,称为货币外部性。
凡不能通过市场价格体现出的外部性,则称为技术外部性。
技术外部性是市场无效率的重要成因。
货币外部性和技术外部性的划分,进一步厘清了外部性概念。
因为并非所有的生产或消费活动对其它的生产或消费活动产生的影响都可以称为外部性。
比如,电视厂商通过调整竞争策略,强化了自身的技术实力,大大扩展了自己的市场份额,从而影响到了其它厂商的经济利益,但这样的影响是反映在市场价格中的,是竞争的必然结果,不属于外部性的范畴。
显然,是否通过市场机制来体现某种经济行为的效应是判断是否属于外部性范畴的关键。
上述分析表明,外部性首先是一种人为的活动。
非人为的事件(如风调雨顺或自然灾害)所带来的额外收益或损失,都不能称为外部性。
其次,外部性是某项活动的主旨之外所派生出来的效应,如厂商排放污染物,目的是追求最大限度降低成本,而不是追求对环境的污染效果。
换句话说,厂商是为赚钱而污染,而不是为污染而污染。
外部性在一定程度上排除了主观故意。
再次,外部性涵盖了生态环境等与社会经济福利有关的一切生物和非生物的影响。
二、外部性对资源配置的影响
外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态,市场机制无法很好地实现其优化资源配置的基本功能,成为经济无效率的重要来源。
例如某厂商在生产过程中要排放一定数量的烟尘,烟尘对周围居民的健康造成危害,是一种负外部性。
假设该厂商的生产函数是固定比例的,即不能改变它的投入比例,要减少烟尘的排放量就只有降低产出。
图9-1给出了该厂商做生产决策时面临的供给曲线和需求曲线(DD)。
如果将所有的成本(包括外部成本)都考虑进去,厂商会以边际社会成本(MSC)为依据进行生产决策,Q﹡是其最优的产出水平,P﹡是产品价格;但厂商的决策则是以边际私人成本(MPC)为依据,而不考虑外部成本。
这样,Q1将是其确定的产出水平,P1是产品的价格。
从社会的角度看,该厂商生产的产出太多了,有效的产出水平应当是依边际社会成本确定的社会最适量Q﹡,而不是依边际私人成本确定的产出量Q1。
正是由于外部性的存在,厂商的生产成本小于社会成本,使得社会成本曲线总在供给曲线之上,导致形成不正确的价格和产出,产生无效率。
图9-1厂商制定生产决策时的供求曲线
图9-1反映的是负外部性的影响,那幺正外部性对资源配置的影响又会怎样呢?
假设某个群体要进行注射疾病防疫针的决策。
明显的事实是疫苗接种不仅能使接种者减少疾病传染的可能,而且可以使没有接种疫苗的人也减少被传染的可能。
图9-2给出了人们在做注射疾病防疫针决策时所面临的供给曲线(SS)和需求曲线。
如果将所有的收益(包括外部收益)都考虑进去,人们会以边际社会收益(MSR)为依据进行决策,Q﹡是其最优的消费水平,P﹡是最优价格;但人们的理性决策往往是考虑个人收益,以边际私人收益(MPR)为依据进行消费决策,这样,Q1将是其确定的消费水平,P1是支付的价格。
从社会的角度看,该群体消费的太少了,有效的消费水平应当是依边际社会收益确定的社会最适量Q﹡,而不是依边际私人收益确定的产出量Q1。
正是由于正外部性的存在,这样产品的生产和销售会呈现不足状态,消费量小于社会最适量,价格低于合理价格,产生无效率。
图9-2注射疾病防疫针决策时的供求曲线
外部性既导致短期的无效率,也导致长期的无效率。
如前所述,市场机制通过信息和价格提供激励,当产品的市场价格高于生产的平均成本时,就吸引新厂商进入到该竞争性产业,而当价格低于平均成本时,亏损厂商便会退出。
在长期均衡中,如果市场价格等于长期平均成本,产业总供给等于市场总需求,产业内留存下来的厂商恰好与市场需求吻合。
但是,如果存在负外部性,平均私人生产成本低于平均社会成本,市场价格传导机制发生扭曲。
结果,一些低效率生产厂商能够继续滞留在产业中,造成社会资源的误配置。
