县工商局法制工作总结及工作计划与县工商局的上半年工作总结汇编.docx
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县工商局法制工作总结及工作计划与县工商局的上半年工作总结汇编
县工商局法制工作总结及工作计划与县工商局的上半年工作总结汇编
县工商局法制工作总结及工作计划
今年以来,在市工商局的正确领导下,全县系统法制工作以贯彻落实五五普法规划,加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制、规范执法行为,强化执法监督检查为重点,认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度,全面履行了法制工作职能,推进了全系统法治化建设水平,较好完成了今年的各项法制工作。
一、XX年法制工作总结
(一)扎实开展法制宣传培训
按照市局工作要求和安排部署,我局结合工作实际,对法制宣传和普法教育培训工作进行了具体安排,以“五五普法”为核心大力开展法制宣传教育活动。
一是认真落实政府“五五普法规划”,制定年度实施计划,并认真加以落实。
二是利用“3.15国际消费者权益保护日”、“安全生产宣传月”、“法制宣传月”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。
年内共出动执法宣传车辆62车次,执法人员430人次,张贴标语780条,悬挂横幅20条,出版报20块,组织送法下乡12次,向群众发放法律法规宣传资料3000份,接受群众法律法规咨询300人次。
三是认真开展业务培训工作,提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。
今年以来积极选派人员参加区、市工商局举办的各类业务培训。
同时,根据本局实际,有组织、有计划地开展有《行政处罚法》《行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》、《广西工商行政管理机关行政处罚自由裁量权的规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动,并取得了较好的效果。
年内我局开展法律法规以及执法办案培训班6期,培训人员200余人次,执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。
(二)强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
今年以来,我局一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度,强化责任,规范行为,努力促进全县系统依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。
二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度,把过错责任与年终考核直接挂钩。
三是积极探索创新,进一步完善工作制度,制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。
四是加强对基层的执法指导,根据基层单位办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题,强化对执法办案的有效监督。
同时,通过案件评查、执法检查、个案讨论、执法指导、执法监督,规范了全局系统执法办案行为。
全年开展案件评查2次,开展行政执法检查10次,加强对各工商所的行政行为和办案指导。
(三)认真做好案件核审等法制工作。
截至11月底止,全县工商系统立案查处各类经济违法案件115件,其中简易程序案件57件,一般程序案件58件,案值40.83万元,罚没款13.8998万元。
属无照经营案件24个,侵害消费者权益案件38个,商标侵权案件11个,广告案件3个,超越经营范围案9个,擅自变更经营地址案24个,逾期不参加年检案6个。
无一例引起行政复议、行政诉讼。
属听证范围的案件共有23个(其中罚款金额较大的15个、采取强制措施8个),各办案机构均按要求送达听证告知书,但当事人没有提出听证要求,故而没有发生听证案件。
全县应参加年检企业282户,实检275户,企业参检率为97.52%。
其中,应检内资企业177户,实检内资企业172户,参检率97.18%;应检私营企业105户,实检户数103户,参检率98.1%。
