河北省政府工作报告.docx
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河北省政府工作报告
河北省2009年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表河北省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2008年工作回顾
刚刚过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年。
面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素,我们在党中央、国务院的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委的部署,以解放思想为动力,积极应对各种困难和挑战,全力推进经济社会又好又快发展,较好地完成了省十一届人大一次会议确定的目标任务。
———经济总体保持平稳较快发展。
初步预计,全省生产总值完成16000亿元左右,比上年增长10%以上,全部财政收入完成1820.8亿元,增长19.1%,其中地方一般预算收入完成944.6亿元,增长19.7%。
毫不放松地抓农业和粮食生产,农业综合生产能力进一步提高,预计第一产业增加值增长4.5%左右。
粮食生产连续五年获得丰收,单产创历史新高,全年粮食总产量可达到2903万吨,增长2.2%。
加大经济运行调节力度,推动工业经济增速增效,工业生产继续保持增长,预计规模以上工业增加值完成6000亿元左右,增长13.5%以上。
大力发展服务业,预计服务业增加值完成5400亿元左右,增长11%以上。
———投资消费较快增长。
把扩大投资作为调结构、促发展、增后劲的着力点,加大项目建设协调力度,优化投资结构,保持了投资规模的较快增长。
预计全社会固定资产投资完成8800亿元,增长28%左右,其中城镇固定资产投资完成7410亿元,增长30%左右。
基础设施建设取得重要进展,港口通过能力和货物吞吐量双双突破4亿吨,高速公路通车里程达到3234公里,成为全国第5个突破3000公里的省份,石太客运专线完工,京沪高速铁路和京石、石武、津秦客运专线相继开工。
邯钢结构优化产业升级、乐凯胶片集团综合改扩建等项目投产或部分投产,保定英利集团多晶硅等一批项目开工建设,富士康、华为等一批信息产业项目顺利推进。
拓宽消费领域,扩大消费需求,城乡市场繁荣稳定,预计社会消费品零售总额完成4880亿元,增长22%以上。
居民消费价格涨幅逐步回落,预计全年涨幅6.5%左右。
———节能减排和环境保护取得积极进展。
围绕重点行业、重点企业和重点领域,大力实施“双三十”示范工程,加快推进十大节能工程建设,严格控制高耗能、高污染项目,淘汰了一批落后产能。
预计全省单位生产总值能耗下降5.2%左右,降幅大于调控目标0.7个百分点。
主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量同比继续下降,可超额完成削减6.5%和5.5%的年度目标。
下大力治理燃煤烟尘、工业粉尘等污染,全省大气环境质量明显好转。
实施重点流域和饮用水水源地保护与治理计划,全省七大水系达到或好于三类的水质断面比例提高6个百分点。
城乡造林绿化面积490万亩,生态环境进一步改善。
———重点领域改革和对外开放扎实推进。
针对我省国有资产布局分散的问题,加大省属国有企业整合重组力度,组建了河北钢铁集团、冀中能源集团、高速公路建设集团。
大力推动全民创业,健全和完善服务体系,促进民营经济加快发展,全省民营经济完成增加值和实缴税金约为8400亿元和1016亿元,占全省生产总值和全部财政收入的52.8%左右和56%左右。
深化财税和金融改革,在财政体制和财政管理改革等方面出台了一批政策措施,金融服务网络进一步完善,政策性农业保险全面推开。
对外开放实现较大突破,外贸出口大幅增长,全省进出口总额完成380亿美元,增长49%左右,其中出口总值233亿美元,增长37%左右;加强与世界500强企业和中央大企业的战略合作,香港嘉里集团、日本双日公司落户河北,全年实际利用外资36亿美元,增长20%左右。
———城镇面貌三年大变样工作成效显著。
以三年大变样工作为抓手,加快推进城镇化进程。
