公务员制度讲座16-18章.ppt
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第十六章第十六章公务员退休公务员退休nn一、公务员退休的概念一、公务员退休的概念一、公务员退休的概念一、公务员退休的概念n公务员退是指公务员人事管理的重要环节,是指公务员公务员退是指公务员人事管理的重要环节,是指公务员达到一定的年龄、工龄或者因为丧失工作能力,依照法定达到一定的年龄、工龄或者因为丧失工作能力,依照法定程序退出丁作岗位、享有领取一定数额的退休金和其他待程序退出丁作岗位、享有领取一定数额的退休金和其他待遇等权利的行为,是国家给予生活保障安度晚年的人事管遇等权利的行为,是国家给予生活保障安度晚年的人事管理制度。
世界各国不相同,自古有之!
英国最早:
理制度。
世界各国不相同,自古有之!
英国最早:
19581958年年n三个方面:
三个方面:
11、身份与职务管理身份与职务管理22、权利与义务权利与义务33、公务员公务员管理看。
(管理看。
(P300P300)n公务员退休制度就是指国家颁布实行的关于公务员退休公务员退休制度就是指国家颁布实行的关于公务员退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置等方面方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置等方面的法律规范的总称。
的法律规范的总称。
离休,即干部离职休养,是退休制度的特殊形式。
离休,即干部离职休养,是退休制度的特殊形式。
离休,即干部离职休养,是退休制度的特殊形式。
离休,即干部离职休养,是退休制度的特殊形式。
指按照国家有关规定,对建国前参加革命工作,脱产享受供给制待遇和从事地下革命工作的老干部(具体包括:
1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的干部;在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部;在敌占区从事地下革命工作的干部;1948年底以前在解放区参加革命工作并享受当地人民政府制度的薪金制待遇的干部),在达到国家规定的离职休养年龄后,实行离职休养的制度:
具体规定为:
(1)中央、国家机关的部长、副部长、省(市、自治区)党委第一书记、书记、副书记和省(市、自治区)人民政府的省长(市长、主席)、副省长(副市长、副主席)及相当职务的干部,正职年满65周岁、副职年满60周岁;
(2)中央、国家机关的司(局)长、副司(局)长、省(市、自治区)党委部长、副部长和省(市、自治区)人民政府厅(局)长、副厅(局)长,地委书记、副书记和行政公署专员、副专员及相当职务的干部,年满60周岁;(3)其他干部男年满60周岁、女年满55周岁,由所在单位按照干部管理权限,报任免机关批准离休:
(国务院国发;198262号)二、公务员退休制度的意义二、公务员退休制度的意义n1.1.退休是遵循人的生理发展规律,有利于公务员的稳退休是遵循人的生理发展规律,有利于公务员的稳定与更新,保持公务员队伍的生机和活力的重要措施。
定与更新,保持公务员队伍的生机和活力的重要措施。
n2.2.退休是废除公务员领导职务终身制的需要。
退休是废除公务员领导职务终身制的需要。
n3.3.退休是对公务员老有所养权利的保障,又是对公务退休是对公务员老有所养权利的保障,又是对公务员履行退休义务的督促。
员履行退休义务的督促。
n4.4.实施退休制度能更好地激发公务员的积极性,提高实施退休制度能更好地激发公务员的积极性,提高办事效率。
办事效率。
三、公务员退休的种类、条件及审批三、公务员退休的种类、条件及审批nn1.1.1.1.公务员退休的种类公务员退休的种类公务员退休的种类公务员退休的种类nn(1111)应当退休(强制退休)应当退休(强制退休)应当退休(强制退休)应当退休(强制退休)nn公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。
力的,应当退休。
力的,应当退休。