加强法制工作力度,认真落实行政执法责任制,切实加强各项法制业务工作。
一年来,我们一是严格案件核审程序,确保案件质量。
各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定,严格程序,正确行使自由裁量权,统一行政处罚文书的制作与使用,尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作,严格按照“说理性”要求予以规范。
同时,严格按照要求,按时上报法制工作报表及有关材料。
截止11月底,全局共核审案件81件(其中县局法制股核审案件41件,工商所法制员核审案件40件),做到一般程序案件核审率100%,行政处罚做到合法有效,无一行政过错责任。
案件核审中,建议办案机构修改定性不准,适用依据错误,处罚不当的案件22件;建议办案机构补正事实不清,证据不足的案件32件;建议办案机构纠正程序不合法的案件4件;建议办案机构撤销违法事实不成立的案件2件。
11月底止,全局在行政案件办理过程*采取行政强制措施8次,实施过程中均能做到:
行政强制措施有合法的事实根据,有法律法规依据,向当事人出具文书合乎规范,无违法采取行政强制措施的情形,没有超过法定的期限,扣留物资保管妥善,罚没物资的处置符合法律法规规定。
二是认真做好信访和法规咨询服务工作。
树立依法公平、公正、公开的执法理念,妥善处理好重大复杂疑难案件,针对群众对行政处罚、行政许可、行政收费、行政复议等诉求,做到依法受理、热情接待、认真核实、公正处理、迅速反馈。
通过化解民诉,改善民生,保障民安,促进内外和顺,维护公平公正。
今年无行政复议案、无行政听证案、无行政诉讼案。
总之,我局XX年法制工作按照市局的总体要求扎实开展,取得了一定成绩,得到上级和政府部门的充分肯定。
但也还存在着一些方面的不足,有待于在XX年的工作中进一步加强和规范。
二、XX年法制工作思路
XX年,是深入贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实科学发展观重要的一年。
全县系统法制工作将按照区、市工商局的总体目标要求,以科学发展观为指导,加强法制宣传教育工作,树立执法为民的执法理念;加强执法机制和执法制度建设,规范执法行为。
以服务基层,关注民生为重点,切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作,努力提高全系统依法行政的水平。
(一)进一步加强法制宣传培训工作,着力提高全县系统干部的政策法律水平和业务素质。
一是以工商法律、法规和规章为重点,继续深入开展“五五”普法宣传教育,增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识,营造建设法治工商良好的社会氛围。
二是加大对全系统执法人员的培训力度,适应新形势对工商行政管理执法工作的要求。
在选派人员参加上级组织的业务培训的同时,结合实际开展多种形式的培训工作。
三是开展执法案件、行政许可登记案卷的评查活动,增强执法人员的责任意识,不断提高执法水平。
(二)加强执法监督,规范行政处罚和行政许可行为。
认真贯彻执行国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件精神,切实提高依法行政的效能和水平。
继续推行行政执法责任制,把对行政执法责任制落实情况的检查与行政执法评议考核相结合,建立新型的行政执法责任机制。
加强执法监督,县局执法考评小组加强对各单位案件立案、结案、执行等过程的监督,杜绝违法行政行为的发生;加强对基层执法行为的监督和规范,强化对基层执法工作的指导力度,帮助基层在转变监管方式,创新监管机制的同时,切实转变观念,真正树立执法为民的理念。
(三)切实做好案件立案、核审、听证和行政复议、诉讼、赔偿、司法衔接等工作。
结合贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规,按照国家总局程序性规章和区局有关规范性文件要求,进一步规范和完善行政执法办案、行政许可、行政管理的操作制度和规程,按照“四化”建设的要求,落实各项法制工作的任务、目标、责任、奖惩办法,推动全县系统法制机制的健全、完善,充分发挥法制工作的综合协调,执法监督和法律保障作用,为构建法治工商、和谐工商作出努力。
县工商局的上半年工作总结