有计划、有步骤地拆除违章建筑、超期临建和有碍观瞻的低矮、破陋建筑,全省设区城市共拆除各类建筑约4200万平方米、实体围墙50多万米,腾出土地4000多公顷。
启动旧住宅区改善工程240个,棚户区改建107个,城中村改造工程236个。
一批大规模城市建设项目陆续开工建设,新增城市绿地3121.8公顷,城镇面貌初步改观。
全省33个设市城市和110个县城总体规划编制工作基本完成。
加快城镇基础设施建设,加大路网、水网、电网改造力度,新建污水处理厂和垃圾处理场24座和12座,城镇综合承载能力提高。
———保障和改善民生工作进一步加强。
城乡居民收入不断提高,预计城镇居民人均可支配收入13440元,增长15%;农民人均纯收入突破4700元,增长10%以上。
完善促进就业、以创业带动就业的政策,多渠道增加就业岗位,城镇新增就业47万人,登记失业率控制在年度目标以内。
加大对社会保障体系的投入力度,推进社会保险征缴扩面工作,城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险扩面征缴均完成年度计划。
进一步提高企业退休人员、失业人员和工伤人员待遇水平。
失地农民和有条件的农村养老保险制度开始建立。
新型农村合作医疗不断推进,农民参合率达到86.3%,参合标准由每人50元提高到100元。
城镇居民医疗保险试点设区市扩大到9个,参保人数达到303万人。
城乡低保对象分别为91.8万人和168.8万人,低保标准均达到全国平均保障水平。
农村五保户集中供养率由上年的15%提高到40%。
为7.16万户城市低收入家庭提供廉租住房保障。
稳步推进扶贫开发工作,又有20万农村贫困人口稳定脱贫。
———社会事业发展取得新成绩。
全面实施城乡免费义务教育,农村办学条件加快改善,投入11.97亿元实施农村中小学取暖设施改造工程,新建改建中小学校舍141万平方米,免除了96万城市义务教育阶段公办学校学生的学杂费。
加强高等教育特色学科和重点学科建设,教学质量不断提高。
职业教育规模扩大,全省职业教育集团由12个增加到15个。
加大对家庭经济困难学生的资助力度,筹集15.07亿元用于资助普通高等学校贫困学生和中等职业学校学生。
推进自主创新和科技成果产业化,组织实施了一批重大创新和科技产业化项目,省级登记科技成果3049项。
进一步健全医疗卫生服务体系,投入资金3.44亿元,新建、改造县级医疗机构69个、乡镇卫生院295个、村卫生室1230个,新建社区卫生服务机构144个,覆盖率达到91%。
文化信息资源共享工程顺利实施,106个乡镇综合文化站项目开工建设,山海关古城墙修复完成。
农村邮政通信设施不断完善,全省有线数字电视用户达到160万。
体育事业蓬勃发展,我省运动健儿在2008年北京奥运会上获得3枚金牌,残奥会获得25枚奖牌,其中金牌12枚,实现了运动成绩的历史性突破。
继续实施“计生惠民行动”,低生育水平保持稳定,预计全省总人口在6990万人以内。
深入推进平安河北建设,保持了全省社会治安大局稳定。
国防动员和双拥共建深入推进,国防后备力量建设成果显著,军政军民团结的局面进一步巩固。
民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、档案、人防、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等各项工作都取得了新成绩。
———政府职能转变进一步加快。
强化社会管理和公共服务,着力优化发展环境,扎实推进行政审批制度改革,省本级实施的985项行政许可项目削减了421项,停收、取消、转为经营性收费和降低收费标准108项,减少行政事业性收费24.8亿元。
深入推进行政权力公开透明运行工作,制定了贯彻国务院《政府信息公开条例》实施办法。
积极开展专项治理工作,教育、医疗、公路等行业存在的乱收费问题得到有效治理。
政府立法工作加强,依法行政水平不断提升。
加强效能监察,转变机关作风。
制定《河北省行政机关首问首办负责制度(试行)》,公开办事、便捷服务的各项制度进一步完善。
自觉接受人大及其常委会和政协的监督,全年共办理省人大代表建议425件、省政协提案519件,按时办复率均为100%。
主动听取各方面意见,接受社会各界监督。
各位代表,刚刚过去的一年,我们经受了多方面的严峻挑战和考验。
在特大自然灾害面前,我们与灾区人民协力行动,共渡难关。