同理,正的外部效应则导致相对少的厂商留存在产业内,提供较少的产出量。
总之,外部性的存在导致资源配置无法达到帕累托有效。
三、治理外部性的方式
在存在外部效应的情况下,边际私人成本(收益)与边际社会成本(收益)发生偏离,导致资源配制效率的低下。
因此,要实现市场机制的有效运行,必须治理经济活动的外部性。
治理的基本思路是将这种非市场性的影响内在化,或者说,将技术的外部性转化为货币的外部性。
外部性内部化的方式主要有。
1.命令与控制
负外部性影响或降低了公众的福利,治理外部性问题需要政府干预。
政府可以采取的基本对策是提供法律、法规和公共政策。
比如,提供有关环保、食品、药品、出版物、专利等法规;制定公共场所禁止吸烟、汽车厂商尾气排放标准、噪音控制标准、卫生防疫等规制。
这些对策被称为命令与控制方法(commandandcontrolapproach)。
命令与控制的方式通常可以产生比较显着的效果,因为对于产生外部性的部门和个人来讲,违反政府权威的成本往往非常昂贵。
但是,这种方式在实践中还存在种种缺陷。
比如,有些规制不能反映或适合所有的行为主体各自的具体情况,标准定得过高往往导致非效率的解决方式出现,定得过低又失去意义。
同时,命令与控制不能为开发减轻环境损害的新技术提供激励。
显然,单纯的命令与控制对经济效率的扭曲作用很大,应慎重使用。
2.税收和补贴
为解决外部性所带来的低效率问题,政府可以通过税收和补贴的方式,向产生外部性的个人和厂商提供符合社会效率的激励或约束。
税收和补贴的方式最初是如英国经济学家阿瑟·庇古(ArthurC.Pigou)在其1920年出版的《福利经济学》一书中提出来的。
通过税收或补贴的方式对产生外部性的经济活动施加影响,使外部效应内在化的方式被称为庇古税。
根据庇古的分析,在边际私人收益与边际社会收益、边际私人成本与边际社会成本相背离的情况下,社会福利受到了损失,于是应由政府采取适当的经济政策,消除这种背离。
政府应采取的经济政策是:
存在负外部性时,对负外部性的产生者征收相当于外部成本的税收;存在正外部性时,给正外部性的产生者提供相当于外部收益的财政补贴,鼓励其把产出量扩大到社会最大效率的水平。
在利润最大化的原则之下,相关的部门和个人会调整自己的生产和消费,最终使边际私人收益与边际社会收益、边际私人成本与边际社会成本相一致,实现外部效应的内在化。
税收和补贴的方式在经济活动中得到广泛的应用。
在基础设施建设领域采用的“谁投资,谁受益”的政策;环境保护领域采用的“谁污染,谁治理”的政策,都是庇古理论的具体应用。
目前,排污收费制度已经成为世界各国环境保护的重要经济手段,其理论基础也是庇古税。
当然,税收和补贴的方式也存在一些局限性:
第一,政府是税收和补贴的执行主体,他要代表公共利益,自觉对产生外部性的经济活动进行干预。
然而,事实上,公共决策存在很大的局限性,是否有足够的激励与约束,保证政府科学行政、理性决策,也存在很大的问题。
第二,政府必须知道引起外部性和受它影响的所有部门和个人的边际成本或收益,拥有与决定帕累托最优资源配置相关的所有信息,以便制定出最优的税率和补贴。
但是,现实中的政府也并不是万能的,他不可能拥有足够的信息。
从理论上讲,庇古税是完美的,但实际的执行效果与预期存在相当大的偏差。
第三,政府干预本身也是要花费成本的。
如果政府干预的成本支出大于外部性所造成的损失,从经济效率角度看消除外部性就不值得了。
3.企业运作方式
企业运作方式基于其对利润最大化的追求。
如果能够通过某种方式使厂商承担(享受)外部性所带来的额外损失(收益),那幺,厂商就会调整原有决策,改善资源配置。
以化工厂和养鱼业为例,如果化工厂在生产过程中向附近河流排放废液,河流下游的养渔场生产便会遭受损失,二者的产出呈反比。
当二者独立经营时,养渔场只能承担化工厂所造成的这种额外成本。