上半年,*县工商局在市工商局和县委、县政府领导下,以“*”重要思想和党的*精神为指导,全面引深“创造环境,促进发展”工作主题,着力加强社会信用体系建设,扎实推进队伍行风建设,强化市场监管,提升服务质量,各项工作都取得了新的成绩。
一、创造规范环境,确保消费安全,市场监管工作取得新成效
整顿和规范市场经济秩序,是完善社会主义市场经济体制的重要任务,是工商部门义不容辞的职责。
在去年实践“五增五创”工作主题,深入开展“四项执法行动”的基础上,20*年,我局按照整顿和规范同步、治标与治本并重的方针,继续突出重点,加大整治力度努力规范和维护市场秩序。
1、保障群众生命健康,全力开展食品市场整治。
近一时期,食品安全成为损害消费者利益最为突出的问题。
今年四月份,安徽阜阳奶粉问题曝光后,我局按照省、市工商局的安排部署,在县电视台、*县报等媒体上连续发布消费警示,并印发宣传材料1000份,将不合格奶粉名单公布于众,要求广大群众发现不合格奶粉后及时举报,提高人民群众的防范意识,在全县形成了对假劣奶粉“人人喊打”的局面。
同时,出动人员180人次,检查市场10个,门店390个,收缴各类不合格奶粉236袋,计94公斤。
在今年的两节市场整治和*季饮料市场整治中,我局紧紧抓住假冒伪劣商品较为猖獗的重点地区重点市场、重点商品,认真部署,从严整治,共查获假劣烟、酒、茶叶、食品等13种1000余件,价值10万余元。
2、整治与规范同步,重点市场整治毫不手软。
农资、成品油、网吧等重点市场整治,是工商部门的重要职责,与人民群众安居乐业息息相关。
为了认真落实中央“一号文件”精神,我局继续开展“红盾打假护农行动”,对农民群众投诉的农膜、化肥等质量问题,从快从严处理,以切实维护农民利益。
临猗县非法生产、销售假劣农药的情况被《焦点访谈》节目曝光后,我局执法人员对全县农资市场展开“拉网式”检查,共查获临猗源丰化工有限公司、精研化工厂等非法企业生产的涉嫌假劣农药82种1*0盒(瓶)。
以此为契机,我们借鉴其它县市的经验,积极推行农资商品质量备案制度,切断了假劣农资进入*县市场的渠道,保障了广大农民的切身利益。
针对石油市场中的突出问题,今年我局与县经贸局一起组织召开了全县石油市场整治会议,对加油站行业的安全、成品油质量、审批手续等提出严格要求,同时加大查处力度,组织成品油质量抽检1次,查处案件5起,查封8家违规加油站,罚款6万余元,有力地维护了石油市场的正常秩序。
在年初的高致病性禽流感的防控工作中,我局加大市场巡查力度,对全县禽类制品加工户建立专门经营台帐加强了管理,安排执法人员严密监控市场,查处1起非法禽类制品加工窝点,杜绝集市活鸡活禽交易,有效防止了可能发生的疫情。
非法网吧的存在,严重威胁未成年人的健康成长。
“五一”长假前,我局对城镇、水头、庙前等三个乡镇的四个非法网吧进行了查处,查扣了一批上网设备,并对当事人做出了相应的处罚。
3、“三打三保”行动纵深发展。
“三打三保”行动是是对20**年“四项执法行动”的拓展。
今年以来,我局狠抓宣传、查处两个环节,对全县非法传销、合同欺诈行为和商标侵权行为保持高压态势,对一起标的60万元的拍卖行为全程进行了监管,查处一起“皮尔.卡丹”商标侵权案,查扣假冒“皮尔.卡丹”商标100余件,西裤100条。
为了汲取安徽阜阳奶粉事件中工商部门的教训,我局在一系列市场整治中,实行了严格的责任追究制和市场巡查制,明确各所长为辖区监管第一责任人,要求所长对辖区经营户进行“地毯式”排查,对发现的问题要深挖细究,找出源头,绝不允许出现失职、渎职行为。
上半年,我局共查处案件101起,罚款15.5万元,确保了人民群众生命健康,维护了市场经济秩序,促进了县域经济发展。
二、建立诚信体系,创新监管机制,诚信体系建设迈出新步伐
20*年,是国家工商总局确定的诚信建设推进年。
扎实推进企业诚信体系建设,是我们一项光荣而艰巨的任务。
上半年,我局精心准备,加强宣传,为信用建设大造声势。
1、3.15期间,我局紧紧围绕“诚信•维权”年主题,隆重举办了两项影响较大的宣传活动:
一是成功举办了“顺天杯”“诚信•维权”知识竞赛,通过六家企业代表队参加比赛,宣传了法律知识,强化了全县企业的诚信经营意识。
二是为*县通信公司、*县移动营业部、*县联通营业部三家通讯企业的“12315”维权站举行了隆重的挂牌仪式,进一步扩大了“12315”维权体系在广大人民群众中的影响,强化了通信企业的诚信经营意识。
2、在今年的企业年检中,我局严格按照法律法规所规定的条件和程序,对全县453户企业进行了年检,注销企业9户,办理变更登记50户,为促进全县各类企业规范经营、诚信为本奠定了基础。