年初,积极支援南方抗击雨雪冰冻灾害。
“5·12”汶川特大地震发生后,我们坚决落实中央部署,设立专门机构,搞好对口支援,统筹组织协调援建工作,尽最大可能为灾区提供人力、物力、财力、智力等多种形式的援助,提前超额完成援建灾区过渡安置房任务,对口援建各项工作顺利推进。
北京奥运会期间,我们全力以赴做好保障奥运各项工作,开展“保稳定、促发展、迎奥运”活动,抽调10万名干部包村包社区,协助当地做好群防群治工作,组建100多万人的奥运安保志愿者队伍,精心组织了奥运火炬传递和秦皇岛赛区工作,为奥运会的成功举办做出了贡献。
面对下半年急剧变化的经济形势,我们按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,推出了扩大投资、促进消费、保障民生等一系列应对措施,保持了全省经济的平稳较快发展和社会和谐稳定。
三鹿问题奶粉事件的发生,给广大消费者的利益造成了严重损害,在国内外产生了非常恶劣的影响,也使我省奶业的发展遭受重创。
事件发生后,我们迅速落实中央决策部署,坚决果断做好事故处置工作,成立应急处置工作领导小组,采取了一系列措施,尽可能做好医疗救治、保护奶农利益、案件侦破等各项应急处置工作,努力给人民群众一个满意的答复。
在全省开展了安全生产、食品药品安全、节能减排三项集中行动,努力消除安全隐患,防止安全事故的发生。
各位代表,过去一年各项工作取得的成绩来之不易,这是全省人民团结一心、顽强拼搏、共同奋斗的结果。
在此,我代表河北省人民政府,向广大工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和公安民警,向中直机关驻冀各单位,向关心河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,全省经济社会发展和政府工作中还有许多需要进一步改进的问题。
这些问题有的是制约我省发展的老问题,有的是随着形势变化出现的新问题。
特别是在国际金融危机的冲击下,我省经济社会发展面临的困难进一步凸显,需要引起高度注意。
一是经济下行压力加大,经济发展的深层次问题亟待解决。
全省生产总值增速下降,工业经济增速同比明显回落,财政收入增速大幅减缓,出现负增长。
企业经营困难,亏损企业和亏损行业增加。
这是多年来没有出现过的情况。
经济发展中出现的困难,既有外部环境的作用,同时和我省经济结构不合理、发展方式转变不快、企业创新能力较弱等长期存在的深层次矛盾密切相关。
二是就业形势严峻,劳动力供大于求矛盾突出。
目前经济下行的负面影响进一步显现,一些企业开始通过裁员来压缩支出,就业岗位减少。
新增就业人口尤其是高校毕业生的就业压力增大,如果考虑到农民工就业因素,全社会就业形势更加不容乐观。
三是资源环境约束加剧,节能减排任务艰巨。
虽然我省去年单位生产总值能耗超额完成年度目标,但这是在部分企业停产限产的情况下实现的,部分行业和地区主要污染物边削减、边增长的问题仍然存在。
特别是由于前两年节能减排任务欠账较多,完成“十一五”规划的目标要求,后两年的任务依然十分艰巨。
四是社会事业仍是薄弱环节,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。
教育、卫生、文化等社会事业发展不足,群众看病就医等突出问题解决得还不够好,社会保障、房屋拆迁、土地征用、环境保护和公共安全等领域还有许多群众反映强烈的问题。
特别是食品质量安全、重大安全生产事故时有发生,给人民群众的生命财产和身体健康带来了严重损害。
五是政府自身建设需要进一步加强,政府工作与人民的期待仍有不小差距。
政府职能转变还不到位,科学行政、民主行政、依法行政的水平需要不断提高。
一些部门大局意识、服务意识、责任意识、法制意识不强,形式主义、官僚主义和奢侈浪费现象仍然比较突出,消极腐败现象在一些地方和单位仍然比较严重。
这些问题的存在,阻碍了我省的科学发展,我们一定要高度重视,采取切实有效措施,通过脚踏实地的努力,推动这些问题的解决。
二、2009年工作的总体要求和主要目标
今年是新中国成立六十周年,也是实施“十一五”规划、谋划“十二五”规划的关键一年。
做好今年的政府工作,对于维护改革发展稳定大局,推进我省全面建设小康社会进程,具有十分重要的意义。
今年我省经济社会发展面临的形势依然严峻,不确定因素较多。