如果二者同属于一家公司或同一出资者,那幺,化工厂给养渔场带来的额外成本则属于公司的内部成本。
显然,通过企业合并的方式,可以使外部性内部化。
公司在进行化工产品生产决策时,出于自身利益,就不得不考虑其污染成本,进而改善总体生产计划。
这种改善会带来帕累托有效配置。
例9.1假设化工厂和养渔场都属竞争行业,化工产品价格PC=60,鱼的价格PF=42,化工厂和养渔场的成本函数分别为TCC=QC2,TCF=QF2+QCQF。
试分析两厂商独立经营及合并经营时的经营结果。
解:
独立经营时,化工厂的MCC=2QC,60=2QC,最优产量为QC=30,利润πC=900
养渔场的MCF=2QF+QC,42=2QF+QC,最优产量为QF=6,利润πF=36
合并经营时,公司的总成本为TC=QC2+QF2+QCQF,则有
MCC=2QC+QF=60;MCF=2QF+QC=42
解以上方程组,得QC=26,QF=8,公司总利润Π=948。
而在各自经营时,总利润只有936,两厂商合并后,化工厂的污水仍为养渔场的成本,合理调整化工厂产出后,外部性被内部化。
此时,厂商的成本充分考虑了社会成本,资源配置效率提高了。
如果上例中两厂商原本是各自经营的。
根据分析,两厂商都有积极性进行企业购并重组,因为以各自产出效益为基数核算的企业购并价格,对合并后的公司总是有利可图的。
即使双方不进行相互购并重组,由于合并效益大于各自经营效益,也会有第三方进行购并重组。
当然,以企业运作方式解决外部性问题也存在局限性。
比如,上例中化工厂和养鱼场的所在地,拥有为数众多的各类厂商,以及有大量居民。
试图通过企业合并解决外部性问题就十分复杂了。
4.产权方式
产权方式解决外部性的理论基础来自于著名经济学家罗纳尔德·科斯提出的产权理论。
科斯在其《社会成本问题》论文中一反以政府干预解决外部效应的传统,认为外部性造成的损害具有“相互性质”。
他说:
“人们一般将该问题视为甲给乙造成损害,因而所要决定的是:
如何制止甲?
但这是错误的。
我们正在分析的问题具有相互性,即避免对乙的损害将会使甲遭受损害,必须决定的真正问题是:
允许甲损害乙,还是允许乙损害甲?
关键在于避免较严重的损害”。
因此,“在设计和选择社会格局时,我们应考虑总的效果”。
科斯提出了不同于庇古的新思路。
科斯认为,如果产权是明确界定的,而且谈判协商等交易成本为零,则无论初始由哪一方拥有产权,都能带来资源的有效配置。
后来诺贝尔经济学奖获得者乔治·斯蒂格勒(GeorgeStigler)将科斯的这一思想命名为科斯定理(CoaseTheorem)。
科斯列举事例来阐述这一著名的科斯定理。
在一个“失散的牛群毁坏邻近地区作物的问题”中,假设养牛者与种谷者在毗邻的土地上经营,且两块土地之间没有篱笆相隔.结果养牛者的牛群常到谷地里去吃谷,养牛者从中受益而种谷者受损;种谷者在自己土地上修筑篱笆的费用为900元,种谷人作物的价格为每吨100元,牛群头数与每年作物损失的关系如表9-1所示。
表9-1牛群头数与每年作物损失的关系
牛群头数
年作物损失(吨)
每一头牛造成的作物损失(元)
1
1
100
2
3
200
3
6
300
4
10
400
若任凭牛群吃谷,那么在边际上,谷地受损的价值就一定会大过牛的增值,这样,养牛的私人成本与社会成本不相等,社会福利没有达到最大化。
按照庇古传统,解决此外部性的办法或是养牛人补偿种谷人,或是政府对养牛人证税以减少牛群的数量,或禁止养牛人在此养牛,或政府将这两块土地收归国有,由国家统一经营,或将养牛人和种谷人合并,将总收入以最合理的方法分给他们两人。
科斯则另辟新径,从自愿协商的角度,按权利界定的原则,在两个相反的假定下,探讨了养牛人究竟是否有权利让其牛群吃谷。
科斯的第一假说:
养牛人并没
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第九 市场 政府