力的,应当退休。
nn(2222)自愿退休(包括提前退休)自愿退休(包括提前退休)自愿退休(包括提前退休)自愿退休(包括提前退休)nn即公务员达到法定的退休条件可以申请提前退休。
即公务员达到法定的退休条件可以申请提前退休。
即公务员达到法定的退休条件可以申请提前退休。
即公务员达到法定的退休条件可以申请提前退休。
2.2.公务员退休的条件公务员退休的条件nn
(1)
(1)
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(1)公务员强制退休的条件公务员强制退休的条件公务员强制退休的条件公务员强制退休的条件nn第一个是年龄条件,即男年满第一个是年龄条件,即男年满第一个是年龄条件,即男年满第一个是年龄条件,即男年满60606060周岁,女年满周岁,女年满周岁,女年满周岁,女年满55555555周岁。
周岁。
周岁。
周岁。
凡是满了以上年龄的公务员,无论工龄长短,都应依凡是满了以上年龄的公务员,无论工龄长短,都应依凡是满了以上年龄的公务员,无论工龄长短,都应依凡是满了以上年龄的公务员,无论工龄长短,都应依法办理退休手续。
法办理退休手续。
法办理退休手续。
法办理退休手续。
nn第二个是完全丧失工作能力的。
公务员无论由于哪种第二个是完全丧失工作能力的。
公务员无论由于哪种第二个是完全丧失工作能力的。
公务员无论由于哪种第二个是完全丧失工作能力的。
公务员无论由于哪种原因丧失工作能力,都应当退休。
原因丧失工作能力,都应当退休。
原因丧失工作能力,都应当退休。
原因丧失工作能力,都应当退休。
公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休:
免机关批准,可以提前退休:
免机关批准,可以提前退休:
免机关批准,可以提前退休:
(一一一一)工作年限满三十年的;工作年限满三十年的;工作年限满三十年的;工作年限满三十年的;(二二二二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;限满二十年的;限满二十年的;限满二十年的;(三三三三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
在实践中,省部级正职可延长到在实践中,省部级正职可延长到在实践中,省部级正职可延长到在实践中,省部级正职可延长到65656565周岁退休;依据法周岁退休;依据法周岁退休;依据法周岁退休;依据法律和有关规定经选举任职的高级干部,在任届未满时达到律和有关规定经选举任职的高级干部,在任届未满时达到律和有关规定经选举任职的高级干部,在任届未满时达到律和有关规定经选举任职的高级干部,在任届未满时达到退休年龄的,一般待任届期满后退休。
退休年龄的,一般待任届期满后退休。
退休年龄的,一般待任届期满后退休。
退休年龄的,一般待任届期满后退休。
3.3.公务员退休的审批公务员退休的审批n自愿退休的程序,一般是公务员本人以口头或书面形式提出申请,由其领导人报上级任免机关批准,在一定时间内给予答复,并由人事部门谈话通知并办理手续。
但未达到法定退休年龄的自愿退休,一般均须本人书面申请。
当月或下一月通知本人。
n强制退休的程序,通常由其上级任免机关决定,一般不须征求本人意见,由公务员管理部门发出书面退休通知,由本人持通知去办理退休手续,一般不予拖延。
三、公务员退休待遇三、公务员退休待遇nn1.1.退休的待遇退休的待遇n
(1)
(1)政治待遇政治待遇政治待遇政治待遇nn政治待遇是指国家公务员退休后所应该享有政治待遇是指国家公务员退休后所应该享有政治待遇是指国家公务员退休后所应该享有政治待遇是指国家公务员退休后所应该享有的政府权利。
国家公务员退休后,其基本政治的政府权利。
国家公务员退休后,其基本政治的政府权利。
国家公务员退休后,其基本政治的政府权利。
国家公务员退休后,其基本政治待遇保持不变:
各有关单位要按照党和国家的待遇保持不变:
各有关单位要按照党和国家的待遇保持不变:
各有关单位要按照党和国家的待遇保持不变:
各有关单位要按照党和国家的政策规定,组织退休公务员学文件、听报告,政策规定,组织退休公务员学文件、听报告,政策规定,组织退休公务员学文件、听报告,政策规定,组织退休公务员学文件、听报告,参加有关的活动,通报有关情况,使他们及时参加有关的活动,通报有关情况,使他们及时参加有关的活动,通报有关情况,使他们及时参加有关的活动,通报有关情况,使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事。
了解党的路线、方针、政策和国内外大事。
了解党的路线、方针、政策和国内外大事。
了解党的路线、方针、政策和国内外大事。
(22)生活待遇)生活待遇)生活待遇)生活待遇其一,基本退休金待遇;其二,地区津贴;其三,物价、生活补贴和各项福利待遇;(33)医疗和伤残保险待遇医疗和伤残保险待遇医疗和伤残保险待遇医疗和伤残保险待遇对因公对因公对因公对因公(工工工工)致残的退休公务员,除发给基本退休金外,另致残的退休公务员,除发给基本退休金外,另致残的退休公务员,除发给基本退休金外,另致残的退休公务员,除发给基本退休金外,另发给因公伤残保险金:
其中对生活不能自理、饮食起居需要发给因公伤残保险金:
其中对生活不能自理、饮食起居需要发给因公伤残保险金:
其中对生活不能自理、饮食起居需要发给因公伤残保险金:
其中对生活不能自理、饮食起居需要人扶助的,每月再发给一定数额的护理费。
人扶助的,每月再发给一定数额的护理费。
人扶助的,每月再发给一定数额的护理费。
人扶助的,每月再发给一定数额的护理费。
(44)住房待遇)住房待遇)住房待遇)住房待遇国家公务员退休后,其住房标准和办法按同职级在职国家国家公务员退休后,其住房标准和办法按同职级在职国家国家公务员退休后,其住房标准和办法按同职级在职国家国家公务员退休后,其住房标准和办法按同职级在职国家公务员的规定执行,并给予优先照颐。
公务员的规定执行,并给予优先照颐。
公务员的规定执行,并给予优先照颐。
公务员的规定执行,并给予优先照颐。
第十第十七七章章公务员的申诉控告公务员的申诉控告第十八章第十八章第十八章第十八章公务员的申诉控告公务员的申诉控告公务员的申诉控告公务员的申诉控告一、一、公务员申诉、控告的涵义与意义公务员申诉、控告的涵义与意义二、公务员申诉制度二、公务员申诉制度三、三、公务员控告制度公务员控告制度四、公务员申诉控告的责任制度四、公务员申诉控告的责任制度第十八章第十八章第十八章第十八章公务员的申诉控告公务员的申诉控告公务员的申诉控告公务员的申诉控告一、一、公务员申诉、控告的涵义与意义公务员申诉、控告的涵义与意义
(一)
(一)公务员申诉、控告的涵义公务员申诉、控告的涵义
(二)
(二)公务员申诉、控告权与公民申诉、控告权公务员申诉、控告权与公民申诉、控告权的异同的异同(三)(三)公务员申诉、控告的意义公务员申诉、控告的意义一、公务员申诉、控告的涵义与意义一、公务员申诉、控告的涵义与意义
(一)
(一)公务员申诉、控告的涵义公务员申诉、控告的涵义11、什、什么么是是公务员的申诉、控告?
公务员的申诉、控告?
(1)公务员的申诉。
指公务员对涉及本人的人事处理决定不服时,向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察部门提出重新处理要求的行为。
(2)公务员的控告。
是指公务员认为国家行政机关及其工作人员的行为侵犯了自己的合法权益,向上级行政机关或监察部门提出控告的行为。
一、公务员申诉、控告的涵义与意义一、公务员申诉、控告的涵义与意义22、公务员的申诉和控告的异同、公务员的申诉和控告的异同
(1)申诉与控告的相同点:
一是两者均是公务员维护个人合法权益的法律手段;二是两者均具有帮助和促使国家行政机关发现和纠正自身的错误与不当的处理决定以及有关领导在机关人事管理中侵犯公务员合法权益的行为的作用;三是申诉控告都是法律赋予公务员的一项基本民主权利,它要求有关机关必须及时受理并依法进行认真的调查处理,任何人不得压制公务员的申诉控告,不得对申诉人、控告人进行打击报复。
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