从宏观经济环境看,国际金融危机仍在扩散和蔓延,全球经济衰退的风险在加大,我国经济发展可能面临更加困难的局面。
从我省经济发展特点看,产业结构偏重,产品技术层次不高,对资源能源的依赖较强,加上经济周期性调整因素的作用,我们在保持经济平稳较快发展中遇到的困难会更多一些,挑战会更大一些。
我们必须切实增强危机感和紧迫感,从各方面做好应对严峻形势的准备。
尽管存在困难,我们对做好今年的经济社会工作仍然充满信心。
我省经济社会发展的基本面并没有因为这场危机而改变,推动我省发展仍有许多有利条件和积极因素。
我国仍处于重要战略机遇期,工业化、城镇化加速推进,环渤海地区迅速崛起,京津冀地区已成为新的经济增长极,我省的区位优势正在加速转化为发展优势。
中央集中出台了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列重大措施,中央安排的投资和各地的大量投资,对我们这样一个钢铁大省来说拉动作用会更大、更直接。
经济调整时期往往也蕴涵着发展的新机遇,在淘汰落后产能的同时,如果我们抓住机遇,加大符合产业政策的重大项目建设力度,加快结构调整和发展方式转变,就能在下一轮发展中处于新的更高起点上。
同时还要看到,经过多年来的努力,我省已具备一定的经济实力,优势产业和基础设施明显加强,曹妃甸新区、沧州渤海新区等新的增长点正在加速形成,一批新建成的先进制造业和高新技术产业项目将发挥效益,为经济增长提供有力支撑。
特别是通过深入学习实践科学发展观,全省干部群众推动科学发展的思想更加统一,干劲更加充足。
只要我们坚定信心,凝聚力量,共同奋斗,完全能够变压力为动力,化挑战为机遇,奋发有为地做好今年的工作,保持我省经济平稳较快发展。
今年政府工作的总体要求是:
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强区域统筹培育经济发展新优势,推进社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。
今年全省经济社会发展的主要目标是:
生产总值比上年增长9%;全部财政收入按可比口径增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长7%;单位生产总值能耗下降5%,化学需氧量排放量减少5.5%,二氧化硫排放量减少5%;城镇新增就业48万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格总水平涨幅在4%左右;人口自然增长率控制在7.1‰以内。
这些目标力图体现科学发展、和谐发展的要求,力求实现速度与质量结构效益相统一、经济发展与社会发展相协调。
这些目标有些是预期性和导向性的,有的是约束性的,都需要全省上下努力奋斗去实现,而且要力争完成得更好一些。
实现今年经济社会发展的主要目标,必须牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线,做好保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的各项工作。
在实践中要遵循以下几项原则:
第一,坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。
认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力解决影响制约经济增长的突出矛盾和关键问题,加强薄弱环节,培育新的经济增长点,努力促进经济平稳较快发展。
第二,坚持把扩大内需作为保增长的根本途径。
紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,做到扩大投资规模和优化结构并举,争取和集中抓好一批重点项目。
积极扩大消费需求特别是居民消费需求,把扩大消费与扩大就业、增加收入、发展服务业结合起来,增强消费对经济增长的拉动作用。
第三,坚持把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。
调整产业结构和产品结构,大力推进企业技术改造和技术创新,提高企业应变能力和竞争力,把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上。