3、为了及时、准确、完整地记录企业信息,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况,我们投入大量人力物力,对历年来的450份企业档案全部进行了整理,为下一步的企业信息电脑录入作好了充分准备。
三、立足工商职能,服务地方经济,全面实施“为民工程”
为了切实落实*县“为民工程”领导组工作要求,进一步深化“服务型工商”创建活动,促进县域经济发展和人民群众安居乐业,今年以来,我局根据县委、县政府《关于在全县实施“为民工程”的意见》,通过实施“为民工程”,切实转变工作作风,不断提高服务水平,以此促进全县“两个文明”发展,加快全面小康社会建设进程。
1、改进个体工商户登记注册工作,规范登记内容,简化办事程序。
上半年,我局政务中心共办理企业登记45个,新发展个体工商户195个,为企业和个人提供政策法规咨询800余人次。
2、认真落实下岗职工、复转军人、大学毕业生从事个私经济的各项优惠政策,热情做好再就业服务工作。
对178个从事个体经营的下岗职工,减、免管理费5万余元。
3、积极引导农副产品经营户实施商标战略,提高农副产品市场竞争力。
在去年办理两件注册商标的基础上,今年又有3件农副产品商标正在申请之中。
4、落实市、县工作会议精神,加大城市环境整治力度。
长期以来,*县市容环境中存在着乱设摊点、店外经营、户外广告混乱等情况。
以这次市、县两级无无城市综合整治为契机,我局与有关部门紧密配合,甘当主力,甘当苦力,先后出动人员350余人次,车辆400余台次,依法取缔无照经营35户,拆除非法广告牌匾60个,促进了县城经营秩序迅速好转。
四、抓学习强素质,抓作风树形象,努力打造一支为民、务实、清廉的干部队伍
加强队伍建设是一项重大的战略任务,是开创工作局面、推进事业发展的重要环节。
以《行政许可法》为重点,狠抓业务知识学习,努力提高全体人员履行岗位职责的能力。
今年以来,我局坚持“育人在于教育、选人不拘一格、用人要有激励”的人才原则,先后出台了《关于在全局继续开展“*”重要思想学习教育活动的几点意见》和《学历教育计划》,配合七月一日《行政许可法》实施,我们聘请资深专家对全体人员进行了一次《行政许可法》培训,同时组织全体人员进行了一次《行政许可法》知识考试,使全局同志对这部法律的产生背景、条款和责任有了深刻的认识。
上半年,我们还组织电脑基本知识学习两次,进一步提高了同志们适应信息化工作环境的能力。
以提高行政效能为中心,实行首办专人专岗制,继续深化首办责任制。
为了确保首办责任制运行规范有序,*县工商局于近日实行了首办接待岗专人专岗制,从而有效化解了各股室人员轮流值班与业务工作冲突的矛盾,减少了首办工作中的移交和转交事宜,保证了资料的完整统一,有利于真正发挥导办、引办职能。
首办接待岗专人专岗制试运行两个月来,群众到机关直接就可以找到承办人,办事更为便捷,实际效果令人满意。
以树立良好形象为目的,学习先进经验,促进行风转变。
首先,严格执行《六条禁令》。
借鉴上级和其它部门的作法,利用摄像机对基层人员的工作情况进行明查暗访,及时发现队伍中存在的风纪不整,上班时间饮酒等不良风气,杜绝作风涣散、以权谋私、粗暴执法等不良行为发生。
上半年,我们对一名接受宴请并酒后收取当事人700元作为经费的所长给予了撤职处分。
其次,在有关单位和老干部中聘请了15名行风监督员,散发宣传材料10000份,发放征求意见卡100份,广泛征求社会各界对我们工作的意见和建议,并认真梳理分类,虚心接受批评,及时改进错误。
以职能到位为目标,整合执法力量,全面提高基层所综合执法能力。
今年以来,农资市场、成品油市场、奶粉市场等一系列紧急市场整治任务的开展,使基层工商所人员偏少、执法力量不足的问题进一步显现。
为了解决这个问题,我局再次从机关中抽调人员到基层,同时,投资三万余元修缮工商所,在部分有条件的基层所建立小食堂,尽最大力量改善基层所同志们的办公、生活环境,激励他们扎根基层,安心工作,为职能到位打下坚实基础。
下半年,《行政许可法》将正式实施,安徽阜阳假奶粉、临猗假农药事件的曝光以及运城半坡油库火灾的发生,给人民群众生命财产安全造成了不可估量的损失,严重损害了党和政府在人民群众中的形象。
这一切都说明下半年的市场整治任务依然会十分繁重,加强自身建设也将十分迫切,我们*县工商局将在省、市工商局和县委、县政府的领导下,坚定信心,奋力拼搏,不遗余力创环境,竭尽所能谋发展,为人民群众安居乐业和县域经济健康发展做出新的更大的成绩。
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