第四,坚持把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。
继续深化各项改革,努力消除体制机制障碍,激发发展活力。
拓展对内对外开放的广度和深度,进一步提高开放型经济水平。
第五,坚持把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
加强以民生为重点的社会建设,切实解决涉及群众利益的热点难点问题,集中财力加快办好经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事实事,把扩大投资的民生工程办成群众真正得到实惠的民心工程,使发展成果更多地惠及广大人民群众。
三、千方百计促进经济增长
充分利用各种有利条件,调动各方面的积极性、主动性和创造性,积极有为地做好扩大内需、促进增长的各项工作。
第一,保持投资较快增长。
用足用好国家各项投资举措,努力扩大投资规模。
今年全社会固定资产投资力争完成1万亿元以上,增长18%以上,其中城镇投资8860亿元,增长20%左右。
把项目建设作为投资的关键,集中力量抓好重大项目建设。
围绕推动产业结构优化升级,重点抓好1461个工业项目,特别是突出抓好51个重点产业支撑项目,争取山海关造船等项目投产或部分投产,确保中船重工邯郸高新技术产业基地等项目顺利实施,积极做好曹妃甸炼化一体化等项目前期工作。
围绕改善发展环境和条件,重点抓好铁路、高速公路、港口、机场、电网和水利等重大基础设施项目,加快京沪高速、京石客运专线等17条铁路项目建设,做好大广等33条高速公路项目的建设和前期工作,全面启动黄骅港综合港区起步工程,曹妃甸煤码头一期二单元、矿石码头二期开工建设,推进秦皇岛港西港东迁工程,加快南水北调中线主体及配套工程建设,完善和扩大引黄工程体系。
围绕转变发展方式,重点抓好节能减排项目,积极推动电力、石化、钢铁、建材、煤炭等高耗能行业和制革、印染等高排放行业的技术改造,抓好邯钢高炉煤气发电等73个国家和省支持的项目建设,力争33个利用省资源节约专项资金的项目尽早开工。
围绕解决经济社会发展的薄弱环节,重点抓好社会事业和民生工程项目,在保障性住房、农村基础设施、教育卫生文化、生态环境保护等方面,实施一批重点项目。
坚持扩大投资规模和优化投资结构并举,注重发挥政府投资的导向作用,带动社会资金投入。
优化建设用地结构,努力破解项目用地难题。
严格执行国家产业政策,继续控制“两高”和产能过剩产业投资,坚决防止低水平重复建设和盲目扩张。
切实加强投资项目和资金监管,提高投资质量和效益。
第二,着力扩大消费尤其是居民消费。
积极拓宽消费领域,大力培育消费热点,努力扩大消费需求,全社会消费品零售总额增长17%,切实增强消费对经济增长的拉动作用。
努力促进居民服务性消费。
制定鼓励引导居民消费的政策,在产业、价格、财税、金融等方面出台具体措施,扩大居民消费预期,培育消费热点,促进消费结构升级。
努力扩大住房、汽车等大宗消费,大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费,积极开发旅游、文化、体育健身、网络等热点消费,开展社会性技能培训和继续教育,依托城市主城区、重点开发区、交通枢纽、生产基地,建设一批服务业集聚区。
鼓励社会资本投入民生服务体系建设,发展便民利民的生活服务网点。
积极开拓城乡市场特别是农村市场。
加快提升商贸流通业,结合城市拆迁改造,调整商贸流通企业布局,鼓励和推动大型商贸企业发展集团化、网络化、连锁化、品牌化经营。
大力开拓农村市场,深入实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程和新农村现代流通网络工程,鼓励大型商业连锁企业向农村延伸,推进农村综合服务社区建设,实施“家电下乡”工程,培育农村新的消费热点。
第三,力促工业增长增效。
制定重点产业振兴实施方案,推进信息化与工业化融合。
加强工业运行调节,完善监测预警体系,搞好煤电油运、重要原材料的组织协调和供需衔接,保障重点企业电力、运力等生产要素需求。
在财税、信贷、贸易、收费等方面,研究制定扶持优惠政策,着力优化企业发展环境,减轻企业负担,降低企业成本,帮助企业渡过难关。
引导企业做优做强,激发企业内在活力,提高综合竞争力。
支持企业加强管理,推进技术创新,优化产品结构,延伸产业链条,提高产品质量和附加值,扩大市场占有率。
推动企业兼并重组,扶优汰劣,发展一批拥有知名品牌的大型企业和企业集团,鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业;鼓励优势企业强强联合,提高产业集中度和规模效益;鼓励关联产业、上下游企业联合重组,实现一体化经营,增强抗风险能力。
充分发挥行业协会等市场中介组织作用,加强对各类企业的协调指导,帮助停产半停产企业恢复和扩大生产,指导亏损企业瞄准市场需求,实施产品适应性调整,最大限度地减亏。
对已建成或即将建成的重点工业项目,帮助企业尽快达产达效,成为新的经济增长点。
第四,推动民营经济加快发展。
认真落实鼓励民营企业发展的各项优惠政策,扩大市场准入范围,完善社会化服务体系。
继续加大对百强民营企业、千家成长型中小企业和重点特色产业集群的支持力度,在资金、土地、技术、人才等方面给予倾斜。
鼓励民营企业增加研发投入,加强品牌建设,实现转型升级,向专、新、特、精方向发展,提高市场竞争力。
引导金融机构对有市场、有技术、有发展前景的企业增加贷款,帮助中小企业拓宽直接融资渠道。
建立和完善中小企业信用担保体系,充实全省各类担保机构信用担保资本金,提高担保能力。
设立创业投资引导基金,加强创业辅导基地建设,进一步推动和鼓励全民创业。
第五,巩固农业农村发展的好势头。
全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,把“三农”工作作为重中之重,加大农业支持保护力度,巩固和加强农业基础地位,深入推进社会主义新农村建设,努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
稳定粮食生产,保障主要农产品有效供给。
切实提高粮食综合生产能力,稳定播种面积,优化品种结构,依靠科技、主攻单产,今年全省粮食总产量争取达到2910万吨。
加快建设优质粮产业工程和大型商品粮基地,着力抓好4000万亩粮食生产核心区和128个粮食万亩高产示范方建设。
进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大优势产业,加快发展特色水产业,确保肉、蛋、奶、菜等农副产品稳定增长。
加大对奶业发展的资金和政策扶持力度,推进规模化标准化养殖,尽快恢复奶业生产规模,重振我省奶业。
加强农业生产环境建设,健全农产品质量安全监管体系,全面提高农产品质量安全水平。
大力推进农业产业化经营。
以乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大优势农产品为重点,着力优化品种质量、延伸产业链条、培育知名品牌,提高附加值和市场占有率,实行项目、基地、园区、产业整体推进,全面提升农产品加工业。
继续抓好农业产业化项目“111行动计划”,实施“百龙腾飞”工程,支持100家重点龙头企业和30个农产品加工示范基地县建设,促进农业增效、农民增收。
大幅度增加“三农”投入。
省本级预算安排的农业支出增长幅度高于省级经常性收入增幅3.78个百分点,市县两级也要确保地方财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。
加强重大农田水利建设,力争横山岭、云州等76座列入国家规划的水库除险加固工程全部开工建设,积极做好林业生态和水土保持、农业综合开发等重大工程建设;鼓励引导农民开展小型农田水利工程和小流域综合治理,新增节水灌溉面积200万亩,改造中低产田140万亩;继续实施农村饮水安全工程,解决373万人饮水安全问题;新增沼气用户30万户;新改建农村公路8000公里;继续推进农村电网改造,完善农村邮政通信设施,实现所有乡镇通宽带、行政村能上网。
第六,深入推进城镇面貌三年大变样工作。
以更大的魄力、更高的水平、更强的力度推进三年大变样工作,加快城市现代化建设步伐,提高城镇化水平,为扩大内需、促进增长增添动力。
由以“拆”为重点转向“拆建并重”,切实搞好城镇规划和建设。
推进城建投融资体制改革,加快构建城建投融资新体制;推进规划设计改革,构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制,切实提高城市规划设计水平。
加快旧住宅小区改
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